ГЛАВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
УКАЗ
от 29 октября 2015 года N 211
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В УКАЗ ГЛАВЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 26 МАЯ 2014 ГОДА N 166 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА"
В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Удмуртской Республике постановляю:
1. Внести в Инвестиционную стратегию Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденную Указом Главы Удмуртской Республики от 26 мая 2014 года N 166 "Об утверждении Инвестиционной стратегии Удмуртской Республики на период до 2025 года", изменение, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава
Удмуртской Республики
А.В.СОЛОВЬЕВ
г. Ижевск
29 октября 2015 года
N 211
Приложение
к Указу Главы
Удмуртской Республики
от 29 октября 2015 года N 211
"Утверждена
Указом
Главы
Удмуртской Республики
от 26 мая 2014 года N 166
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Раздел 1. ВВЕДЕНИЕ
Инвестиционная стратегия Удмуртской Республики на период до 2025 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденного решением Наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 года, и основывается на положениях ключевых стратегических нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики:
2) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
4) Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 января 2013 года;
5) Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденная Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года";
6) План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383;
7) Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы, утвержденная Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2009 года N 68-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы";
9) государственная программа "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики", утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 161;
10) государственные программы Удмуртской Республики, реализуемые исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.
Цель разработки Стратегии - определение направлений инвестиционного развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, обеспечивающих динамичный рост экономики и повышение качества жизни жителей Удмуртской Республики. Стратегия разработана для представления бизнес-сообществу приоритетов развития экономики региона, а также инструментов поддержки инвестиционной деятельности.
Для достижения этой цели в Стратегии:
1) проведена оценка экономической и инвестиционной привлекательности Удмуртской Республики;
2) поставлены основные цели инвестиционной политики Удмуртской Республики и определены показатели их достижения;
3) сформирован перечень мероприятий и механизмов реализации Стратегии.
Раздел 2. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Глава 1. УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.1. Промышленный потенциал региона
Основой экономики Удмуртской Республики является промышленность, которая обеспечивает 46% валового регионального продукта. Сегодня в республике насчитываются более 250 крупных и средних промышленных предприятий с современным техническим оснащением и опытным персоналом. Высокая культура производства на многих предприятиях была заложена в процессе выполнения военных заказов и подтверждена сертификатами соответствия международным стандартам качества серий ISO 9001 и ISO 14001. Конструкторская база, интеллектуальный потенциал оборонных предприятий являются конкурентными преимуществами республики. В Удмуртии производятся 90% российских охотничьих и спортивных ружей, ракетно-космическая техника, оборудование для атомных электростанций, автомобили, медицинская техника, нефтегазовое оборудование, стальной прокат, средства связи, радиоэлектроника, а также товары потребительского спроса.
За 2014 год промышленными предприятиями Удмуртской Республики отгружено товаров собственного производства на 391,5 млрд. рублей (за 2013 год - 353,8 млрд. рублей), темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 110,7%. Ввиду влияния неблагоприятных тенденций в экономике в 2014 году индекс промышленного производства снизился на 0,8% и составил 99,2%.
1.1.1. Обрабатывающие производства
Обрабатывающие предприятия наиболее существенно влияют на динамику производства в республике.
Предприятиями обрабатывающих производств в 2014 году отгружено товаров на 220,8 млрд. рублей (в 2013 году - 190,6 млрд. рублей), темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 115,8%. По этому показателю республика занимает 3 место в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО).
В структуре обрабатывающих производств ключевое место принадлежит отрасли машиностроения и металлообработки, доля которой составляет 51,2%. Объем отгруженных товаров машиностроительного комплекса составил 113,1 млрд. рублей при темпе роста 125,4% к уровню прошлого года, в том числе:
по производству машин и оборудования - 116,2% (ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг" - темп роста 118,2%, ОАО "Воткинский завод" - 114,6%);
по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 120,2% (ОАО "Элеконд" - темп роста 131,8%, ОАО "Купол" - 122,3%, ОАО "Сарапульский электрогенераторный завод" - 115,2%);
по производству транспортных средств и оборудования - 146,2% (ООО "Объединенная автомобильная группа" - темп роста 168%).
