АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2008 года N 1616
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2009 ГОД"
(в редакции постановлений администрации города Мурманска от 29.04.2009 N 125, от 18.06.2009 N 408, от 23.09.2009 N 948, от 19.10.2009 N 1097, от 08.12.2009 N 1354)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 15, 41, 42 Устава муниципального образования город Мурманск, решением Совета депутатов города Мурманска от 06.04.2007 N 35-424 "Об утверждении Положения о муниципальных целевых программах города Мурманска", постановлением администрации города Мурманска от 10.05.2007 N 604 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ города Мурманска", распоряжением администрации города Мурманска от 15.07.2008 N 375-Р "О разработке проектов муниципальных целевых программ города Мурманска", в целях реализации дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан города Мурманска постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год".
2. Опубликовать настоящее постановление с приложением в газете "Вечерний Мурманск".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска - управляющего делами Левченко Л.М.
Первый заместитель главы
администрации города Мурманска
В.М.ЗИССЕР
Утверждена
постановлением
администрации города Мурманска
от 16 октября 2008 года N 1616
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2009 ГОД"
(в редакции постановлений администрации города Мурманска от 19.10.2009 N 1097, от 08.12.2009 N 1354)
1. Понятия и термины
Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.
Семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Совокупный доход семьи - общая сумма доходов всех членов семьи, полученных за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.
Среднедушевой доход - отношение одной трети суммы совокупного дохода семьи к количеству членов семьи.
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области.
Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцати лет.
Многодетная малоимущая семья - многодетная семья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Мурманской области.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
В современных социально-экономических условиях вопросы социальной защиты населения продолжают оставаться актуальными. Реформы в экономике, развитие рыночных отношений в России разделили население на богатых и бедных.
Сегодня ключевой социальной проблемой, оказывающей решающее воздействие на все другие показатели социального благополучия, является проблема бедности. Основные причины бедности - низкий уровень оплаты труда, размер пенсии, а также отсутствие работы у трудоспособных граждан.
В связи с введением нового порядка подсчета доходов на оказание адресной социальной помощи, согласно которому в перечень учитываемых доходов включены суммы оказанных субсидий и предоставленных льгот, значительно сократилось количество граждан, имеющих возможность получить дополнительную помощь за счет средств адресной социальной помощи (средства областного бюджета), особенно осложнилось положение инвалидов и пенсионеров.
Состояние и уровень бедности требуют принятия дополнительных мер и комплексного подхода к решению этой острой проблемы. В этих непростых условиях важным аспектом в деятельности администрации города Мурманска является продолжение осуществления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Муниципальная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год" (далее - Программа) определяет систему дополнительных мер социальной поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В дополнительных мерах социальной поддержки нуждаются трудоспособные граждане, семьи, имеющие детей, и которые, по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в Мурманской области; неработающие пенсионеры; инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов; неполные семьи.
Обращение за материальной помощью данной категории граждан достаточно велико, чаще всего люди обращаются по вопросам оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг, приобретения предметов первой необходимости.
Принятие на 2009 год Программы, представляющей собой комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения, качества жизни жителей города Мурманска, создание условий для активного участия их в жизни общества, будет способствовать снижению социальной напряженности, снижению уровня бедности.
3. Паспорт Программы 3.1. Полное наименование Программы
Муниципальная целевая программа "Дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2009 год".
3.2. Основание для разработки Программы
Распоряжение администрации города Мурманска от 15.07.2008 N 375-Р "О разработке проектов муниципальных целевых программ города Мурманска".
3.3. Муниципальный заказчик Программы
3.3.1. Администрация города Мурманска - 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
Заместитель главы администрации города Мурманска - Кондратьев Станислав Валентинович, тел. 45-76-57, факс 45-03-66.
3.3.2. Комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска - 183006, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20.
Председатель комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска - Панычев Дмитрий Вячеславович, тел. 45-93-67, факс 45-53-34.
3.4. Разработчики, исполнители, участники Программы 3.4.1. Разработчик Программы
3.4.1.1. Администрация города Мурманска - 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
Заместитель главы администрации города Мурманска - Кондратьев Станислав Валентинович, тел. 45-76-57, факс 45-03-66.
3.4.1.2. Комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска - 183006, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20.
Председатель комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска - Панычев Дмитрий Вячеславович, тел. 45-93-67, факс 45-53-34.
3.4.2. Исполнитель Программы
3.4.2.1. Администрация города Мурманска - 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
Заместитель главы администрации города Мурманска - Кондратьев Станислав Валентинович, тел. 45-76-57, факс 45-03-66.
3.4.2.2. Комитет по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска - 183006, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20.
Председатель комитета по здравоохранению и социальной поддержке администрации города Мурманска - Панычев Дмитрий Вячеславович, тел. 45-93-67, факс 45-53-34.
