ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2015 года N 567-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 440-ПП
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Иркутской области от 06.11.2018 N 814-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 440-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014 - 2018 годы (далее - постановление) следующие изменения:
1) индивидуализированный заголовок изложить в следующей редакции:
"Об утверждении государственной программы Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2014 - 2018 годы";
2) в пункте 1 слова "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" заменить словами "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
3) в государственной программе Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением (далее - государственная программа):
наименование изложить в следующей редакции:
"Государственная программа Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2014 - 2018 годы";
паспорт изложить в следующей редакции:
"
Наименование государственной программы | Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2014 - 2018 годы |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство имущественных отношений Иркутской области |
Соисполнители государственной программы | Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Министерство экономического развития Иркутской области |
Участники государственной программы | Архивное агентство Иркутской области; Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области; Министерство здравоохранения Иркутской области; Министерство имущественных отношений Иркутской области; Министерство культуры и архивов Иркутской области; Министерство образования Иркутской области; Министерство сельского хозяйства Иркутской области; Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области; Министерство экономического развития Иркутской области; Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области |
Цель государственной программы | Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям и охрана общественного порядка |
Задачи государственной программы | 1. Улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". 2. Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Обеспечение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области. 4. Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне. 5. Создание эффективной системы обеспечения пожарной безопасности на территории Иркутской области. 6. Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области. 7. Повышение готовности и эффективности функционирования региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 8. Укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области |
Сроки реализации государственной программы | 2014 - 2018 годы |
Целевые показатели государственной программы | 1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2012 года. 2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных. 3. Снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года. 4. Снижение объема ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года. 5. Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения |
Подпрограммы государственной программы | 1. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру "112" на 2014 - 2018 годы (приложение 1 к государственной программе). 2. Оказание помощи и спасение людей в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2014 - 2018 годы (приложение 2 к государственной программе). 3. Обеспечение государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области на 2014 - 2018 годы (приложение 3 к государственной программе). 4. Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне на 2014 - 2018 годы (приложение 4 к государственной программе). 5. Пожарная безопасность на 2014 - 2018 годы (приложение 5 к государственной программе). 6. Организация и осуществление тушения пожаров, профилактики пожаров на территории Иркутской области на 2014 - 2018 годы (приложение 6 к государственной программе). 7. Реконструкция региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время на 2014 год (приложение 7 к государственной программе). 8. Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области на 2016 - 2018 годы (приложение 7.1 к государственной программе) |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования - 5150359,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1167704,8 тыс. рублей; 2015 год - 972483,1 тыс. рублей; 2016 год - 987425,5 тыс. рублей; 2017 год - 1037104,8 тыс. рублей; 2018 год - 985640,8 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 81096,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14816,1 тыс. рублей; 2015 год - 14816,1 тыс. рублей; 2017 год - 51464,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета - 5069262,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 1152888,7 тыс. рублей; 2015 год - 957667,0 тыс. рублей; 2016 год - 987425,5 тыс. рублей; 2017 год - 985640,8 тыс. рублей; 2018 год - 985640,8 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | 1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 23,7%. 2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных - 100%. 3. Снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 14,2%. 4. Снижение объема ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 16,6%. 5. Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения - 203,8 ед. |
в разделе 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ":
абзац первый дополнить словами ", укрепления общественной безопасности и снижения уровня преступности в Иркутской области";
дополнить абзацами восемьдесят шестым - девяносто шестым следующего содержания:
"1.4. Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области
В течение 2014 года на территории Иркутской области зарегистрировано 53162 (-6,9%) преступлений (по России: -1,8%; по Сибирскому федеральному округу (далее - СФО): -2,4%).
Количество зарегистрированных преступлений в Иркутской области в расчете на 10 тыс. населения в 2014 году составило 212,2 преступления (по России: 154,4; по СФО: 201,3). Остается высоким удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений (13231; удельный вес: 24,9%; по России: 24,3%; по СФО: 22,9%).
