ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2015 года N 230-ОД
Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области
(с изменениями на 26 апреля 2025 года)
(в ред. Законов Волгоградской области от 28.06.2017 N 70-ОД, от 16.01.2018 N 1-ОД, от 07.06.2018 N 74-ОД, от 04.12.2020 N 112-ОД, от 07.10.2021 N 99-ОД, от 15.01.2022 N 2-ОД, от 20.07.2022 N 57-ОД, от 20.07.2022 N 62-ОД, от 02.11.2022 N 101-ОД, от 21.02.2024 N 17-ОД, от 26.04.2025 N 41-ОД)
Принят
Волгоградской
областной Думой
24 декабря 2015 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 01 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Волгоградской области (далее - регулярные перевозки), по оценке соблюдения обязательных требований в области организации регулярных перевозок, а также регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Волгоградской области.
(в ред. Законов Волгоградской области от 07.10.2021 N 99-ОД, от 02.11.2022 N 101-ОД)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) критерий доступности транспортных услуг для населения при организации регулярных перевозок - максимально возможная доля ежемесячных расходов населения на оплату транспортных услуг, выраженная в процентном отношении к среднедушевому доходу населения, проживающего на территории Волгоградской области, учитывающая платежеспособный спрос и характеризующая способность населения оплатить транспортную услугу;
2) критерий доступности транспортных услуг для населения при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленный в порядке, утвержденном органами местного самоуправления, - максимально возможная доля ежемесячных расходов населения на оплату транспортных услуг, выраженная в процентном отношении к среднедушевому доходу населения, проживающего на территории муниципального образования, учитывающая платежеспособный спрос и характеризующая способность населения оплатить транспортную услугу.
Иные понятия в настоящем Законе используются в значениях, установленных федеральными законами "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере организации регулярных перевозок
К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере организации регулярных перевозок относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 3. Полномочия Губернатора Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок
К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок относятся:
1) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, общественными объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 4. Полномочия Администрации Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок
К полномочиям Администрации Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок относятся:
1) установление порядка подготовки и реализации регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения;
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 21.02.2024 N 17-ОД)
1.1) утверждение регионального комплексного плана транспортного обслуживания населения;
(п. 1.1 введен Законом Волгоградской области от 21.02.2024 N 17-ОД)
1.2) утверждение регионального стандарта транспортного обслуживания населения;
(п. 1.2 введен Законом Волгоградской области от 21.02.2024 N 17-ОД)
2) определение исполнительного органа Волгоградской области, уполномоченного в сфере организации регулярных перевозок (далее - уполномоченный исполнительный орган Волгоградской области);
(п. 2 в ред. Закона Волгоградской области от 26.04.2025 N 41-ОД)
3) установление порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
3.1) установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Волгоградской области;
(п. 3.1 введен Законом Волгоградской области от 15.01.2022 N 2-ОД)
3.2) установление порядка осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Волгоградской области;
(п. 3.2 введен Законом Волгоградской области от 15.01.2022 N 2-ОД)
4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного исполнительного органа Волгоградской области
(в ред. Закона Волгоградской области от 26.04.2025 N 41-ОД)
К полномочиям уполномоченного исполнительного органа Волгоградской области относятся:
(в ред. Закона Волгоградской области от 26.04.2025 N 41-ОД)
1) утверждение порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);
(в ред. Закона Волгоградской области от 07.06.2018 N 74-ОД)
2) установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, в том числе присвоение таким маршрутам порядковых номеров;
3) утратил силу. - Закон Волгоградской области от 07.06.2018 N 74-ОД;
4) заключение государственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и выдача на срок действия государственного контракта карты маршрута регулярных перевозок;
(в ред. Закона Волгоградской области от 07.06.2018 N 74-ОД)
5) утверждение конкурсной документации, включающей сведения, предусмотренные пунктами 1 - 10, 12 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(п. 5 в ред. Закона Волгоградской области от 21.02.2024 N 17-ОД)
6) установление порядка размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) установление шкалы для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) осуществление оценки соблюдения обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
(п. 8 в ред. Закона Волгоградской области от 07.10.2021 N 99-ОД)
9) оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выдача, прекращение его действия, а также обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
10) оформление, переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ее выдача;
11) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
12) размещение сведений, включенных в реестры межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
