АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 года N 3263
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА МУРМАНСКА ОТ 17.11.2008 N 55-698 (В РЕД. ПОСТАНОВЛЕНИЙ ОТ 30.12.2009 N 1490, ОТ 23.07.2010 N 1294, ОТ 14.09.2010 N 1623, ОТ 22.12.2011 N 2601, ОТ 01.06.2012 N 1215, ОТ 17.09.2012 N 2273, ОТ 16.10.2012 N 2445)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от 22.01.2009 N 115 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации", распоряжением администрации города Мурманска от 09.08.2011 N 132-Р "Об утверждении модельной схемы системы целеполагания в муниципальном образовании город Мурманск", решением Совета депутатов города Мурманска от 21.12.2011 N 43-581 "О бюджете муниципального образования город Мурманск на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в целях оптимизации распределения денежных средств постановляю:
1. Внести в муниципальную целевую программу "Оптимизация управления отходами производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы, утвержденную решением Совета депутатов города Мурманска от 17.11.2008 N 55-698 (в ред. постановлений от 30.12.2009 N 1490, от 23.07.2010 N 1294, от 14.09.2010 N 1623, от 22.12.2011 N 2601, от 01.06.2012 N 1215, от 17.09.2012 N 2273, от 16.10.2012 N 2445), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать размещение изменений в муниципальную целевую программу "Оптимизация управления отходами производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального подписания.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Доцник В.А.
Временно исполняющий полномочия главы
администрации города Мурманска
А.Г.ЛЫЖЕНКОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Мурманска
от 29 декабря 2012 года N 3263
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ В ГОРОДЕ МУРМАНСКЕ" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
┌═══════════════┬══════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│Наименование │Муниципальная целевая программа "Оптимизация управления отходами │
│Программы │производства и потребления в городе Мурманске" на 2009 - 2013 годы│
│ │(далее - Программа) │
├═══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Основание для │Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах │
│разработки │организации местного самоуправления в Российской Федерации". │
│Программы │Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей │
│(наименование, │среды". │
│дата и номер │Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и│
│соответствующих│потребления". │
│нормативных │Постановление Правительства Мурманской области от 22.02.2008 │
│правовых актов)│N 74-ПП/3 "О концепции по оптимизации управления отходами │
│ │потребления в Мурманской области". │
│ │Постановление администрации города Мурманска от 10.05.2007 N 604 │
│ │"Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ │
│ │города Мурманска". │
│ │Распоряжение администрации города Мурманска от 15.07.2008 N 375-Р │
│ │"О разработке проектов муниципальных целевых программ города │
│ │Мурманска". │
│ │Постановление администрации города Мурманска от 22.01.2009 N 115 │
│ │"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных│
│ │целевых программ города Мурманска и их формирования и реализации".│
│ │Распоряжение администрации города Мурманска от 09.08.2011 N 132-Р │
│ │"Об утверждении модельной схемы системы целеполагания в │
│ │муниципальном образовании город Мурманск" │
├═══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик │Комитет по развитию городского хозяйства администрации города │
│Программы │Мурманска │
├═══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Заказчик- │I - III кв. 2009 года - комитет по развитию городского хозяйства │
│координатор │администрации города Мурманска, председатель комитета - Доцник │
│Программы │Валентина Александровна, │
│ │183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, тел.: 45-90-58, факс:│
│ │45-76-24, murzkh@mail.ru; │
│ │IV кв. 2009 года - II кв. 2011 года - администрация города │
│ │Мурманска в лице комитета по охране окружающей среды администрации│
│ │города Мурманска (далее - комитет по охране окружающей среды), │
│ │183038, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, тел.: 43-33-81; │
│ │III кв. 2011 года - 2013 год - комитет по развитию городского │
│ │хозяйства администрации города Мурманска, председатель комитета - │
