ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015 года N 1056-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 25.02.2009 N 174-П
Во исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации, Ярославской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.1. Преамбулу перед словами "статьи 3 Закона Ярославской области" дополнить словами "приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2012 N 69 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований",".
1.2. Из пункта 1 слова "и подготовки заключений по ним" исключить.
1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шапошникову Н.В.".
1.4. Порядок рассмотрения документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ярославской области на территории Ярославской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 25.02.2009 N 174-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 29.09.2015 N 1056-п)
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Ярославской области на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 12, 16, 21, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации", от 23 марта 2008 года N 198 "О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.02.2012 N 69 "Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований", статьей 3 Закона Ярославской области от 11 октября 2006 года N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области", а также Положением о департаменте строительства Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области".
1.2. Порядок определяет механизм рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки сводных заключений Правительства области о согласовании (об отказе в согласовании) проектов схем территориального планирования Российской Федерации, Ярославской области, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ярославской областью, проектов схем территориального планирования муниципальных районов Ярославской области, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов Ярославской области и изменений к ним, а также подготовки заключений органов исполнительной власти, указанных в перечне органов исполнительной власти Ярославской области, осуществляющих рассмотрение проектов документов территориального планирования и подготовку заключений на них (приложение к Порядку).
1.3. Департамент строительства Ярославской области - орган исполнительной власти Ярославской области, уполномоченный на решение вопросов в сфере градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган), обеспечивает рассмотрение и подготовку документов, указанных в пункте 1.2 данного раздела Порядка.
1.4. Проекты сводных заключений Правительства области, а также проекты постановлений Правительства области об утверждении схемы территориального планирования Ярославской области готовятся уполномоченным органом на основании заключений органов исполнительной власти Ярославской области на проекты документов территориального планирования, заключений органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) на проекты документов территориального планирования.
2. Согласование схемы территориального планирования Российской Федерации
2.1. После поступления в Правительство области уведомления от федерального органа исполнительной власти, обеспечившего подготовку проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Российской Федерации и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования Правительство области направляет поступившее уведомление в течение 3 дней со дня его поступления в уполномоченный орган для организации работы по подготовке сводного заключения Правительства области о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Российской Федерации.
2.2. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня поступления уведомления направляет его:
- в отраслевые органы исполнительной власти области, указанные в перечне органов исполнительной власти Ярославской области, осуществляющих рассмотрение проектов документов территориального планирования и подготовку заключений на них (далее - перечень), для рассмотрения и подготовки заключений в части вопросов, установленных частью 1 статьи 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации, связанных с размещением объектов федерального значения;
- в органы местного самоуправления, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения или на территориях которых планируемые для размещения объекты федерального значения могут оказать негативное воздействие на окружающую среду, для рассмотрения и подготовки заключений в части вопросов, установленных частью 5 статьи 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.3. Отраслевые органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления рассматривают проект схемы территориального планирования Российской Федерации в части вопросов, относящихся к их компетенции, и готовят заключения о согласовании (об отказе в согласовании) указанного проекта в течение 10 дней со дня поступления уведомления от уполномоченного органа.
2.4. Заключения отраслевых органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления на проект схемы территориального планирования Российской Федерации должны содержать положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием принятого решения. Заключения подписываются руководителем отраслевого органа исполнительной власти области, органа местного самоуправления и направляются в уполномоченный орган.
2.5. В случае если в срок, установленный в пункте 2.3 данного раздела Порядка, отраслевые органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления не представят свои заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в уполномоченный орган, указанный проект считается согласованным с этими органами.
2.6. Уполномоченный орган на основании заключений отраслевых органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления в течение 60 дней со дня получения Правительством области уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Российской Федерации в информационной системе территориального планирования осуществляет подготовку проекта сводного заключения Правительства области в форме единого документа, который содержит положение о согласии Правительства области с таким проектом или несогласии с ним с обоснованием несогласия.
2.7. Сводные заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Российской Федерации подписываются заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы развития жилищно-коммунального комплекса области, строительства, энергосбережения и тарифного регулирования.
2.8. Сводные заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в течение 5 дней со дня подписания направляются в федеральный орган исполнительной власти, направивший в Правительство области уведомление об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Российской Федерации и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
3. Согласование схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью
3.1. После поступления в Правительство области уведомления от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования Правительство области направляет поступившее уведомление в течение 3 дней со дня его получения в уполномоченный орган для организации работы по подготовке сводного заключения о согласовании проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью.
3.2. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня поступления уведомления направляет его в отраслевые органы исполнительной власти области, указанные в перечне, для рассмотрения и подготовки заключений в части вопросов, установленных частью 2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.3. Отраслевые органы исполнительной власти области рассматривают проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, и готовят заключения о согласовании (об отказе в согласовании) указанного проекта в течение 10 дней со дня поступления уведомления от уполномоченного органа.
3.4. Заключения отраслевых органов исполнительной власти области на проект схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, содержащие положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием принятого решения, подписываются руководителем такого органа и направляются в уполномоченный орган.
3.5. В случае если в срок, установленный пунктом 3.3 данного раздела Порядка, отраслевые органы исполнительной власти области не представят свои заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, в уполномоченный орган, указанный проект считается согласованным с этими органами.
3.6. Уполномоченный орган на основании заключений отраслевых органов исполнительной власти в течение 30 дней со дня получения Правительством области уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, в информационной системе территориального планирования осуществляет подготовку проекта сводного заключения Правительства области в форме единого документа, который содержит положение о согласии Правительства области с таким проектом или несогласии с ним с обоснованием несогласия.
3.7. Сводные заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, подписываются заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы развития жилищно-коммунального комплекса области, строительства, энергосбережения и тарифного регулирования.
3.8. Сводные заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, в течение 5 дней со дня подписания направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, направивший в Правительство области уведомление об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, имеющего общую границу с Ярославской областью, и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
4. Согласование схемы территориального планирования Ярославской области
4.1. Уполномоченный орган в течение 3 дней с момента размещения проекта схемы территориального планирования Ярославской области направляет уведомление об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в следующие согласующие органы:
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны природных ресурсов, включая водные объекты, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, - в случаях, указанных в части 1 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации - в случаях, указанных в части 2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- органы местного самоуправления - в случаях, указанных в части 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- отраслевые органы исполнительной власти области, указанные в перечне.
4.2. Согласующие органы, за исключением отраслевых органов исполнительной власти области, указанных в абзаце пятом пункта 4.1 данного раздела Порядка, рассматривают проект схемы территориального планирования Ярославской области и готовят заключения в течение 30 дней со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.
4.3. Отраслевые органы исполнительной власти области рассматривают проект схемы территориального планирования Ярославской области в части вопросов, относящихся к их компетенции, и готовят заключения о согласовании (об отказе в согласовании) указанного проекта в течение 10 дней со дня поступления уведомления от уполномоченного органа.
4.4. В случае непоступления в уполномоченный орган заключения от согласующих органов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 4.1 данного раздела Порядка, по истечении 15 дней после окончания срока, установленного в пункте 4.2 данного раздела Порядка, проект схемы территориального планирования Ярославской области считается согласованным с этими органами.
4.5. В случае если в срок, установленный в пункте 4.3 данного раздела Порядка, отраслевые органы исполнительной власти области не представят свои заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Ярославской области в уполномоченный орган, указанный проект считается согласованным с этими органами.
4.6. Заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Ярославской области в части вопросов, относящихся к компетенции органов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 4.1 данного раздела Порядка, подписываются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации" и направляются в уполномоченный орган.
4.7. Заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Ярославской области в части вопросов, относящихся к компетенции органов, указанных в абзаце пятом пункта 4.1 данного раздела Порядка, подписывается руководителем указанного органа и направляется в уполномоченный орган.
4.8. В случае поступления в уполномоченный орган от отраслевых органов исполнительной власти области заключений об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Ярославской области все спорные вопросы разрешаются уполномоченным органом путем проведения совещаний, создания рабочих групп с участием всех заинтересованных сторон.
4.9. На основании заключений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ярославской областью, отраслевых органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Ярославской области уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта сводного заключения на проект схемы территориального планирования Ярославской области в течение 10 дней с момента получения всех заключений указанных органов либо истечения сроков, установленных в пунктах 4.3, 4.4 данного раздела Порядка.
4.10. Сводные заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования Ярославской области подписываются заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы развития жилищно-коммунального комплекса области, строительства, энергосбережения и тарифного регулирования.
4.11. На основании подписанного сводного заключения о согласовании проекта схемы территориального планирования Ярославской области уполномоченный орган готовит проект постановления Правительства области об утверждении проекта схемы.
4.12. В случае поступления хотя бы от одного из согласующих органов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 4.1 данного раздела Порядка, заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Ярославской области, уполномоченный орган готовит проект сводного заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Ярославской области.
4.13. На основании сводного заключения об отказе в согласовании проекта схемы территориального планирования Ярославской области заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы развития жилищно-коммунального комплекса области, строительства, энергосбережения и тарифного регулирования, в течение 30 дней со дня истечения срока согласования проекта схемы территориального планирования Ярославской области, установленного в пункте 5 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимает решение о создании согласительной комиссии.
4.14. Порядок деятельности согласительной комиссии, а также ее состав регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации".
5. Согласование документов территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Ярославской области
5.1. После поступления в Правительство области уведомления от органа местного самоуправления, обеспечившего подготовку проектов схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа, расположенных на территории Ярославской области, в целях их согласования Правительство области направляет поступившее уведомление об обеспечении доступа к проектам схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа, расположенных на территории Ярославской области, и материалам по их обоснованию в информационной системе территориального планирования в течение 3 дней со дня их поступления в уполномоченный орган для организации работы по подготовке сводного заключения Правительства области о согласовании (об отказе в согласовании) проектов схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана поселения, генерального плана городского округа, расположенных на территории Ярославской области, и направления уведомления отраслевым органам исполнительной власти области.