Объем отгруженных товаров металлургического производства и производства готовых металлических изделий составил 24,5 млрд. рублей или 95,4% к прошлому году.
Причиной снижения объема является недостаточный внутренний спрос на продукцию металлургического производства и производства готовых металлических изделий.
Объем отгруженных товаров предприятий, занимающихся обработкой древесины и производством изделий из дерева, составил 4,9 млрд. рублей при темпе роста 104,4% (ОАО "Увадрев-холдинг" - темп роста 101,8%).
Предприятиями химической промышленности в 2014 году отгружено продукции на 6,7 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 106,2%.
Предприятиями легкой промышленности в 2014 году отгружено товаров на 2,0 млрд. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 126,4%.
1.1.2. Нефтедобывающая отрасль
В 2014 году из недр республики добыто 10,7 млн. тонн нефти, что на 1,3% ниже показателя 2013 года. Добыча нефти на территории республики осуществляется 2 крупными (ОАО "Удмуртнефть" и ОАО "Белкамнефть") и 10 малыми компаниями. На долю крупных нефтяных компаний приходится 98,8% добычи нефти, в том числе ОАО "Удмуртнефть" - 59,9%, ОАО "Белкамнефть" - 38,9%.
Несмотря на то, что основные месторождения находятся на поздней стадии разработки, характеризующейся значительной выработкой запасов, естественным падением уровня добычи нефти, объемы добычи не снижаются за счет проведения геолого-технических мероприятий, бурения новых скважин и внедрения новых технологий.
Общий объем капитальных вложений в нефтедобывающую отрасль за 2014 год составил свыше 9 млрд. рублей. В объеме инвестиций 100% составляют средства нефтедобывающих компаний.
Нефтяные компании остаются одними из крупнейших налогоплательщиков, практически пятая часть бюджета Удмуртской Республики формируется за счет налоговых поступлений от предприятий нефтедобывающей отрасли. Налоговые начисления в консолидированный бюджет Удмуртской Республики составляют порядка 8,4 млрд. рублей.
1.2. Агропромышленный комплекс
На долю Удмуртии по итогам 2013 года приходилось около 1,4% от общероссийского объема валовой продукции сельского хозяйства. В 2014 году доля составила 1,45%.
Природно-климатические условия позволяют развивать многоотраслевое сельское хозяйство, производить продукты питания и сырье для перерабатывающей промышленности.
Преобладающими являются коллективные формы хозяйствования, основанные на частной форме собственности на землю и имущество.
В республике функционируют более 300 крупных, средних и малых сельскохозяйственных организаций, которые являются основными производителями зерна и льноволокна. Их доля в республиканском производстве зерна и льноволокна составляет 90%. Особое место в экономике сельского хозяйства занимают личные хозяйства, обладающие в сочетании с крупнотоварным производством гибкостью и высокой скоростью адаптации к изменениям рыночной конъюнктуры. Сегодня в личных подсобных хозяйствах населения производится около 40% всей валовой продукции сельского хозяйства, 70% картофеля и более 80% овощных культур.
В аграрном секторе занято более 6% занятого населения республики. Доля сельского населения составляет 34%, при этом на селе трудятся более 33 тыс. человек. Республика полностью обеспечивает свои потребности в основных видах продовольствия. На ее долю приходится 6,2% производимой в ПФО продукции сельского хозяйства, 6% скота и птицы на убой в живом весе, 8% молока в хозяйствах всех категорий и 9% яиц.
Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями за 2014 год составил 60,3 млрд. рублей (в 2013 году - 47,8 млрд. рублей), при этом индекс физического объема продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составил 112,4% к уровню 2013 года.
В 2013 году на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей направлена государственная поддержка из бюджетов двух уровней в размере 3,3 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета 2,0 млрд. рублей, средства федерального бюджета увеличились в 1,9 раза по сравнению с уровнем 2012 года.
В 2013 году появились новые направления государственной поддержки, такие как субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и субсидии на 1 литр реализованного товарного молока, всего по данным направлениям государственной поддержки по итогам 2013 года направлено 1,4 млрд. рублей, что составило более 40% от общей государственной поддержки из бюджетов двух уровней.
