ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 2015 года N 1079
О региональном государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.12.2021 N 1013.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 1 февраля 2021 года)
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2016 N 320, от 20.01.2017 N 49, от 31.05.2017 N 402, от 03.08.2018 N 437, от 17.12.2018 N 836, от 20.08.2019 N 550, от 01.02.2021 N 27)
В соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) (приложение N 1).
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.12.2018 N 836)
1(1). Утвердить Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска (приложение N 2).
(п. 1(1) введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.12.2018 N 836; в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2019 N 550)
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 года N 788 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике и Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в Краснодарском крае".
3. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Пригода) обеспечить размещение (опубликование) настоящего постановления на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.В. Вороновского.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.08.2018 N 437)
5. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Положения настоящего постановления в части организации и осуществления регионального государственного контроля в области регулируемых государством цен (тарифов) в области обращения с твердыми коммунальными отходами вступают в силу с 1 января 2016 года.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
В.И.КОНДРАТЬЕВ
Приложение N 1
Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 20 ноября 2015 г. N 1079
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2016 N 320, от 20.01.2017 N 49, от 31.05.2017 N 402, от 03.08.2018 N 437, от 17.12.2018 N 836, от 20.08.2019 N 550, от 01.02.2021 N 27)
1. Настоящий Порядок устанавливает организационные и правовые основы осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроэнергетики, в сферах естественных монополий, в области обращения с твердыми коммунальными отходами и иных сферах государственного регулирования цен (тарифов) (далее - государственный контроль (надзор).
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.08.2018 N 437)
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям и терминам, закрепленным Положением о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 543.
3. Государственный контроль (надзор) осуществляется региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края (далее - орган государственного контроля (надзора).
4. Государственный контроль (надзор) осуществляется органом государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральными законами "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", а также Федеральными законами "О естественных монополиях", "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "Об отходах производства и потребления", настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.08.2018 N 437)
4(1). Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
(п. 4(1) введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.12.2018 N 836; в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2019 N 550)
4(2). В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного контроля (надзора) деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806.
(п. 4(2) введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.12.2018 N 836; в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2019 N 550)
4(3). Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к категориям риска осуществляется приказом руководителя органа государственного контроля (надзора) в соответствии с Критериями отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска (далее - Критерии).
(п. 4(3) введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.12.2018 N 836; в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2019 N 550)
4(4). Проведение плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
а) для категории чрезвычайно высокого риска - 1 раз в год;
б) для категории высокого риска - 1 раз в 2 года;
в) для категории значительного риска - 1 раз в 3 года;
г) для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
д) для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет;
е) для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся.
(п. 4(4) в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.08.2019 N 550)
5. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:
1) плановых и внеплановых проверок (далее - проверки):
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
органов местного самоуправления, осуществляющих переданные им полномочия в области регулирования тарифов;
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2016 N 320)
2) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или при исполнении полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок), органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов, а также мониторинга регулируемых государством цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - систематическое наблюдение и анализ), в том числе в рамках проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных законодательством Российской Федерации об осуществлении государственного контроля (надзора);
(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.05.2016 N 320, от 20.01.2017 N 49, от 31.05.2017 N 402, от 03.08.2018 N 437)
3) исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.08.2018 N 437;
4) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
5) организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации об осуществлении государственного контроля (надзора).
(пп. 5 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.01.2017 N 49)
6. Предметом проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) является:
1) в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;
