ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 1 октября 2015 года N 875-р

[ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"]

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, Постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 N 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2016 - 2018 годы" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1 Распоряжения Правительства Красноярского края от 09.10.2014 N 774-р.

3. Опубликовать Распоряжение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2016 года.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П.ТОМЕНКО

Приложение
к Распоряжению
Правительства Красноярского края
от 1 октября 2015 года N 875-р

ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДОБЫЧИ И ПЕРЕРАБОТКИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

1. ПАСПОРТ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

2. ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ

 2.1. Постановка общекраевой проблемы

Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России по запасам минеральных ресурсов и полезных ископаемых. Всего в Красноярском крае насчитывается более 1200 месторождений полезных ископаемых, в том числе 106 месторождений бурого и каменного угля, 34 месторождения углеводородного сырья.

На предприятиях отрасли трудится более 15 тыс. человек.

Красноярский край по праву считается одним из самых богатейших субъектов Российской Федерации по запасам полезных ископаемых. На территории Красноярского края расположены Тунгусский и Канско-Ачинский, частично Ленский угольные бассейны, а также Таймырский бассейн и угленосные площади Северного Таймыра. Месторождения нефти и газа сосредоточены в трех нефтегазоносных провинциях: Западно-Сибирской, Хатангско-Вилюйской и Лено-Тунгусской.

Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Добыча угля" в Красноярском крае, являются:

АО "Разрез Березовский";

ЗАО "Разрез Канский";

АО "Разрез Назаровский";

АО "СУЭК-Красноярск";

ОАО "Красноярсккрайуголь";

ОАО "Разрез Сереульский";

ООО "Ирбейский разрез";

ООО "Сибуголь".

Организации данного вида экономической деятельности ведут разработку угольных месторождений, расположенных на территории Красноярского края, и обеспечивают более 90% объема добычи угля в Красноярском крае. Добываемый уголь используется, в основном, для выработки электроэнергии в Красноярской и Хакасской энергосистемах, а также для выработки тепла на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ) Красноярского края. Значительное количество угля поступает на ТЭЦ Иркутской энергосистемы.

Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" в Красноярском крае, являются:

ЗАО "Ванкорнефть";

ОАО "Таймыргаз";

ОАО "Норильскгазпром";

ОАО "Востсибнефтегаз";

ОАО "Славнефть-Красноярскнефтегаз";

ООО "Таймура";

ОАО "АК "Транснефть".

Организации данного вида экономической деятельности ведут добычу нефти, природного газа и конденсата из месторождений, расположенных на территории Красноярского края (Туруханский, Таймырский, Эвенкийский, Норильский промышленный район), и обеспечивают 100% объема добычи в отрасли, при этом в 2014 году 99% объемов добычи нефти и конденсата приходилось на долю одного предприятия - ЗАО "Ванкорнефть" и 1% - на долю трех предприятий - ОАО "Востсибнефтегаз", ОАО "Славнефть-Красноярскнефтегаз", ООО "Таймура", обеспечивающих нефтепродуктами близлежащие муниципальные образования и собственные предприятия. По объемам добычи природного газа в отрасли в 2014 году сократился дисбаланс между объемом добычи и объемом отгруженной продукции потребителю. Часть добытого природного газа по-прежнему закачивается обратно в пласт для поддержания пластового давления, часть сжигается в факелах и часть используется на нужды близлежащих муниципальных образований. По объемам реализации добытого природного газа в 2014 году ЗАО "Ванкорнефть" опередило ОАО "Таймыргаз" и ОАО "Норильскгазпром", по объемам добычи также лидирующие позиции сохраняет ЗАО "Ванкорнефть".

Предприятия вида экономической деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" реализуют на территории Красноярского края следующие проекты: "Обустройство месторождений Ванкорского кластера", "Комплексное обустройство первоочередного участка Юрубчено-Тохомского месторождения", "Освоение Куюмбинского месторождения", "Строительство магистрального нефтепровода "Куюмба - Тайшет".

