ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2008 года N 198


О порядке подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации

(с изменениями на 14 ноября 2024 года)

В соответствии с частью 12 статьи 11 и частью 12 статьи 12 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации.

2. Установить, что:

а) подготовку и согласование проектов схем территориального планирования Российской Федерации обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в установленных сферах деятельности которых предполагается создание объектов федерального значения;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 года N 980. - См. предыдущую редакцию)

б) подготовка, согласование и опубликование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы территориального планирования. При этом подготовка, согласование и опубликование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации, включающего сведения, составляющие государственную тайну, или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения;

(ПОДПункт в редакции, введенной в действие с 30 октября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1881. - См. предыдущую редакцию)

в) подпункт утратил силу с 23 ноября 2024 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2024 года N 1556. - см. предыдущую редакцию;

3. Министерству регионального развития Российской Федерации совместно с Федеральным агентством геодезии и картографии в срок до 1 сентября 2008 года обеспечить разработку цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации с включением в нее информации, указанной в пункте 4 настоящего постановления.

4. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству природных ресурсов Российской Федерации, Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия до 1 апреля 2008 года обеспечить представление в соответствии с установленными сферами деятельности в Федеральное агентство геодезии и картографии информацию, указанную в пунктах 1-5 части 6 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при наличии указанной информации), с соблюдением установленных требований к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации.

5. Министерству регионального развития Российской Федерации до 15 сентября 2008 года безвозмездно передать цифровую картографическую основу схем территориального планирования Российской Федерации:

а) федеральным органам исполнительной власти, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящего постановления;

б) органам государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении территорий соответствующих субъектов с последующей безвозмездной передачей этими органами указанной цифровой основы органам местного самоуправления (по их запросам) - в отношении территорий соответствующих муниципальных образований.

6. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящего постановления, до 1 сентября 2009 года подготовить и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты схем территориального планирования Российской Федерации.

7. Министерству регионального развития Российской Федерации в 3-месячный срок определить состав и объем инженерных изысканий, необходимые для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения.

7_1. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с настоящим постановлением осуществляется в пределах установленной предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

(Пункт дополнительно включен с 9 октября 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2012 года N 980)

8. Внести в пункт 12 Положения о составе схем территориального планирования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 года N 680 "О составе схем территориального планирования Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст.4910) следующие изменения:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"масштаб 1:100000 - для карт (схем), содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации;";

б) абзац третий - исключить.

Председатель Правительства
     Российской Федерации
В.Зубков

УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 марта 2008 года N 198
(В редакции, введенной в действие с 9 октября 2012 года
 постановлением Правительства Российской Федерации
 от 26 сентября 2012 года N 980. -
 См. предыдущую редакцию)

Положение о подготовке и согласовании проекта схемы территориального планирования Российской Федерации      

(с изменениями на 14 ноября 2024 года)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и определяет порядок подготовки и согласования проекта схемы территориального планирования Российской Федерации (за исключением проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства) (далее - проект схемы), состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании проекта схемы, а также порядок внесения изменений в утвержденную схему территориального планирования Российской Федерации (далее - схема).

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, обеспечивает подготовку и согласование проекта схемы в отношении одной или нескольких областей, указанных в пунктах 1 и 3-5 части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которых предполагается создание объектов федерального значения и которые отнесены к его сфере ведения (далее - заказчик).

При подготовке проекта схемы в области высшего образования, проекта внесения изменений в схему в области высшего образования органы государственной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся организации высшего образования, по запросу заказчика в месячный срок со дня поступления соответствующего запроса представляют информацию о планируемом размещении объектов федерального значения в области высшего образования, предусмотренную частью 5 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(Абзац дополнительно включен с 23 ноября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2024 года N 1556)

3. Подготовка проекта схемы осуществляется применительно ко всей территории Российской Федерации.

По решению Президента Российской Федерации или решению Правительства Российской Федерации подготовка проекта схемы может осуществляться применительно к части территории Российской Федерации.

II. Порядок подготовки проекта схемы

4. Решение о подготовке проекта схемы принимает заказчик, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 3 настоящего Положения.

Решение о включении в схему объекта федерального значения в области высшего образования принимается заказчиком.

