ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2015 года N 473


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 6 ИЮНЯ 2013 Г. N 274

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Калмыкия от 6 июня 2013 года N 274 "О государственной программе "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013 - 2018 годы" следующие изменения:

1) в наименовании и пункте 1 слова и цифры "2013 - 2018 годы" заменить словами и цифрами "2013 - 2020 годы";

2) пункт 3 признать утратившим силу;

3) государственную программу "О государственной программе "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013 - 2018 годы", утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ

Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 25 декабря 2015 года N 473

"Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 6 июня 2013 года N 274

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Государственная программа сформирована в соответствии с инновационным сценарием социально-экономического развития Российской Федерации, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Инновационный сценарий в наибольшей степени соответствует идеологии информационного общества, ориентированного на постиндустриальную экономику. При реализации инновационного сценария государственная программа решает задачи не только в сфере информационных технологий, но и становится инструментом решения задач модернизации в иных сферах, а также в сфере регионального развития и повышения качества стандартов жизни населения.

При этом повышение качества жизни должно выражаться в простых и доступных сервисах, которыми граждане пользуются почти ежедневно: запись на прием к врачу или оплата штрафов через интернет.

В настоящее время процедуре получения услуг в Республике Калмыкия сопутствует ряд неудобств: большие очереди, отсутствие условий комфортности для потребителей услуг, необходимость посещения нескольких кабинетов или учреждений, неудобный график работы органов власти и учреждений и др.

Снижению количества таких неудобств способствует перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, а также создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

В настоящее время в Республике Калмыкия обеспечено функционирование республиканских информационных систем Республики Калмыкия "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия", предоставляющих доступ физическим и юридическим лицам к сведениям о государственных и муниципальных услугах, государственных функциях по контролю и надзору, об услугах государственных и муниципальных учреждений.

17 января 2013 года в г. Элиста создан первый МФЦ - Автономное учреждение Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ").

В сфере реализации государственной программы в Республике Калмыкия существуют следующие проблемы, на решение которых направлена государственная программа:

высокая степень дифференциации уровня доступа к информационным технологиям органов власти и различных слоев общества в Республике Калмыкия;

преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в государственном управлении;

недостаточность темпов развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов власти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;

низкие навыки использования информационных технологий, в том числе среди государственных гражданских и муниципальных служащих;

отсутствие инфраструктуры, обеспечивающей надежную информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов власти между собой, с населением и организациями.

Решение перечисленных проблем и реализация перевода услуг в электронную форму обеспечат возможность получения гражданами услуг из любой точки нахождения посредством сети Интернет в удобное время, исключит необходимость предоставления лишних документов, а создание сети МФЦ позволит в максимально комфортных условиях получать в одном месте широкий спектр услуг в различных сферах жизнедеятельности.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы

Приоритеты государственной программы определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р, а также Стратегией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 года N 465.

Повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления являются основными целями развития отрасли информационных технологий.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены следующие приоритеты развития информационных технологий:

формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами власти;

противодействие использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам России, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем.

Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, обеспечивающих в том числе формирование электронного правительства и перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению.

С учетом положений стратегических документов определена цель государственной программы: обеспечение доступа граждан к информационным ресурсам, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций в Республике Калмыкия.

Для достижения поставленной цели необходимо и достаточно обеспечить решение следующих задач:

создание нормативно-правовой базы внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;

развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства;

обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и информационной безопасности архитектуры электронного правительства;

создание инфраструктуры универсальной электронной карты в Республике Калмыкия;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в сфере реализации государственной программы установлен показатель достижения уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%.

В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, одним из приоритетов реализации государственной программы является доведение к 2015 году доли государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде (V этап), от общего количества государственных и муниципальных услуг до 100%.

На основании указанных приоритетов сформированы сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, которые приведены в приложение N 1.

Реализация государственной программы позволит расширить возможность доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав, повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит широкомасштабное внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и в повседневной жизни.

Реализацию государственной программы предполагается осуществить в один этап в течение восьми лет (2013 - 2020 годы).

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы и обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Мероприятия государственной программы выполняются в рамках:

подпрограммы "Открытый регион";

подпрограммы "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы";

подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы".

Мероприятия подпрограммы "Открытый регион" направлены на развитие технической и технологической основы становления информационного общества, обеспечение доступа граждан и организаций к услугам на основе современных информационных технологий, предупреждения угроз, возникающих в информационном обществе, и обеспечивают решение следующих задач государственной программы:

создание нормативно-правовой базы внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;

развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства;

обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и информационной безопасности архитектуры электронного правительства;

создание инфраструктуры универсальной электронной карты в Республике Калмыкия;

создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Мероприятия подпрограммы "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" реализуются в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ и направлены на решение задачи государственной программы по созданию в Республике Калмыкия сети МФЦ.

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы" направлены на достижение цели и решение задач государственной программы на основе эффективной деятельности ответственного исполнителя государственной программы.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в Приложении N 2.

В рамках реализации государственной программы в 2013 году предусмотрено выполнение республиканских целевых программ: "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий и формирование электронного правительства в Республике Калмыкия на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 октября 2012 года N 388, "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 сентября 2011 года N 341.

Реализация каждого из направлений государственной программы требует проведения сложных и трудоемких организационных процессов, которые включают в себя мероприятия по созданию нормативно-правовой и материально-технической базы, а также требуют значительных финансовых вложений.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы, предусмотренное Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по действующим расходным обязательствам составляет 201 185,0 тыс. руб., в том числе по годам: