АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2010 года N 1280

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА" НА 2011 ГОД

(в редакции постановлений администрации города Мурманска от 06.04.2011 N 569, от 27.06.2011 N 1098, от 07.10.2011 N 1850, от 07.12.2011 N 2436, от 30.12.2011 N 2770)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от 28.04.2009 N 115 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Мурманска" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Обеспечение функциональной устойчивости муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска" на 2011 год согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Кондратьева С.В.

Исполняющий обязанности первого заместителя главы
администрации города Мурманска -
временно исполняющий полномочия Главы
муниципального образования
город Мурманск
А.Г.ЛЫЖЕНКОВ

     




Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 23 июля 2010 года N 1280

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА" НА 2011 ГОД  

(в редакции постановлений администрации города Мурманска от 27.06.2011 N 1098, от 07.10.2011 N 1850, от 07.12.2011 N 2436, от 30.12.2011 N 2770)

Список сокращенных слов

КЗ - Комитет по здравоохранению администрации города Мурманска;

ЛПУ - лечебно-профилактическое учреждение;

МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения;

БСМП - МУЗ "Мурманская городская клиническая больница скорой медицинской помощи";

МДГБ - МУЗ "Мурманская детская городская больница";

ДИБ - МУЗ "Детская инфекционная больница" города Мурманска;

ДП2 - МУЗ "Детская поликлиника N 2" города Мурманска;

ДП4 - МУЗ "Детская поликлиника N 4" города Мурманска;

ДП5 - МУЗ "Детская поликлиника N 5" города Мурманска;

ГП4 - МУЗ "Городская поликлиника N 4" города Мурманска;

П5 - МУЗ "Поликлиника N 5" города Мурманска;

РД3 - МУЗ "Родильный дом N 3" города Мурманска;

ПБ - пожарная безопасность;

ПСД - проектно-сметная документация.

(абзац введен постановлением администрации города Мурманска от 07.10.2011 N 1850)

 Используемые термины и определения

Устойчивость функционирования системы - способность системы выполнять свои функции по медицинскому и социальному обеспечению населения, по реализации мероприятий гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (в том числе вызванных террористическими актами), а также восстанавливать нарушенную работу системы в минимально короткие сроки.

Мероприятия, выполняемые в области безопасности - это противопожарная или антитеррористическая безопасность, создание резервных мощностей (источников), запасов медицинского имущества. Совершенствование действий медицинских формирований РСЧС, гражданской обороны ведут к повышению устойчивости функционирования учреждений и системы в целом.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

Одной из основных задач деятельности комитета по здравоохранению администрации города Мурманска является развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения. Достижение данной цели невыполнимо в отрыве от мероприятий по обеспечению функциональной устойчивости в учреждениях здравоохранения, так как отсутствие указанных условий влияет как на качество работы аппаратуры, так и на морально-психологическое состояние граждан, находящихся в учреждениях.

Кроме того, современные экономические исследования показывают, что соотношение затрат, произведенных до момента наступления негативного события (на обеспечение безопасности), и различного рода потерь и затрат на ликвидацию последствий опасности, восстановление имущества и ресурсов равно 1/15, а, следовательно, своевременное принятие мер по обеспечению безопасности дает положительный эффект в долгосрочной перспективе развития социальной сферы города.

В то же время превентивные меры по обеспечению безопасности требуют значительных затрат и могут составлять значительную часть бюджета учреждения.

В этой связи программно-целевой метод более рационален для решения задач по обеспечению безопасности, так как позволяет контролировать выполнение указанных мероприятий и гарантировать их соответствующее финансирование.

Ведомственная целевая программа "Обеспечение функциональной устойчивости муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска" на 2011 год (далее - Программа) направлена на реализацию мер по обеспечению безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

(в ред. постановления администрации города Мурманска от 07.10.2011 N 1850)

На 01.01.2011 оставались невыполненными порядка 70 нарушений требований пожарной безопасности по предписаниям, выданным органами Государственного пожарного надзора. Основными видами явились нарушения, связанные с электробезопасностью; системами автоматического пожаротушения; приведением в соответствие путей эвакуации, дверей и дверных проемов.

Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных результатов:

- привлечение внимания к вопросам безопасности;

- повышение безопасности процессов, связанных с функционированием муниципальных учреждений здравоохранения города Мурманска;

- снижение уровня травмирования и смертности граждан, получающих помощь в муниципальных учреждениях здравоохранения, и работников во время их трудовой деятельности при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;

- повышение эффективности использования бюджетных средств.

 2. Паспорт Программы

(в редакции постановления администрации города Мурманска от 07.12.2011 N 2436)

Таблица N 1

 3. Мероприятия Программы

(в редакции постановления администрации города Мурманска от 30.12.2011 N 2770)

Таблица N 2

     ________________

<*> - по предписаниям отдела Государственного пожарного надзора города Мурманска УГПН ГУ МЧС России по Мурманской области.

Заместитель главы
администрации города Мурманска
Л.М.ЛЕВЧЕНКО