(Абзац дополнительно включен с 23 ноября 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2024 года N 1556)

5. Подготовка проекта схемы осуществляется:

а) на основании отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, в том числе генеральных схем в топливно-энергетических и транспортных отраслях, стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов в области обеспечения безопасности;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8. - См. предыдущую редакцию)

б) с учетом положений стратегии социально-экономического развития Российской Федерации, стратегии пространственного развития Российской Федерации, национальных проектов, межгосударственных программ, государственных программ Российской Федерации, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, решений органов государственной власти Российской Федерации, главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, а также сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - информационная система территориального планирования);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8. - См. предыдущую редакцию)

в) с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования 2 и более субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования субъекта Российской Федерации и документах территориального планирования муниципальных образований;

(Подпункт в редакции, введенной вв действие с 4 октября 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2018 года N 1132. - См. предыдущую редакция)

г) с учетом предложений заинтересованных физических и юридических лиц;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8. - См. предыдущую редакцию)

д) с учетом материалов, содержащихся в фондах инженерных изысканий, в объеме, необходимом для обоснования планируемого размещения объектов федерального значения;

е) с учетом ограничений использования территорий, факторов техногенного воздействия и прогнозов их изменений;

ж) подпункт утратил силу с 24 января 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8 - см. предыдущую редакцию;

з) на цифровой картографической основе схем.

6. Требования к описанию и отображению в документах территориального планирования Российской Федерации объектов федерального значения устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 января 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года N 1505. - См. предыдущую редакцию)

7. Подготовка проекта схемы осуществляется в соответствии с требованиями к содержанию схемы и материалов по ее обоснованию, установленными частями 4-9 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

8. Заказчик в 3-дневный срок со дня подготовки проекта схемы обеспечивает доступ к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования и в 3-дневный срок со дня обеспечения такого доступа уведомляет об этом Министерство экономического развития Российской Федерации в электронной форме или посредством почтового отправления.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8. - См. предыдущую редакцию)

9. Министерство экономического развития Российской Федерации в месячный срок со дня получения уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования рассматривает их и направляет заказчику мотивированное заключение на проект схемы (далее - заключение), подписанное должностным лицом, уполномоченным на подписание такого заключения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8. - См. предыдущую редакцию)

10. Министерство экономического развития Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования направляет аналогичное уведомление в следующие федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8. - См. предыдущую редакцию)

а) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - для подготовки заключения в части учета особо охраняемых природных территорий федерального значения и зон с особыми условиями использования территорий, в том числе границ водоохранных зон и территорий, подверженных затоплению, при планировании размещения объектов федерального значения;

б) Министерство культуры Российской Федерации - для подготовки заключения в части учета объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения при планировании размещения объектов федерального значения;

в) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики - для подготовки заключения в части учета отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации, в том числе генеральных схем в топливно-энергетических и транспортных отраслях, национальных проектов, межгосударственных программ, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации;

(Подпункт дополнительно включен с 13 апреля 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2014 года N 242; в редакции, введенной в действие с 28 мая 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2019 года N 601; в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 года N 917; в редакции, введенной в действие с 24 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт дополнительно включен с 22 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года N 454, утратил силу с 7 июля 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 2020 года N 917 - см. предыдущую редакцию;

д) подпункт дополнительно включен с 22 мая 2015 года постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 года N 454; утратил силу с 18 ноября 2015 года - постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2015 года N 1185. - см. предыдущую редакцию;

е) Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации (за исключением схемы территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта), Федеральная служба охраны Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" - для подготовки заключения в соответствующих сферах ведения в части наличия (отсутствия) противоречий между текстовой частью и (или) картами (схемами), содержащимися в проекте схемы, и текстовой частью и (или) картами (схемами), содержащимися в утвержденной схеме территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства (проекте внесения изменений в такую схему).

(Подпункт дополнительно включен с 24 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2021 года N 8)

11. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, указанные в подпунктах "а" - "в" и "е" пункта 10 настоящего Положения, в 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления рассматривают проект схемы и материалы по его обоснованию и направляют в Министерство экономического развития Российской Федерации мотивированные заключения.