Прогноз разработан на основе:
- прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов с учетом итогов развития российской экономики в отчетном периоде;
- тенденций социально-экономического развития Омской области за предшествующие годы и фактически складывающейся ситуации в текущем году;
- прогнозных данных о деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой на территории Омской области, на 2016 год и на период до 2018 года;
- мер по социально-экономическому развитию Омской области, предусмотренных областным законодательством.
Корректировка основных параметров прогноза на 2016 - 2018 годы по сравнению с показателями уточненного прогноза социально-экономического развития Омской области на 2015 год и на период до 2017 года, утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 1 апреля 2015 года N 45-рп, в основном обусловлена происходящими процессами адаптации секторов экономики Омской области к изменениям макроэкономической ситуации.
В сторону увеличения скорректирован прогноз динамики объема производства продукции обрабатывающих производств, а также финансовых результатов деятельности организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области. В сторону понижения пересмотрен прогноз по динамике объемов добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, объема производства продукции сельского хозяйства. С учетом принимаемых Центральным банком Российской Федерации мер, направленных на регулирование инфляционных процессов, понижены темпы прироста потребительских цен и величины прожиточного минимума. Вместе с тем происходящее замедление темпов роста экономики обусловило необходимость понижения динамики показателей среднедушевых денежных доходов населения и оборота розничной торговли.
Прогноз выполнен по двум вариантам. Второй вариант прогноза предполагает более высокие, чем по первому варианту прогноза, темпы социально-экономического развития Омской области.
Показатели прогноза определены с учетом необходимости достижения целевых индикаторов, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 602, 606, и рассчитаны исходя из направлений региональной государственной политики, определенных Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 (далее - Стратегия).
В целях обеспечения развития экономики Омской области, повышения качества жизни населения Омской области в 2016 - 2018 годах продолжится реализация 18 государственных программ Омской области, направленных на развитие ключевых секторов экономики и социальной сферы Омской области, совершенствование системы государственного управления.
Основными позитивными тенденциями, определяющими социально-экономическое развитие Омской области в прогнозируемом периоде, станут:
- рост объемов промышленного производства за счет модернизации действующих и создания новых производств, организации деятельности технологических и индустриальных парков, развития импортозамещения;
- увеличение глубины переработки продукции агропищевого комплекса, выход товаропроизводителей Омской области на новые рынки сбыта, создание производств в новых продуктовых сегментах;
- повышение инвестиционной активности субъектов предпринимательства, в том числе в результате реализации Правительством Омской области мер по созданию благоприятного инвестиционного климата, внедрению механизмов государственно-частного партнерства;
- устойчивая динамика развития сектора малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет совершенствования налоговой политики, повышения качества государственного регулирования, реализации Правительством Омской области мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- восстановление потребительского спроса населения Омской области в условиях замедления инфляционных процессов;
- рост рождаемости и снижение смертности населения Омской области;
- рост числа занятых в экономике Омской области.
Основными ограничениями экономического регионального развития будут являться:
- низкий уровень развития и высокий износ инженерной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, особенно в сельской местности;
- дефицит квалифицированных кадров, отток трудоспособного населения Омской области в другие субъекты Российской Федерации;
- сокращение бюджетного финансирования капитальных вложений, низкая доступность кредитных ресурсов;
- значительный объем государственного долга Омской области и дефицит консолидированного бюджета Омской области.
В 2014 году в связи с ростом внешнеполитических рисков и введением санкций в отношении российских компаний по ряду показателей социально-экономического развития Омской области наблюдалось замедление динамики.
По оценке, темп роста валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2014 году составил 102 процента к уровню 2013 года. При сохранении темпов роста в промышленном производстве снизились инвестиционная активность и финансовые показатели организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области. Потребительская активность населения сохранилась на уровне предыдущего года.
Индекс промышленного производства в 2014 году увеличился на 3,5 процента к уровню 2013 года (в среднем по Российской Федерации - на 1,7 процента), в том числе в обрабатывающих производствах - на 4 процента.
Наибольший вклад в развитие обрабатывающих производств внесли производство нефтепродуктов (65,8 процента), производство пищевых продуктов (9,6 процента), производство резиновых и пластмассовых изделий (4 процента), химическое производство (3,8 процента).
Объем производства продукции сельского хозяйства составил 94,1 процента к уровню 2013 года, что обусловлено высокой базой предыдущего года.