Владивосток | Москва | Лондон | Сопоставление Владивосток/Москва | Сопоставление Владивосток/Лондон | ||
2,4% | 9,5% | 25,4% | ||||
Стоимость имущественных активов городской территории | млрд руб. | 185 | 19458 | 39500 | 105,2 | 213,5 |
Стоимость человеческого капитала горожан | млрд руб. | 7639 | 204925 | 155400 | 26,8 | 20,3 |
Для ответа на вопрос, который часто задается: "Почему люди уезжают из Владивостока в Москву, а не наоборот?" достаточно сопоставить структуры капитала соответствующих городов, обратив внимание на соотношение "стоимость имущества/стоимость человеческого капитала". В качестве городов-аналогов выбраны города Москва, Лондон.
В результате этого сравнения видно, что, например, Москва не просто богаче Владивостока (разница в стоимости имущества более чем двухсоткратная), а Москва привлекательнее. Причем, прежде всего по соотношению "стоимость имущества/стоимость человеческого капитала" - там можно меньше работать и иметь больше благ. А те, кто все-таки любит работать - имеют в своем распоряжении больше активов, энергии и пространства для самореализации.
Точно так же, как из Владивостока в Москву, люди из Москвы уезжают жить в города "старой Европы", например, Лондон, где соотношение "стоимость имущества/стоимость человеческого капитала" еще больше (табл. 3).
Если посмотреть карту миграционных предпочтений жителей Владивостока, то видно, что уезжающие отсюда люди связывают свое будущее с теми городами, где выше не сам по себе уровень богатства, а доля стоимости имущества в стоимости всего города (соотношение "имущество/человеческий капитал" выше).
Таким образом, одна из основных экономических проблем Владивостока: дисбаланс активов. Стоимость человеческого капитала превышает возможности своей реализации в рамках бедных основных фондов: для Владивостока - 2,4%, для Москвы - 9,5%, для Лондона - 25,4%. Причем величина соотношения "стоимость имущества/стоимость человеческого капитала" во Владивостоке по инерционному сценарию может уменьшиться до 1,5%, а отток населения резко возрасти.
Главная экономическая цель стратегии Владивостока: устранение дисбаланса соотношения активов. Для образца соотношения активов выбрана Москва образца 2008 г. Чтобы достичь аналогичного соотношения во Владивостоке к 2020 г. необходимо опережающими темпами увеличивать стоимость имущества Владивостока. Город должен нарастить собственные активы примерно в 8 раз с 185 млрд руб. до 1400 млрд руб., при этом темпы роста стоимости имущества должны опережать темпы прироста человеческого капитала территории.
Рис. 5. Возможный вариант прироста стоимости имущественных активов и стоимости человеческого капитала г. Владивостока (2020 г. но сравнению с 2009 г.), млрд руб.*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Рис. 6. Владивосток должен будет привлечь до 2020 г. дополнительные инвестиции на сумму 661,6 млрд руб. (уже запланированные федеральные, региональные, муниципальные вложении и инвестиции из внебюджетных источников составляют 553,4 млрд руб.)*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Из каких источников может возникнуть новая стоимость активов города? Следует отметить, что осознание необходимости развития Владивостока привело к масштабным инвестициям в экономику и инфраструктуру города на федеральном и региональном уровнях в рамках подготовки к проведению саммита АТЭС. Размер этих инвестиций оценивается в 553,4 млрд руб. (федеральный бюджет - 201,9 млрд руб., краевой бюджет - 33,6 млрд руб., городской бюджет - 44 млн руб., внебюджетные источники - 317,9 млрд руб.). Вместе с существующими 185 млрд руб. к 2012 г. на территории Владивостока будут сосредоточены активы в размере 738,4 млрд руб. Таким образом, чтобы достичь уровня в 1400 млрд руб. к 2020 г. Владивостоку, начиная с 2010 г., привлекать в развитие дополнительно около 66 млрд руб. ежегодно в течение 10 лет.
3.3.2. Выбор перспективной структуры экономики Владивостока
Существующая в данный момент структура экономики Владивостока не смогла обеспечить необходимое соотношение стоимости имущественных активов и стоимости человеческого капитала. Поэтому ее необходимо изменить, предварительно выяснив ее возможности.
Учреждения и предприятия, деятельность которых направлена на обеспечение общества в целом, т.е. тех, чья продукция полностью или частично экспортируется за пределы Владивостока, где она производится, относятся к градообразующей группе.
В эту группу входят все промышленные предприятия, строительно-монтажные организации, высшие и средние специальные учебные заведения, научно-исследовательские и проектные организации, административные, общественные, санаторно-курортные учреждения, предприятия, учреждения и устройства внешнего транспорта внегородского значения.
В соответствии с принятой СНиП 2.01.07-89 классификацией предприятий на градообразующие и градообслуживающие, все предприятия, не вошедшие в первую категорию, автоматически относятся ко второй. Фактически же сюда относятся как предприятия, деятельность которых направлена на обеспечение жизнедеятельности Владивостока, так и ориентированные на обслуживание населения, т.е. объединяются сфера производства и сфера потребления. Для их разделения введено понятие градообеспечивающей деятельности.
Предприятия, учреждения и организации, обеспечивающие функционирование всех систем жизнеобеспечения жизнедеятельности Владивостока относятся к градообеспечивающей группе.
К материальному производству относятся все отрасли материального производства и, кроме того, связь, строительство, торговля, общественное питание, разведка ресурсов (рыбных, в частности), материально-техническое снабжение. К предприятиям, производящим информацию, относятся: научно-исследовательские, проектно-конструкторские, проектные институты, вычислительные центры, архивы, опытное производство, изыскательские организации, гидрометеорологическая служба, средства массовой информации. Предприятия и учреждения, специализирующиеся на обслуживании жителей Владивостока, относятся к градообслуживающей группе. Поскольку именно разнообразные надобности населения (материальные, духовные, хозяйственно-бытовые) потребовали создания градообслуживающих предприятий, то и структура последних подчинена удовлетворению этих потребностей.
Необходимо выявить какие конкретно сектора экономики следует развивать в стратегическом аспекте. Для ответа на этот вопрос был проведен межотраслевой баланс экономики Владивостока. Для межотраслевого баланса территории городского округа характерно наличие депрессивных секторов, таких как энергетика и капитальное строительство. Через эти сектора капитал безвозвратно "вытекает из города".
Кроме того, фактически полное отсутствие деятельности в области оказания высокотехнологичных конечных услуг: экспорт здравоохранения, экспорт образования и развитие интеллектуальных технологий - ставит Владивосток в стратегическую зависимость от закупок таких услуг у конкурентов.
Рис. 7. Структура экономики г. Владивостока с точки зрения чистого выпуска соответствующих секторов в 2009 г.*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.