КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2015 года N 832
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан
(с изменениями на 1 сентября 2020 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 11.11.2017 N 863, от 18.12.2018 N 1170, от 01.09.2020 N 767)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 сентября 2021 года N 919
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Республики Татарстан от 1 апреля 2005 года N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия.
(п. 2 в ред. Постановления КМ РТ от 18.12.2018 N 1170)
И.о. Премьер-министра
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утвержден
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 3 ноября 2015 г. N 832
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Постановлений КМ РТ от 11.11.2017 N 863, от 18.12.2018 N 1170, от 01.09.2020 N 767)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан, и государственного контроля (надзора) за обеспечением условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия (далее соответственно - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, объекты культурного наследия).
(в ред. Постановления КМ РТ от 01.09.2020 N 767)
2. Под региональным государственным надзором в области охраны объектов культурного наследия понимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Республики Татарстан от 1 апреля 2005 года N 60-ЗРТ "Об объектах культурного наследия в Республике Татарстан", другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Татарстан в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования).
3. Исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, является Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия (далее - государственный орган).
(п. 3 в ред. Постановления КМ РТ от 18.12.2018 N 1170)
4. Сроки и последовательность выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 N 1192 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан".
II. Организация и осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия
5. Объектами регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся правообладателями объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан (далее - объекты регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия).
6. Предметом регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия является:
1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:
требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия;
требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;
требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом N 73-ФЗ;
2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:
мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;
мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
мер по обеспечению доступности для инвалидов объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 11.11.2017 N 863)
6.1. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска на основании Критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к категории риска при организации регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Татарстан, и государственного контроля (надзора) за обеспечением условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия согласно приложению к настоящему Порядку (далее - Критерии), учитывающих тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, степень воздействия на объекты культурного наследия и вероятность несоблюдения обязательных требований.
Решение об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к определенным категориям риска, а также решение об изменении категории риска оформляется приказом государственного органа.
При отсутствии правового акта государственного органа об отнесении к определенной категории риска деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей считается отнесенной к категории низкого риска.
(п. 6.1 введен Постановлением КМ РТ от 01.09.2020 N 767)
6.2. Категория риска деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя устанавливается по количеству набранных баллов путем их сложения по показателям, предусмотренным пунктами 1.1, 1.2 Критериев.
Определение категории риска:
от 10 баллов и выше - категория высокого риска;
от 8 до 10 баллов - категория значительного риска;
от 6 до 8 баллов - категория среднего риска;
от 4 до 6 баллов - категория умеренного риска;
до 3 баллов - категория низкого риска.
Периодичность проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей определяется с учетом отнесения их деятельности к определенной категории риска.
Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в зависимости от присвоенной такому лицу категории риска со следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в два года;
для категории значительного риска - один раз в три года;
для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет;
в отношении категории низкого риска плановые проверки не проводятся.
(п. 6.2 введен Постановлением КМ РТ от 01.09.2020 N 767)
7. Должностными лицами государственного органа, осуществляющими региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, являются:
председатель;
заместитель председателя;
