(с изменениями на 15 июня 2023 года)
(в ред. постановлений администрации города Мурманска от 31.08.2021 N 2225, от 15.06.2023 N 2192)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Лесным кодексом Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" и приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции", Уставом муниципального образования город Мурманск и решением Совета депутатов города Мурманска от 26.12.2013 N 68-971 "О Правилах благоустройства территории муниципального образования город Мурманск" постановляю:
1. Утвердить лесохозяйственный регламент Мурманского городского лесничества муниципального образования город Мурманск согласно приложению.
2. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
3. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Штейн Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Мурманска Доцник В.А.
Глава
администрации города Мурманска
А.И.СЫСОЕВ
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ МУРМАНСКОГО ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД МУРМАНСК
(в ред. постановления администрации города Мурманска от 15.06.2023 N 2192)
1. Основными принципами, на которых основываются лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты, являются:
- устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
- сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную экологическую среду;
- использование лесов с учетом их глобального экологического значения;
- обеспечение многоцелевого непрерывного, рационального неистощительного использования лесов;
- воспроизводство лесов, улучшение их качества;
- обеспечение охраны и защиты лесов.
2. Лесохозяйственный регламент Мурманского городского лесничества муниципального образования город Мурманск (далее - лесохозяйственный регламент) является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Мурманского городского лесничества муниципального образования город Мурманск.
Лесохозяйственный регламент разработан Северо-Западным филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" на основании муниципального контракта N 0349300033713001239-0217495-01 с комитетом по развитию городского хозяйства администрации города Мурманска.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", лесоустроительной документацией и иными нормативными правовыми актами и обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.
Нормативно-технической основой для разработки лесохозяйственного регламента послужили следующие документы:
- нормативно-правовые акты в области лесного, природоохранного законодательства, законодательства в области градостроительной деятельности, утвержденные в установленном порядке;
- приказ Минграда Мурманской области от 19.09.2022 N 164 "Об утверждении генерального плана муниципального образования городской округ город-герой Мурманск" (далее - генеральный план муниципального образования городской округ город-герой Мурманск);
- приказ Минграда Мурманской области от 15.02.2021 N 14 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск";
- материалы лесоустройства Пригородного, Туломского участковых лесничеств Мурманского городского лесничества (2012 - 2013 гг.).
Перечень нормативных правовых актов и других документов, использованных при разработке лесохозяйственного регламента, приведен в приложении N 1 к лесохозяйственному регламенту.
Состав и содержание документов лесохозяйственного регламента определены исходя из состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72.
В отношении лесов, расположенных в границах городских лесов муниципального образования город Мурманск, в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены:
- виды разрешенного использования лесов, определенные в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс);
- возрасты рубок, расчетная лесосека, нормативы, параметры и сроки различных видов разрешенного использования лесов;
- ограничения использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса и требованиями других федеральных законов;
- требования к охране, защите и воспроизводству лесов.
Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет - 2014 - 2023 годы.
Учитывая генеральный план муниципального образования городской округ город-герой Мурманск и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск, а также таксационные характеристики насаждений, расположенных в различных территориальных зонах, лесохозяйственный регламент выполнен с учетом планов развития муниципального образования город Мурманск на основе анализа существующей ситуации.
Внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в случаях:
- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов и требования по охране, защите и воспроизводству лесов.
Изменения в лесохозяйственный регламент вносятся в порядке, установленном пунктами 16 - 18 приказа Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".
Действие лесохозяйственного регламента распространяется на леса, расположенные на земельных участках в составе рекреационной зоны, согласно генеральному плану муниципального образования городской округ город-герой Мурманск и Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Мурманск.
Территория лесов, расположенных в границах муниципального образования город Мурманск, ранее входила в состав земель лесного фонда Пригородного и Туломского лесничеств Мурманского лесхоза Мурманской области.
Вследствие перевода земель лесного фонда в категорию земель - земли населенных пунктов - изменилось их целевое назначение.
В соответствии с частью 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса городские леса отнесены к категории защитных лесов, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Территория городских лесов муниципального образования город Мурманск расположена в северной части Мурманской области.
Организацию охраны, защиты, воспроизводства и использования городских лесов на лесных участках, не переданных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, осуществляют структурные подразделения администрации города Мурманска в пределах возложенных полномочий.
Общая площадь городских лесов, расположенных в границах городской черты, составляет 6565 га.
В состав Мурманского городского лесничества входят два участковых лесничества. Участковые лесничества представлены в таблице N 1.1.2.1.
Структура лесничества