Управление в сфере обращения с отходами является одним из ключевых направлений в реализации государственной экологической политики, создающих благоприятные условия для социально-экономического развития современного общества. Оценка текущих, долгосрочных и перспективных задач трактует необходимость кардинального реформирования системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также создания новых организационных и экономических механизмов регулирования данной сферы.
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, определяет исходную ситуацию, направления, механизмы и перспективы формирования комплексной системы управления в сфере обращения с отходами, включающей организацию и осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории региона.
Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Курганской области (далее - Территориальная схема) разработана в соответствии с требованиями статьи 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года (с изменениями от 29 декабря 2015 года) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", с учетом:
- постановления Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 498 "О государственной программе Курганской области "Природопользование и охрана окружающей среды Курганской области в 2014 - 2020 годах" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Курганской области от 16 февраля 2016 года N 32), включающей подпрограммы "Охрана окружающей среды Курганской области", "Обращение с отходами на территории Курганской области";
- распоряжения Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года" (с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Курганской области от 9 декабря 2013 года N 418-р).
При подготовке Территориальной схемы применялся понятийный аппарат, определенный Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами".
В соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, Территориальная схема включает текстовые, табличные и графические описания системы организации и осуществления на территории Курганской области деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся отходов.
В основе разработки Территориальной схемы использованы официальные данные, предоставленные для этой цели Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курганской области, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курганской области; органами местного самоуправления; организациями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами; управляющими компаниями. Кроме того, использованы аналитические кадастровые материалы, сбор и анализ которых относится к полномочиям Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
Территориальная схема разработана на период 2016-2025 гг.
Пересмотр Территориальной схемы с целью внесения изменений проводится не чаще одного раза в год, за исключением случаев изменения законодательства Российской Федерации, требующих корректировки территориальной схемы. Внесенные изменения вступают в силу с 1 января года, следующего за годом утверждения изменений.