ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2007 года N 178


Об утверждении Положения о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации *

(с изменениями на 21 октября 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16. - См. предыдущую редакцию.

На основании части 12 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 13 марта 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 152. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 марта 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 152; в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2007 года N 178

Положение о согласовании проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации или проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации *

(с изменениями на 21 октября 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16. - См. предыдущую редакцию.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяет порядок согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекта генерального плана города федерального значения Москвы (далее - проект документа территориального планирования), а также состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании этих документов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 марта 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 152; в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

2. Организацию согласования проекта документа территориального планирования обеспечивает заказчик подготовки такого проекта, определяемый в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и законами соответствующих субъектов Российской Федерации (далее - заказчик).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Подготовка, согласование и опубликование проекта документа территориального планирования осуществляются с использованием федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее - ФГИС ТП).

Подготовка, согласование и опубликование проекта документа территориального планирования, включающего сведения, составляющие государственную тайну, или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения.

(Пункт дополнительно включен с 3 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1878)

3. Установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации 3-месячный срок для согласования проектов документов территориального планирования исчисляется со дня поступления в согласующий орган уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 марта 2012 года постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 152; в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16; в редакции, введенной в действие с 3 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2260; в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1878. - См. предыдущую редакцию)

3_1. Изменения, которые вносятся в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, изменения, которые вносятся в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации (далее - проект изменений в документ территориального планирования), подлежат согласованию в части вопросов, указанных в частях 1-3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение одного месяца со дня поступления в указанные в частях 1-3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомления об обеспечении доступа к проекту изменений в документ территориального планирования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП в следующих случаях:

а) внесение изменений, предусмотренных частью 7 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

б) внесение изменений в части реконструкции объектов капитального строительства регионального значения, размещение которых предусмотрено проектом изменений в документ территориального планирования;

в) внесение изменений в части приведения проекта изменений в документ территориального планирования в соответствие с утвержденными документами территориального планирования Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 3 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2260)

3_2. В случаях, не предусмотренных пунктом 3_1 настоящего Положения, проект изменений в документ территориального планирования подлежит согласованию в течение 2 месяцев со дня поступления в указанные в частях 1-3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления уведомления об обеспечении доступа к проекту изменений в документ территориального планирования в ФГИС ТП.

(Пункт дополнительно включен с 3 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2260)

4. Результаты согласования проекта документа территориального планирования каждым согласующим органом оформляются в виде заключения.

Заключение должно содержать положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа.

Абзац утратил силу с 24 января 2020 года - постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16. - См. предыдущую редакцию.

После истечения срока согласования проекта документа территориального планирования, определяемого в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, а также сроков согласования проекта изменений в документ территориального планирования, определяемых в соответствии с пунктами 3_1 и 3_2 настоящего Положения, подготовка заключений на такие проекты не осуществляется, проект документа территориального планирования, проект изменений в документ территориального планирования считаются согласованными с соответствующими согласующими органами.

(Абзац дополнительно включен с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16; в редакции, введенной в действие с 3 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2260. - См. предыдущую редакцию)

II. Порядок согласования проектов документов территориального планирования

5. Заказчик обеспечивает доступ к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в ФГИС ТП и направляет уведомление об обеспечении такого доступа по форме согласно приложению (далее - уведомление об обеспечении доступа) в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в течение 3 календарных дней со дня обеспечения такого доступа в следующие согласующие органы:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 2260. - См. предыдущую редакцию)

Правительство Российской Федерации (в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы);

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального планирования (далее - уполномоченный орган в сфере территориального планирования);

федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в случае, указанном в пункте 4 статьи 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в частях 2 и 2_1 статьи 16 (в отношении проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации) и в пункте 2 части 4 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1878. - См. предыдущую редакцию)

органы местного самоуправления муниципальных образований, указанные в части 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением проекта генерального плана города федерального значения Москвы).

Правительство Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об обеспечении доступа в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы дает поручение уполномоченному органу в сфере территориального планирования подготовить проект сводного заключения на такой проект (далее - поручение).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16. - См. предыдущую редакцию)

5_1. Уполномоченный орган в сфере территориального планирования в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об обеспечении доступа (поручения) направляет уведомление о необходимости рассмотрения проекта документа территориального планирования и представления ему заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекта заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в следующие федеральные органы исполнительной власти и Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" (далее - государственные корпорации):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1878. - См. предыдущую редакцию)

а) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности и обеспечивающие подготовку и согласование проектов документов территориального планирования Российской Федерации в отношении одной или нескольких областей, указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в части согласования по вопросам, предусмотренным частью 1 статьи 16 (в отношении проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации) и пунктами 1 и 2 части 4_3 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы);

б) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны природных ресурсов, включая водные объекты, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, - в части согласования по вопросам, предусмотренным частью 1 статьи 16 (в отношении проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации) и пунктами 3 и 4 части 4_3 статьи 63 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в отношении проекта генерального плана города федерального значения Москвы);

в) государственные корпорации - для подготовки заключения в соответствующих сферах ведения в части наличия (отсутствия) противоречий между текстовой частью и (или) картами (схемами), содержащимися в проекте документа территориального планирования, и текстовой частью и (или) картами (схемами), содержащимися в утвержденной схеме территориального планирования Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства (проекте внесения изменений в такую схему).

(Пункт дополнительно включен с 24 января 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2020 года N 16; в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1878. - См. предыдущую редакцию)

6. Пункт утратил силу с 13 марта 2012 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 152. - См. предыдущую редакцию.

7. Федеральные органы исполнительной власти и государственные корпорации, указанные в пункте 5_1 настоящего Положения (далее - согласующие федеральные органы и государственные корпорации), рассматривают проект документа территориального планирования и направляют уполномоченному органу в сфере территориального планирования заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекты заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в сроки, исчисляемые со дня получения ими уведомления уполномоченного органа в сфере территориального планирования, указанного в пункте 5_1 настоящего Положения, и не превышающие:

одного месяца - в случае согласования проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проектов заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в соответствии с частью 5_1 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

10 календарных дней - в случае согласования проекта внесения изменений в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, изменений в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации, проектов заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в случаях, предусмотренных частью 5_1 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

20 календарных дней - в случае согласования проекта внесения изменений в утвержденную схему территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, изменений в утвержденную схему территориального планирования субъекта Российской Федерации, проектов заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в случаях, предусмотренных частью 5_2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1878. - См. предыдущую редакцию)

8. Уполномоченный орган в сфере территориального планирования осуществляет подготовку сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, проекта сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы.

В случае непоступления в уполномоченный орган в сфере территориального планирования заключений, проектов заключений согласующих федеральных органов и государственных корпораций в срок, установленный пунктом 7 настоящего Положения, проект документа территориального планирования считается согласованным с такими согласующими федеральными органами и государственными корпорациями.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 ноября 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1878. - См. предыдущую редакцию)

В случае непоступления в уполномоченный орган в сфере территориального планирования ни одного заключения или проекта заключения согласующих федеральных органов и государственных корпораций в срок, установленный пунктом 7 настоящего Положения, уполномоченный орган в сфере территориального планирования осуществляет подготовку сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании - при наличии замечаний уполномоченного органа в сфере территориального планирования) проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, проекта схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, которое должно содержать выводы, установленные абзацами шестым - восьмым настоящего пункта, проекта сводного заключения о согласовании (об отказе в согласовании - при наличии замечаний уполномоченного органа в сфере территориального планирования) проекта генерального плана города федерального значения Москвы, который должен содержать выводы, установленные абзацами девятым - одиннадцатым настоящего пункта.