Основы управления муниципальной собственностью города Омска и порядок реализации правомочий собственника органами местного самоуправления города Омска в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска, установлены Решением Омского городского Совета от 13 июня 2007 года N 20 "Об управлении муниципальной собственностью города Омска".
Одним из направлений использования имущества является его передача в аренду на основании договорных отношений. Правовую основу в сфере использования муниципального имущества города Омска составляет Решение Омского городского Совета от 28 января 2009 года N 212 "О порядке предоставления во владение и (или) пользование муниципального имущества города Омска".
Порядок расчета платы за аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Омск, определен Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 46 "О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска".
Заключение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска, договоров аренды, найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования города Омска осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами федерального уровня, а также Решением Омского городского Совета от 30 сентября 2009 года N 281 "О муниципальном жилищном фонде коммерческого использования города Омска".
Дебиторская задолженность в бюджет города Омска по оплате арендных платежей за пользование земельными участками, жилыми и нежилыми помещениями по состоянию на 1 июля 2011 года составила 27488,7 тыс. рублей. Структурными подразделениями Администрации города Омска регулярно проводится претензионная работа с недобросовестными арендаторами, работа по взысканию задолженности в судебном порядке, работа со службой судебных приставов с целью исполнения судебных решений о взыскании данной задолженности.
Разработка и формирование программы приватизации муниципального недвижимого имущества муниципального образования город Омск на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Решением Омского городского Совета от 13 июня 2007 года N 20 "Об управлении муниципальной собственностью города Омска", и основывается на принципах достаточности и оптимальности имущества для осуществления полномочий органов местного самоуправления города Омска. Также Решением Омского городского Совета от 16 мая 2012 года N 15 "Об утверждении перечня отраслей экономики и социальной сферы, в которых создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется с согласия Омского городского Совета" утвержден перечень отраслей экономики и социальной сферы, в которых создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется с согласия Омского городского Совета.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 22.03.2013 N 295-п)
Абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление Администрации города Омска от 22.03.2013 N 295-п.
Указанный перечень объектов муниципальной собственности подлежит регулярной ежегодной корректировке и уточнению, что обусловливает необходимость актуализации и совершенствования Решения Омского городского Совета от 16 мая 2012 года N 15, в том числе и в части перечня отраслей городского хозяйства, создание и приобретение объектов муниципальной собственности в которых осуществляется с согласия Омского городского Совета.
(в ред. Постановления Администрации города Омска от 22.03.2013 N 295-п)
Система управления муниципальной собственностью в части муниципальных унитарных предприятий и долей в уставном капитале организаций содержит ряд нормативных документов, регулирующих вопросы планирования, контроля, отчетности в данной сфере:
- Решением Омского городского Совета от 21 февраля 2007 года N 436 "Об утверждении нормативных документов по совершенствованию работы муниципальных предприятий города Омска" утверждены Типовой устав муниципального предприятия и Порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия города Омска, а также порядок, регулирующий отношения, связанные с предоставлением отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных предприятий города Омска;
- постановлением главы городского самоуправления (мэра) города Омска от 25 апреля 2000 года N 202-п "Об утверждении порядка отчетности представителей муниципального образования город Омск в органах управления акционерных обществ" утверждены формы отчетности представителей муниципального образования город Омск в органах управления обществ, акции (доли) которых находятся в муниципальной собственности;
- постановлением Мэра города Омска от 5 декабря 2005 года N 518-п "О совершенствовании работы муниципальных унитарных предприятий города Омска" утверждены перечень структурных подразделений Администрации города Омска, уполномоченных осуществлять права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий города Омска, и положение о балансовой комиссии (определены цели, функции и полномочия балансовой комиссии, порядок и регламент ее работы).
В рамках реализации Плана мероприятий по реформированию муниципальных финансов в целях принятия взвешенных решений относительно демуниципализации отдельных секторов экономики города постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 496-п "О Порядке определения социальной и бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Омска, коммерческих организаций с участием муниципального образования город Омск" утвержден формализованный алгоритм (регламент) проведения оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию, а также определены функции структурных подразделений Администрации города Омска по проведению оценки и основания для принятия решений (система критериев) о перспективах функционирования муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию, сохранения их в муниципальной собственности города Омска.
По результатам проведенной оценки за 2010 год 26 из 27 муниципальных унитарных предприятий и все 5 организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию, удовлетворяют установленным критериям.
Таким образом, в целях повышения эффективности использования муниципального имущества города Омска необходимо провести экспертизу муниципальных правовых актов города Омска, регулирующих вопросы использования муниципального имущества, и по результатам экспертизы подготовить предложения по совершенствованию данных правовых актов.
Абзац исключен. - Постановление Администрации города Омска от 30.10.2012 N 1423-п.
Система мероприятий (действий), направленных на решение поставленной задачи, сроки реализации и ответственные исполнители определены в перечне мероприятий (действий) по основным направлениям реализации Программы в разделе IV настоящей Программы.