ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 декабря 2015 года N 230-ОД
Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области
(с изменениями на 2 ноября 2022 года)
(в ред. Законов Волгоградской области от 28.06.2017 N 70-ОД, от 16.01.2018 N 1-ОД, от 07.06.2018 N 74-ОД, от 04.12.2020 N 112-ОД, от 07.10.2021 N 99-ОД, от 15.01.2022 N 2-ОД, от 20.07.2022 N 57-ОД, от 20.07.2022 N 62-ОД, от 02.11.2022 N 101-ОД)
Принят
Волгоградской
областной Думой
24 декабря 2015 года
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 01 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Волгоградской области (далее - регулярные перевозки), по оценке соблюдения обязательных требований в области организации регулярных перевозок, а также регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в Волгоградской области.
(в ред. Закона Волгоградской области от 07.10.2021 N 99-ОД)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) критерий доступности транспортных услуг для населения при организации регулярных перевозок - максимально возможная доля ежемесячных расходов населения на оплату транспортных услуг, выраженная в процентном отношении к среднедушевому доходу населения, проживающего на территории Волгоградской области, учитывающая платежеспособный спрос и характеризующая способность населения оплатить транспортную услугу;
2) критерий доступности транспортных услуг для населения при организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленный в порядке, утвержденном органами местного самоуправления, - максимально возможная доля ежемесячных расходов населения на оплату транспортных услуг, выраженная в процентном отношении к среднедушевому доходу населения, проживающего на территории муниципального образования, учитывающая платежеспособный спрос и характеризующая способность населения оплатить транспортную услугу.
Иные понятия в настоящем Законе используются в значениях, установленных федеральными законами "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере организации регулярных перевозок
К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере организации регулярных перевозок относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 3. Полномочия Губернатора Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок
К полномочиям Губернатора Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок относятся:
1) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, общественными объединениями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 4. Полномочия Администрации Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок
К полномочиям Администрации Волгоградской области в сфере организации регулярных перевозок относятся:
1) установление порядка подготовки и утверждение документа планирования регулярных перевозок;
2) определение органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного в сфере организации регулярных перевозок (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области);
3) установление порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
3_1) установление порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Волгоградской области;
(п. 3_1 введен Законом Волгоградской области от 15.01.2022 N 2-ОД)
3_2) установление порядка осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Волгоградской области;
(п. 3_2 введен Законом Волгоградской области от 15.01.2022 N 2-ОД)
4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области относятся:
1) утверждение порядка установления, изменения и отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов);
(в ред. Закона Волгоградской области от 07.06.2018 N 74-ОД)
2) установление, изменение и отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам, в том числе присвоение таким маршрутам порядковых номеров;
3) утратил силу. - Закон Волгоградской области от 07.06.2018 N 74-ОД;
4) заключение государственных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и выдача на срок действия государственного контракта карты маршрута регулярных перевозок;
(в ред. Закона Волгоградской области от 07.06.2018 N 74-ОД)
5) проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс) в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) установление порядка размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) установление шкалы для оценки критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, предусмотренных частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) осуществление оценки соблюдения обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в рамках регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
(п. 8 в ред. Закона Волгоградской области от 07.10.2021 N 99-ОД)
9) оформление, переоформление свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выдача, прекращение его действия, а также обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
10) оформление, переоформление карты межмуниципального маршрута регулярных перевозок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ее выдача;
11) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
12) размещение сведений, включенных в реестры межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
13) изменение вида регулярных перевозок при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок, включая уведомление об этом решении юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу;
14) установление мест на территории муниципальных образований Волгоградской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области;
(п. 14 в ред. Закона Волгоградской области от 07.06.2018 N 74-ОД)
15) установление порядка согласования отправления транспортного средства, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи (в том числе оснований для отказа в таком согласовании);
(п. 15 в ред. Закона Волгоградской области от 07.06.2018 N 74-ОД)
16) установление в границах Волгоградской области остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам;
17) утверждение, изменение расписаний движения транспортных средств по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок;