В 2014 году сумма поддержки составила 2,7 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета 1,5 млрд. рублей, субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и субсидии на 1 литр реализованного товарного молока составили более 1 млрд. рублей.
1.2.1. Животноводство
Снижение объемов производства сельского хозяйства по итогам 2013 года связано с наблюдавшимися неблагоприятными природно-климатическими условиями лета 2013 года.
Несмотря на недополученные объемы производства в отрасли растениеводства в 2013 году, удалось сохранить, а по ряду отраслей животноводства увеличить производство в хозяйствах всех категорий: производство молока составило 711,7 тыс. тонн, или 100,1% к уровню 2012 года, произведено скота и птицы на убой в живом весе 170 тыс. тонн, что составляет 102,8% к уровню 2012 года, получено яиц 905,2 млн. штук, что составляет 100,8% к уровню 2012 года.
В 2014 году по сравнению с предыдущим годом увеличился объем производства продукции животноводства по следующим категориям: производство молока составило 724,1 тыс. тонн, или 101,7% к уровню 2013 года, произведено скота и птицы на убой в живом весе 171,3 тыс. тонн, что составляет 100,7% к уровню 2013 года, получено яиц 939,5 млн. штук, что составляет 103,8% к уровню 2013 года.
По производству молока в 2013 году в сельскохозяйственных организациях Удмуртская Республика заняла 3 место в ПФО и 6 место в Российской Федерации. По итогам 2014 года - 5 и 10 места соответственно.
По объемам производства скота и птицы на убой в живом весе среди сельскохозяйственных организаций Удмуртия заняла 6 место в ПФО и 21 место в Российской Федерации. В 2014 году 8 и 29 место соответственно.
По уровню яйценоскости в 2013 году Удмуртская Республика заняла первое место в России и первое в ПФО, в 2014 году - 2 место в ПФО и 5 в России.
1.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок входит в число ведущих отраслей экономики, определяющих направление и результаты развития республики. Доля отрасли в структуре формирования валового регионального продукта составляет 11,8%. Функционируют 15 тыс. субъектов сферы торговли и услуг, где работают 12% занятого населения. Предприятиями отрасли обеспечена уплата налогов в сумме 14,5 млрд. рублей, что составляет одну десятую от всех налоговых поступлений.
По итогам 2014 года розничный товарооборот превысил уровень прошлого года на 4,1% в сопоставимых ценах и составил 209,9 млрд. рублей.
В 2014 году среди регионов ПФО Удмуртия занимала по обороту розничной торговли на душу населения 8 место.
Региональный рынок в достаточном количестве насыщен предприятиями розничной торговли. По состоянию на 1 января 2015 года уровень обеспеченности населения торговыми площадями в республике достиг 785 кв. метров в расчете на тысячу жителей, при минимальном нормативе - 471 кв. метр.
За прошедшие годы более совершенной стала торговая инфраструктура республики. Развиваются розничные сети регионального и федерального уровня, торгово-развлекательные центры с современными формами торговли.
При относительно высоких темпах развития сети розничной торговли имеет место неравномерность развития ее инфраструктуры в разрезе муниципальных образований в Удмуртской Республике. Наблюдается дисбаланс спроса с фактическим размещением торговых объектов. Существует проблема обеспечения доступности торговых объектов для лиц с ограниченными возможностями.
На постоянном контроле Правительства Удмуртской Республики находятся вопросы по развитию продовольственного рынка республики. Проводимые мероприятия такие, как "Всероссийская ярмарка в Удмуртии", выставка "Сделано в Удмуртии", "Лучшие продукты детям", конкурс "Бренд Удмуртии", смотры качества (по хлебу, молоку, колбасным изделиям) расширяют ассортимент выпускаемой продукции, повышают конкурентоспособность.
На протяжении последних десяти лет доля рынков в обороте торговли снизилась более чем в 5 раз и составила 2,6%. В связи с вступлением в силу новых требований к организации рыночной торговли в республике работают только 10 рынков.
Одновременно дополнительно организованы ярмарки, на сегодняшний день функционируют 74. Сводный перечень ярмарок на территории республики размещен на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики.
По стоимости продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, в декабре 2014 года Удмуртия занимала 6 место среди регионов ПФО и 67 в России (первое место - самая высокая цена).