│ │Николаев Юрий Борисович, │
│ │183038, г. Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, тел.: 45-13-83, факс: │
│ │45-76-24, e-mail: murzkh@mail.ru │
├═══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Разработчик(-и)│Комитет по развитию городского хозяйства администрации города │
│Программы │Мурманска │
├═══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Тактическая │Обеспечение охраны, улучшение качества и безопасности окружающей │
│цель социально-│среды в городе Мурманске │
│экономического │ │
│развития, │ │
│достижению │ │
│которой │ │
│способствует │ │
│Программа │ │
├═══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Цель Программы │Снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов │
│ │производства и потребления, улучшение санитарного состояния │
│ │городской среды, повышение экологической культуры населения │
├═══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Задачи │- оптимизация системы сбора, транспортировки, сортировки, │
│Программы │переработки, обезвреживания и размещения отходов; │
│ │- проведение рекультивации территорий, деградированных в │
│ │результате размещения отходов, мероприятий, направленных на │
│ │предотвращение несанкционированного размещения отходов; │
│ │- поддержание удовлетворительного санитарного состояния │
│ │несанкционированных мест отдыха горожан; │
│ │- повышение уровня экологической культуры населения города; │
│ │- внедрение корпоративной информационной системы с использованием │
│ │новейших информационных технологий, системы автоматизации │
│ │документооборота (программное обеспечение); │
├═══════════════┼═══════════════════┬═══════┬══════════┬═══════════════════════════┤
│Важнейшие │ Наименование │ Ед. │ Величина │ Значение показателя │
│целевые │целевого индикатора│ изм. │показателя│ │
│показатели │ и показателя │ │в базовом ├═════┬════┬═════┬═════┬════┤
│(индикаторы) │ │ │ году (до │2009 │2010│2011 │2012 │2013│
│реализации │ │ │ начала │ │ │ │ │ │
│Программы (с │ │ │реализации│ │ │ │ │ │
│указанием │ │ │Программы)│ │ │ │ │ │
│значений по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│годам ├═══════════════════┼═══════┼══════════┼═════┼════┼═════┼═════┼════┤
│реализации │Доля выполненных │% │ 0│ 12│18,2│ 21,2│ 21,2│27,3│
│Программы) │мероприятий, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │снижение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │негативного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │воздействия на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │окружающую среду и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │повышение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологической │ │ │ │ │ │ │ │
│ │культуры населения,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │от общего │ │ │ │ │ │ │ │
│ │количества │ │ │ │ │ │ │ │
│ │запланированных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий по │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Программе с 2009 по│ │ │ │ │ │ │ │
│ │2013 годы │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├═══════════════════┼═══════┼══════════┼═════┼════┼═════┼═════┼════┤
│ │Объем вывезенных │куб. м │ │18080│9461│12305│10200│9750│
│ │отходов с │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории города │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Мурманска в ходе │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выполнения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │программных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │месячников по │ │ │ │ │ │ │ │
│ │санитарной очистке │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├═══════════════════┼═══════┼══════════┼═════┼════┼═════┼═════┼════┤
│ │Выполнение │1 - да;│ 0│ 0│ 1│ 1│ 1│ 1│
│ │мероприятий, │0 - нет│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │оптимизации системы│ │ │ │ │ │ │ │
│ │обращения с │ │ │ │ │ │ │ │
│ │отходами │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├═══════════════════┼═══════┼══════════┼═════┼════┼═════┼═════┼════┤
│ │Доля вывезенных │% │ -│ 23,1│18,4│ 21,4│ 15,7│14,3│
│ │отходов с │ │ │ │ │ │ │ │
│ │загрязненных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территорий от │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общего объема │ │ │ │ │ │ │ │
