АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2015 года N 11249
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА ОТ 14.09.2015 N 9531 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", Уставом города Владивостока, в целях оптимизации деятельности органов местного самоуправления города Владивостока, органов администрации города Владивостока администрация города Владивостока постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Владивостока от 14.09.2015 N 9531 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов администрации города Владивостока о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" следующие изменения:
1.1 из наименования и пункта 1 постановления слова "администрации города Владивостока" исключить;
1.2 приложение к постановлению изложить в следующей редакции (приложение).
2. Управлению конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока (Бормотова О.В.) разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ткаченко И.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Зубову Н.В.
Глава города
И.С.ПУШКАРЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 31.12.2015 N 11249
"Приложение
к постановлению
администрации
города Владивостока
от 14.09.2015 N 9531
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - правовые акты), содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:
1.1 утверждающих правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Думы города Владивостока, Контрольно-счетной палаты города Владивостока, Владивостокской городской муниципальной избирательной комиссии (далее - муниципальные органы), администрации города Владивостока, органов администрации города Владивостока и подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока (далее - нормативные затраты);
1.2 утверждающих правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд;
1.3 утверждающих нормативные затраты;
1.4 утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальными органами, администрацией города Владивостока, органами администрации города Владивостока и подведомственными им муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока.
2. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Управлением финансов администрации города Владивостока в форме проектов постановлений администрации города Владивостока и согласовываются с правовым управлением администрации города Владивостока и управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока.
Управление финансов администрации города Владивостока разрабатывает и обеспечивает принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 01.10.2015.
3. Органы администрации города Владивостока, являющиеся главными распорядителями средств бюджета Владивостокского городского округа, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, за исключением правовых актов муниципальных органов.
Для главного распорядителя средств бюджета Владивостокского городского округа - администрации города Владивостока муниципальный правовой акт о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд города Владивостока (далее - правовой акт), указанный в подпункте 1.3 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывает управление бухгалтерии администрации города Владивостока.
Правовой акт, указанный в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, разрабатывается каждым органом администрации города Владивостока по своей компетенции.
Правовые акты для муниципальных органов, указанные в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются муниципальными органами самостоятельно по своей компетенции.
Органы администрации города Владивостока должны разработать правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 10.12.2015 и обеспечить принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в срок до 20.12.2015. Проекты указанных правовых актов в форме проектов постановлений администрации города Владивостока подлежат согласованию с Управлением финансов администрации города Владивостока, управлением конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока, правовым управлением администрации города Владивостока.
Органы администрации города Владивостока, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока, также разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и (или) 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений города Владивостока.
Органы администрации города Владивостока, курирующие деятельность подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока, разрабатывают и обеспечивают принятие администрацией города Владивостока правовых актов, указанных в подпункте 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных учреждений города Владивостока.
4. Согласованные в установленном настоящими Требованиями порядке проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, за исключением правовых актов муниципальных органов, и пояснительные записки к ним размещаются органами администрации города Владивостока в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.
Проекты правовых актов муниципальных органов размещаются муниципальными органами в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов.
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля составляет 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города Владивостока, официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
6. Органы администрации города Владивостока, муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в течение 5 рабочих дней.
7. Органы администрации города Владивостока, не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Муниципальные органы не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. В случае выявления по результатам обсуждения в целях общественного контроля несоответствия проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, действующему законодательству Российской Федерации и (или) с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц органы администрации города Владивостока, муниципальные органы, разработавшие проекты правовых актов, принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов.
9. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.2 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, перед принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседании Совета при администрации города Владивостока по стратегическому развитию города Владивостока (далее - Совет), действующего на основании постановления администрации города Владивостока от 14.06.2012 N 2252 "О создании Совета при администрации города Владивостока по стратегическому развитию города Владивостока".
10. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, Совет принимает одно из следующих решений:
10.1 о необходимости доработки проекта правового акта;
10.2 о возможности принятия правового акта.
11. Решение, принятое Советом, оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета и не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается органом администрации города Владивостока, разработавшим правовой акт, в единой информационной системе в сфере закупок и через управление по работе со СМИ администрации города Владивостока на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Решение в отношении проектов правовых актов муниципальных органов, принятое Советом, не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами, разработавшими правовые акты, в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12. В случае принятия решения, указанного в подпункте 10.1 пункта 10 настоящих Требований, органы администрации города Владивостока, муниципальные органы, разработавшие проекты правовых актов, обеспечивают принятие правовых актов, указанных в подпунктах 1.2, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, после их доработки.
13. Органы администрации города Владивостока в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном сайте администрации города Владивостока в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Муниципальные органы в течение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.3, 1.4 пункта 1 настоящих Требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок и на официальных сайтах муниципальных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
14. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случаях изменения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в порядке, установленном для их принятия. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в случае внесения изменений в утвержденные нормативы затрат, а также в случае изменения объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств, в порядке, установленном для их принятия.
15. Постановление администрации города Владивостока, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд, должно определять:
15.1 порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией города Владивостока, муниципальными органами перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
15.2 порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами, администрацией, органами администрации города Владивостока и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока (далее - ведомственный перечень);
15.3 форму ведомственного перечня.
16. Постановление администрации города Владивостока, утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:
16.1 порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
16.2 обязанность муниципальных органов, органов администрации города Владивостока определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией города Владивостока;
16.3 требование об определении муниципальными органами, органами администрации города Владивостока нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
17. Правовые акты, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными органами, органами администрации города Владивостока и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями города Владивостока и муниципальными бюджетными учреждениями города Владивостока, должны содержать следующие сведения:
17.1 наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
17.2 перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
18. Муниципальные органы, органы администрации города Владивостока разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов и подведомственным указанным органам муниципальным казенным учреждениям города Владивостока и муниципальным бюджетным учреждениям города Владивостока.
19. Правовые акты, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
19.1 порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
19.2 нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
20. Правовые акты, указанные в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов, органов администрации города Владивостока и (или) подведомственных муниципальных казенных учреждений города Владивостока.
21. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
22. В целях обеспечения исполнения правовых актов, указанных в подпунктах 1.3 и 1.4 пункта 1 настоящих Требований, в ходе проведения мероприятий по контролю, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляется проверка органами администрации города Владивостока, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок и внутреннего муниципального финансового контроля, исполнения заказчиками требований указанных правовых актов.
Начальник управления конкурентной
политики и закупок администрации
города Владивостока
О.В.БОРМОТОВА"