В 2014 году на территории Иркутской области в общественных местах и на улицах совершено 20998 преступлений (+4,6%; по России: +8,5%). Удельный вес данной категории преступлений составил 39,5%.
Увеличилось количество преступлений, связанных с посягательствами на собственность. Так, за 2014 год в Иркутской области зарегистрировано 30024 преступления данной категории, в их числе 23893 кражи (+1%), 2763 факта мошенничества (+10,9%), 2948 грабежей (-30,6%), 420 разбоев (-20,9%).
Особое место в реализации государственной системы профилактики правонарушений отводится предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
В 2014 году доля тяжких и особо тяжких преступлений в общем количестве преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилась и составила 24,5% (в 2013 году - 24,8%). При этом 27,2% подростков - участников преступлений совершили их в группах по предварительному сговору. Каждое седьмое преступление совершено подростками в состоянии алкогольного опьянения (302), каждое третье - ранее совершавшими преступления и иные правонарушения (735).
Анализ криминогенной обстановки позволяет сделать вывод, что в случае непринятия дополнительных мер в вопросах противодействия преступности криминальная ситуация на территории Иркутской области претерпит негативные изменения.
Необходимость реализации мероприятий государственной программы по данному направлению обусловлена такими основными причинами, как:
социально-экономическая острота проблемы обеспечения безопасности граждан и противодействия преступным проявлениям;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы";
в разделе 2 "ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ":
в абзаце втором слова "от 18 октября 2013 года N 431-рп" заменить словами "от 10 сентября 2014 года N 749-рп";
абзац третий дополнить словами ", укрепления общественной безопасности и снижения уровня преступности в Иркутской области";
в абзаце шестом слова "природного и техногенного характера" заменить словами "и охрана общественного порядка";
в абзаце седьмом слова "природного и техногенного характера" заменить словами "и охране общественного порядка";
дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области";
таблицу 5 раздела 3 "ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ" дополнить строкой 8 следующего содержания:
"
8. | Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области (приложение 7.1) | Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области |
";
раздел 4 "ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" признать утратившим силу;
раздел 7 "ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" изложить в следующей редакции:
"Раздел 7. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Качественными ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:
обеспечение своевременного информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях различного характера и угрозе террористических акций, обеспечение подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка;
поддержание в состоянии готовности сил и средств гражданской обороны, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на уровне, обеспечивающем выполнение возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций задач;
достижение и поддержание достаточного уровня материально-технического обеспечения (продовольствие, вещевое обеспечение) системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
укрепление общественной безопасности и снижение уровня преступности в Иркутской области.
Реализация государственной программы позволит достичь следующих результатов:
1. Снижение количества зарегистрированных пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 23,7%.
2. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных - 100%.
3. Снижение количества погибших от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 14,2%.
4. Снижение объема ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров по отношению к уровню базового 2012 года на 16,6%.
5. Количество зарегистрированных преступлений в расчете на 10 тыс. населения - 203,8 ед.
Эффективность реализации государственной программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей государственной программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. При этом степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) оценивается комплексно в рамках оценки задач, на решение которых они направлены";
в подпрограмме "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру "112" на 2014 - 2017 годы, являющейся приложением 1 к государственной программе:
слова "к государственной программе Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" заменить словами "к государственной программе Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";
в наименовании цифры "2017" заменить цифрами "2018";
в паспорте:
строку "Наименование государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Наименование государственной программы | Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на 2014 - 2018 годы |
";
строку "Наименование подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
Наименование подпрограммы | Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру "112" на 2014 - 2018 годы |
";
в строке "Сроки реализации подпрограммы" цифры "2017" заменить цифрами "2018";
строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы - 97859,9 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 29632,2 тыс. рублей; Объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 29632,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14816,1 тыс. рублей; Объем финансирования за счет средств областного бюджета - 68227,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 14816,1 тыс. рублей; 2018 год - 11 852,9 тыс. рублей |
";