3.4.2.3. Комитет по образованию администрации города Мурманска, 183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 81. Председатель комитета по образованию администрации города Мурманска - Карпенко Наталия Николаевна, тел. 45-00-46, факс 45-98-79.
3.4.2.4. Комитет по делам молодежи администрации города Мурманска 183038, г. Мурманск, ул. Володарского, д. 3. Председатель комитета по делам молодежи администрации города Мурманска - Кравченко Елена Викторовна, тел. 42-16-79, факс 42-34-87.
3.4.3. Участники Программы
Для реализации программных мероприятий могут быть привлечены заинтересованные организации: ГОУ "Центр занятости населения города Мурманска", Военный комиссариат города Мурманска Мурманской области и другие участники, определяемые по итогам проведения процедуры размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые муниципальным заказчиком при реализации Программы.
3.5. Цели Программы
Формулировка цели: смягчение негативных последствий бедности, снижение основных социально-экономических проблем населения.
Таблица N 1
Категория горожан | Граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Участники, инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды. Малоимущие семьи с детьми. Пенсионеры. Многодетные малоимущие семьи. Дети-инвалиды |
Результат достижения цели | Значительное уменьшение негативных тенденций бедности и стабилизация материального положения семей, одиноко проживающих граждан, обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан, обоснованность предоставляемой материальной помощи с точки зрения их адресной направленности |
Последствия достижения цели | Ослабление социальной напряженности в городе, усиление адресности мер социальной поддержки населения |
3.6. Задачи Программы
Таблица N 2
Задача | Результат | Показатель | Количество | Время выполнения | |
1. Создание условий для обеспечения равных возможностей инвалидам, их социальная интеграция в общество | 1. Содействие общественным организациям инвалидов в социально- трудовой реабилитации молодых инвалидов | содействие в организации мероприятий | в течение года | ||
2. Организация культурно-досуговой работы по случаю Международного дня инвалидов | организация мероприятий | 3 | 1, 4 кв. | ||
3. Оказание материальной помощи инвалидам | чел. | 900 | 4 кв. | ||
4. Организация социального лагеря на время школьных каникул на базе специальной коррекционной школы- интерната N 1 и специальной коррекционной школы N 8 | чел. | 75 | 2 кв. | ||
5. Приобретение путевок в оздоровительные учреждения для семейного отдыха детей-инвалидов | кол-во путевок | 16 | 2 - 3 кв. | ||
6. Единовременная материальная помощь семьям, воспитывающим детей- инвалидов, в размере 1,0 тысячи рублей на каждого ребенка в семье | чел. | 650 | 1, 4 кв. | ||
2. Укрепление авторитета семьи, базовых семейных ценностей, совершенствование форм работы с семьей | Организация культурно-досуговых мероприятий, приуроченных к Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери, Новому году | организация мероприятий | 3 | 2 - 4 кв. | |
3. Организация и расширение дополнительного перечня предоставляемых услуг социального характера для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации | 1. Оказание материальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации | чел. | 3200 | в течение года | |
2. Оказание материальной помощи семьям с детьми, самостоятельно вывозящим детей на оздоровительный отдых | чел. | 50 | 3 кв. | ||
3. Единовременная материальная помощь многодетным малоимущим семьям, имеющим 5 и более детей, к Международному дню семьи в размере 5,0 тысяч рублей на каждую семью | семей | 20 | 2 кв. | ||
4. Единовременная материальная помощь многодетным малоимущим семьям, имеющим 3 и более детей, к Международному дню защиты детей в размере 1,0 тысячи рублей на каждого ребенка | чел. | 1150 | 2 - 3 кв. | ||
5. Бесплатное предоставление услуг: | |||||
юридические консультации | чел. | 1500 | в течение года | ||
посещение общего отделения бань | чел. | 2000 | в течение года | ||
питание по талонам в столовых | чел. | 2800 | в течение года | ||
санитарная обработка граждан и их жилья/санитарная уборка квартир | чел./кв. | 80/10 | 2 - 4 кв. | ||
выдача талонов потребителей по программе "Дешевая рыба" | чел. | 60000 | в течение года | ||
4. Содействие занятости широкого круга граждан | Совместная деятельность по организации и проведению общественных работ, обеспечивающих дополнительную социальную поддержку безработных граждан. | кол-во рабочих мест/кол-во трудоустроенных граждан | 40/200 | в течение года | |
5. Осуществление дополнительных мер социальной поддержки другим категориям граждан | 1. Организация мероприятий по ремонту квартир лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | кв. | 10 | 3 кв. | |
2. Организация мероприятий по ремонту квартир ветеранам Великой Отечественной войны | кв. | 50 | 2 - 3 кв. | ||
3. Единовременная материальная помощь в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. | чел. | 900 | 2 - 3 кв. | ||