│ │отходов │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├═══════════════════┼═══════┼══════════┼═════┼════┼═════┼═════┼════┤
│ │Реализация │1 - да;│ 0│ 1│ 1│ 1│ 1│ 1│
│ │мероприятий, │0 - нет│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных на │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержание │ │ │ │ │ │ │ │
│ │удовлетворительного│ │ │ │ │ │ │ │
│ │санитарного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │состояния │ │ │ │ │ │ │ │
│ │несанкционированных│ │ │ │ │ │ │ │
│ │мест отдыха горожан│ │ │ │ │ │ │ │
│ ├═══════════════════┼═══════┼══════════┼═════┼════┼═════┼═════┼════┤
│ │Количество │ед. │ 0│ 1│ 6│ 12│ 13│ 15│
│ │реализованных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий по │ │ │ │ │ │ │ │
│ │изготовлению, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │размещению, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │распространению │ │ │ │ │ │ │ │
│ │экологических │ │ │ │ │ │ │ │
│ │материалов │ │ │ │ │ │ │ │
│ ├═══════════════════┼═══════┼══════════┼═════┼════┼═════┼═════┼════┤
│ │Наличие │1 - да;│ 0│ 0│ 0│ 1│ 0│ 0│
│ │разработанной │0 - нет│ │ │ │ │ │ │
│ │проектной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │корпоративной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информационной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │системы с │ │ │ │ │ │ │ │
│ │использованием │ │ │ │ │ │ │ │
│ │новейших │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информационных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │технологий, системы│ │ │ │ │ │ │ │
│ │автоматизации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │документооборота │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════┼═══════════════════┴═══════┴══════════┴═════┴════┴═════┴═════┴════┤
│Сроки и этапы │2009 - 2013 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├═══════════════┼══════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│Перечень │нет │
│подпрограмм │ │
│(при наличии) │ │
├═══════════════┼════════════┬════════┬═══════┬════════┬════════┬════════┬═════════┤
│Объемы и │Затраты │Источник│ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │
│источники ├════════════┼════════┼═══════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│финансирования │На │МБ, ВБ │12835,6│28980,0,│17205,0,│17323,2,│ 11964,9,│
│(всего, в том │реализацию │ │ │в т.ч.: │в т.ч.: │в т.ч.: │в т.ч.: │
│числе по │мероприятий │ │ │МБ - │МБ - │МБ - │МБ - │
│подпрограммам, │ │ │ │16480,0,│13965,0,│17936,5 │11964,9 │
│годам │ │ │ │ВБ - │ВБ - │ │ │
│реализации │ │ │ │12500,0 │3240,0 │ │ │
│Программы, тыс.├════════════┼════════┼═══════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│руб.) │На │МБ │ -│ -│ -│ 3122,2│ 2090,1│
│ │содержание │ │ │ │ │ │ │
│ │ММБУ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Экосистема"│ │ │ │ │ │ │
│ ├════════════┼════════┼═══════┼════════┼════════┼════════┼═════════┤
│ │Всего по │ │12835,6│ 28980,0│ 17205,0│ 20445,4│ 14055,0│
│ │годам │ │ │ │ │ │ │
│ ├════════════┼════════┴═══════┴════════┴════════┴════════┴═════════┤
│ │Итого по │ 93521,0│
│ │Программе │ │
├═══════════════┼════════════┴═════════════════════════════════════════════════════┤
│Ожидаемые │1. Создание индустрии вторсырья. │
│конечные │2. Улучшение экологической обстановки в городе и уменьшение рисков│
│результаты │возникновения чрезвычайных ситуаций. │
│реализации │3. Сокращение количества захораниваемых отходов. │
│Программы и │4. Предоставление новых рабочих мест. │
│показатели │5. Уменьшение количества несанкционированных мест размещения │
│социально- │отходов на территории города и предотвращение их появления. │
│экономической │6. Улучшение качества предоставляемой услуги по сбору, │
│эффективности │транспортировке и санитарной очистке территории города от отходов │
│ │производства и потребления. │
│ │7. Решение проблемы утилизации биологических отходов. │
│ │8. Сокращение количества загрязняющих веществ, попадающих с │
│ │городской свалки в Кольский залив │
└═══════════════┴══════════════════════════════════════════════════════════════════…
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. При этом реализация государственной политики Мурманской области в сфере обращения с отходами должна обеспечивать приведение управления отходами в соответствие экологическим, санитарным и иным требованиям в интересах охраны окружающей среды и здоровья человека.