Для транспортировки нефти Ванкорского месторождения построен нефтепровод "Ванкор - Пурпе" производительностью 25 млн тонн нефти в год. Промышленная эксплуатация месторождения началась 21 августа 2009 года, в 2014 году остался на прежнем уровне достигнутый показатель прокачки нефти - 21,3 млн тонн в год. Рост объемов добычи и транспортировки с 2015 по 2019 год не планируется, инвестиционный проект вышел на стадию зрелости ("на полку добычи") с планируемым объемом добычи на уровне 21 - 22 млн тонн нефти в год.

Для транспортировки попутно добываемого природного газа с Ванкорского месторождения построен газопровод "Ванкор - Хальмерпаютинское месторождение". Проектная пропускная способность газопровода рассчитана на 5,6 млрд куб. м в год, которых планируется достигнуть в 2015 году.

Инвестиционные проекты юга Эвенкии по освоению Куюмбинского и участков Юрубчено-Тахомского месторождений тесно взаимосвязаны со строительством нефтепровода "Куюмба - Тайшет" пропускной способностью до 15 млн тонн нефти в год.

В области переработки топливно-энергетических полезных ископаемых единственной крупной нефтеперерабатывающей организацией Красноярского края является ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании". Указанное общество играет важнейшую роль на рынке нефтепродуктов прилегающих субъектов Российской Федерации. Завод перерабатывает западносибирскую нефть, поставляемую по системе трубопроводов АК "Транснефть", и специализируется на производстве моторного и авиационного топлива, нефтебитумов, сжиженных газов, мазута. Основными видами выпускаемой указанным обществом продукции являются первичная переработка нефти, бензины (в том числе бензины автомобильные), дизельное топливо, мазут топочный.

В середине июня 2014 года на ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" произошел взрыв на установке газофракционирования, вследствие чего был полностью прекращен выпуск продукции.

В сентябре 2014 года ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" возобновил выпуск основных видов нефтепродуктов.

К концу первого полугодия 2015 года ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" вывел производственные мощности на доаварийные показатели переработки нефти.

Дальнейшее развитие данных видов экономической деятельности связано с реализацией организациями инвестиционных проектов, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств.

В соответствии с инвестиционной программой развития ОАО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" планирует продолжить реализацию проектов по реконструкции и модернизации производственного оборудования, в том числе:

строительство комплекса по производству нефтяного кокса;

строительство комплекса гидрокрекинга.

Сохранение и развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых в Красноярском крае является одним из направлений устойчивого социально-экономического развития и отвечает интересам Красноярского края, компаний-недропользователей и геополитическим интересам России в Сибири и на Дальнем Востоке.

2.2. Цель и задачи

Целью программы является обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

создание условий для сохранения и развития деятельности организаций вида экономической деятельности;

содействие организациям, добывающим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края, в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов;

содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края;

содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;

содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья;

содействие развитию инфраструктуры для транспортировки нефти и газа.

Выбор мероприятий программы определяется рисками, вызванными низкими темпами реализации инвестиционных проектов, снижением спроса на производимую продукцию.

В результате реализации мероприятий программы в 2018 году по сравнению с 2014 годом планируется:

1) в области добычи угля:

увеличение объема добычи угля на 6,6 процента;

увеличение объема отгруженной продукции на 42 процента;

увеличение среднемесячной заработной платы на 8 процентов;

увеличение среднесписочной численности работников на 3 процента;

2) в области добычи сырой нефти и природного газа:

увеличение объема добычи природного газа на 46 процентов;

увеличение среднесписочной численности работников на 17 процентов;

3) в области производства нефтепродуктов:

увеличение объема отгруженной продукции на 113 процентов;

увеличение объема первичной переработки нефти на 39,4 процента;

увеличение среднемесячной заработной платы на 28 процентов;

увеличение среднесписочной численности работников на 41,7 процента.

2.3. План действий министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края и министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности