ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 10 ноября 2015 года N 55


О Концепции демографической политики во Владимирской области до 2025 года

(с изменениями на 13 июля 2023 года)

(в редакции Указов Губернатора Владимирской области от 08.06.2016 N 47, от 25.01.2021 N 10, от 29.04.2022 N 50, от 24.11.2022 N 225, от 13.06.2023 N 171, от 13.07.2023 N 193)

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", а также принятия дополнительных мер, направленных на улучшение демографической ситуации в регионе, постановляю:

1. Утвердить Концепцию демографической политики во Владимирской области до 2025 года (приложение N 1) и План мероприятий по реализации Концепции демографической политики во Владимирской области на 2021 - 2025 годы (далее - План) (приложение N 2).

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 29.04.2022 N 50)

2. Ответственным исполнителям представлять информацию о ходе выполнения Плана в Министерство образования и молодежной политики Владимирской области до 5-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

(в ред. Указов Губернатора Владимирской области от 29.04.2022 N 50, от 24.11.2022 N 225, от 13.06.2023 N 171)

3. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов разработать Планы мероприятий по реализации Концепции демографической политики во Владимирской области на 2021 - 2025 годы в муниципальных образованиях области.

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 29.04.2022 N 50)

4. Признать утратившими силу:

- Указ Губернатора области от 19.02.2007 N 7 "О Концепции демографической политики во Владимирской области до 2015 года";

- Указ Губернатора области от 24.05.2010 N 20 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики во Владимирской области на 2011 - 2015 годы";

- Указ Губернатора области от 21.06.2011 N 18 "О внесении изменений в Указ Губернатора области от 24.05.2010 N 20 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики во Владимирской области на 2011 - 2015 годы";

- Указ Губернатора области от 05.08.2011 N 27 "О внесении изменений в Указ Губернатора области от 24.05.2010 N 20 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции демографической политики во Владимирской области на 2011 - 2015 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального развития.

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 29.04.2022 N 50)

6. Настоящий Указ вступает в силу с 01.01.2016 и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА

Владимир
10 ноября 2015 года
N 55

Приложение N 1
к Указу
Губернатора
Владимирской области
от 10.11.2015 N 55

КОНЦЕПЦИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА

(в ред. Указов Губернатора Владимирской области от 29.04.2022 N 50, от 13.07.2023 N 193)

Введение

Концепция демографической политики во Владимирской области до 2025 года (далее - Концепция) разработана на основе Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351.

Основной целью Концепции является разработка мер по стабилизации численности населения области и формированию предпосылок к последующему демографическому росту.

Концепция включает анализ общих показателей и особенностей современной демографической ситуации во Владимирской области, цели и задачи демографической политики, определяемые администрацией области, а также возможные пути их достижения.

Концепция является базой для разработки и принятия органами исполнительной власти области и местного самоуправления регулирующих мер, направленных на создание условий для увеличения продолжительности жизни, повышения рождаемости, поддержки семьи, сохранения здоровья, регулирования миграции и иных аспектов демографического развития.

Концепция ориентирована на долгосрочный период, что обусловлено инертностью демографических процессов и долгосрочностью достижения ожидаемых результатов.

1. Современная демографическая ситуация во Владимирской области

Состояние демографической ситуации во Владимирской области в целом отражает сложившиеся тенденции демографического развития в Российской Федерации.

Департаментом здравоохранения достигнуто соглашение с органами ЗАГС о проведении регистрации новорожденных в родовспомогательных учреждениях Владимирской области и получении свидетельства о рождении ребенка при выписке из родильного дома, в том числе иногородним жителям.

В 2021 году во Владимирской области родилось 9780 детей, на 340 детей меньше, чем в 2020 году (10120 - в 2020 г., 11158 детей - в 2019 г.).

Одним из резервов по повышению рождаемости является лечение бесплодия методом экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО).

В 2022 году плановое количество объемов на ЭКО составляет 820 за счет средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области. В 2021 году проведено 873 цикла ЭКО, в результате чего родилось 215 детей (в 2020 году выполнено 857 процедур, родилось 219 детей).

В результате проводимых в области мероприятий достигнуто:

- показатель общей смертности населения, уровень которого составил по итогам 2021 г. 21,5 на 1000 населения;

- показатель умерших от болезней системы кровообращения за 2021 г. - 1006 чел. на 100 тыс. населения;

- показатель смертности от дорожно-транспортных происшествий за 2021 г. - до 14,2 на 100 тыс. населения;

- снижение смертности от туберкулеза за 2021 г. - 1,6 чел. (2020 г. - 1,6 чел.) на 100 тыс. населения;

- показатель смертности от новообразований по итогам 2021 года удалось снизить до 219,6 (2020 г. - 239,0) на 100 тыс. населения.

Поддержка семьи, материнства и детства является одним из приоритетов социальной политики. Во Владимирской области установлен комплекс мер социальной поддержки семьям с детьми.

Всего насчитывается свыше 18 видов различных пособий и компенсаций в размере от 512 руб. до 11906 руб., предоставляемых семьям в месяц на ребенка.

Расходы на осуществление социальных выплат семьям с детьми ежегодно увеличиваются. Выплаты пособий и компенсаций производятся своевременно и в полном объеме.

Как правило, меры социальной поддержки предоставляются малоимущим семьям с детьми, за исключением областного материнского (семейного) капитала, единовременной выплаты при рождении второго, третьего (последующего) ребенка, а также двойни (тройни).

Ежегодно размеры установленных выплат индексируются.

С 2019 года в регионе реализуется региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография". Задача проекта - минимизировать последствия изменений материального положения граждан в связи с рождением детей, создать благоприятные условия для жизнедеятельности семьи, рождения детей.

Региональный проект разработан на период с 2019 по 2024 годы. Его реализация позволяет предоставить финансовую поддержку семьям в зависимости от очередности рождения ребенка и, таким образом, создать условия для повышения уровня доходов семей с детьми.

С 2020 года в области введена новая мера социальной поддержки семей с детьми на условиях софинансирования из федерального бюджета - ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, с 2021 года данная выплата предоставляется в ранжированном размере в зависимости от среднедушевого дохода семьи (50%, 75% или 100% величины прожиточного минимума на ребенка). При определении права на выплату наряду с доходами семьи учитывается также наличие движимого и недвижимого имущества, объективные причины "нулевого дохода" и т.д.

(в ред. Указа Губернатора Владимирской области от 13.07.2023 N 193)

Начиная с 2021 года на территории области государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется на условиях софинансирования из федерального бюджета на поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Учреждениями социальной защиты населения оказывается содействие гражданам, имеющим детей, заключившим социальный контракт, в ведении личного подсобного хозяйства, организации индивидуальной трудовой деятельности, поиске работы, профессиональном обучении.

Система социальной поддержки семей с детьми развивается в направлении усиления адресности предоставляемых мер.

Во Владимирской области дошкольным образованием охвачено 66826 детей, образовательная программа дошкольного образования реализуется в 472 образовательных организациях.

В регионе функционирует 363 общеобразовательных организации, в которых обучается 147395 обучающихся.

Среднее профессиональное образование получают 29058 студентов в 35 профессиональных образовательных организациях.

В профессиональных образовательных организациях области осуществляется профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации различных категорий граждан, в том числе женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.