ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 2015 года N 45-рп
Об уточненном прогнозе социально-экономического развития Омской области на 2015 год и на период до 2017 года
В соответствии со статьей 10 Закона Омской области "О Правительстве Омской области", пунктом 14 Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 11 июня 2008 года N 86-п, и в связи с существенным изменением тенденций социально-экономического развития Омской области в текущем финансовом году:
Одобрить уточненный прогноз социально-экономического развития Омской области на 2015 год и на период до 2017 года согласно приложению к настоящему распоряжению.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства Омской области
В.И. Назаров
Приложение
к распоряжению
Правительства Омской области
от 1 апреля 2015 года N 45-рп
Уточненный прогноз
социально-экономического развития Омской области на 2015 год и на период до 2017 года (далее - уточненный прогноз)
Раздел 1. Основные показатели уточненного прогноза
Показатели | Единица измерения | Отчет | Оценка | Прогноз | |||||
2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||||
2013 год | 2014 год | 1-й вариант | 2-й вариант | 1-й вариант | 2-й вариант | 1-й вариант | 2-й вариант | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Валовой региональный продукт(*) | |||||||||
в ценах соответствующих лет | млрд. рублей | 553,2 | 601,6 | 630,0 | 643,0 | 673,0 | 697,0 | 722,0 | 760,0 |
в сопоставимых ценах | в процентах к предыдущему году | 105,1 | 102,0 | 99,2 | 101,1 | 101,2 | 102,5 | 101,6 | 103,1 |
Индекс промышленного производства | в процентах к предыдущему году | 103,2 | 103,5 | 99,5 | 101,5 | 101,4 | 102,6 | 101,8 | 103,1 |
Добыча полезных ископаемых | |||||||||
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами | млн. рублей | 5780,8 | 3735,0 | 3778,0 | 3919,6 | 3987,7 | 4188,0 | 4190,2 | 4440,3 |
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 76,0 | 81,2 | 84,9 | 90,8 | 89,6 | 103,1 | 92,9 | 102,8 |
Обрабатывающие производства | |||||||||
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами | млн. рублей | 621059,8 | 694683,0 | 726998,0 | 768359,2 | 772864,6 | 832012,8 | 822083,6 | 897462,5 |
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 104,7 | 104,0 | 99,9 | 101,8 | 101,8 | 102,6 | 102,1 | 103,1 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 97,0 | 98,8 | 101,1 | 102,9 | 100,5 | 101,0 | 100,6 | 101,1 |
Текстильное и швейное производство | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 103,0 | 98,4 | 95,0 | 101,2 | 104,6 | 107,8 | 103,5 | 105,5 |
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 100,2 | 93,5 | 97,2 | 101,5 | 104,2 | 105,5 | 105,5 | 107,5 |
Обработка древесины и производство изделий из дерева | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 103,7 | 95,6 | 97,0 | 101,0 | 102,1 | 103,6 | 102,5 | 105,1 |
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 101,3 | 121,7 | 91,5 | 100,8 | 102,6 | 105,5 | 104,5 | 105,5 |
Производство кокса и нефтепродуктов | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 103,2 | 104,9 | 101,4 | 102,7 | 101,5 | 102,8 | 101,8 | 103,2 |
Химическое производство | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 104,4 | 89,1 | 101,8 | 103,6 | 102,1 | 103,6 | 103,1 | 104,5 |
Производство резиновых и пластмассовых изделий | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 102,1 | 97,0 | 78,5 | 81,0 | 103,4 | 106,0 | 105,4 | 107,0 |
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 109,6 | 104,5 | 94,5 | 101,3 | 106,2 | 107,3 | 106,7 | 107,8 |
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 93,3 | 113,9 | 101,1 | 103,1 | 101,6 | 104,1 | 103,1 | 104,2 |
Производство машин и оборудования | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 105,1 | 100,3 | 103,9 | 104,5 | 102,5 | 104,3 | 101,5 | 102,2 |
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 126,8 | 114,9 | 103,5 | 105,9 | 103,3 | 107,3 | 102,1 | 103,5 |
Производство транспортных средств и оборудования | |||||||||
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 108,4 | 108,0 | 102,1 | 104,2 | 102,0 | 105,5 | 101,1 | 103,1 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |||||||||
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами | млн. рублей | 40478,0 | 43505,0 | 47307,8 | 47778,5 | 51651,1 | 52681,5 | 56148,1 | 57832,5 |
индекс производства | в процентах к предыдущему году | 96,8 | 102,0 | 100,5 | 101,5 | 101,0 | 102,0 | 101,5 | 102,5 |
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий | |||||||||
в ценах соответствующих лет | млн. рублей | 76262,7 | 82788,3 | 101003,8 | 103292,6 | 107567,9 | 110541,5 | 116556,3 | 120476,1 |
в сопоставимых ценах | в процентах к предыдущему году | 125,9 | 94,5 | 101,5 | 103,8 | 102,6 | 103,1 | 103,0 | 103,6 |
Инвестиции в основной капитал | |||||||||
в ценах соответствующих лет | млн. рублей | 105637,8 | 105785,9 | 98591,0 | 108424,6 | 104257,0 | 116700,0 | 112200,0 | 126100,0 |
в сопоставимых ценах | в процентах к предыдущему году | 92,9 | 97,5 | 89,1 | 97,8 | 101,0 | 102,8 | 102,9 | 103,4 |
Ввод в действие жилых домов | тыс. кв. м общей площади | 826,5 | 848,0 | 700,0 | 848,0 | 750,0 | 855,0 | 800,0 | 863,0 |
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению | декабрь в процентах к декабрю предыдущего года | 106,1 | 111,4 | 112,7 | 111,5 | 107,8 | 106,5 | 106,5 | 105,5 |
Оборот розничной торговли | |||||||||
в ценах соответствующих лет | млн. рублей | 294569,8 | 314250,0 | 346766,1 | 348466,2 | 374655,8 | 380167,5 | 406004,0 | 415937,9 |
в сопоставимых ценах | в процентах к предыдущему году | 105,9 | 100,2 | 94,8 | 97,1 | 102,8 | 104,2 | 103,8 | 105,1 |
Объем платных услуг населению | |||||||||
в ценах соответствующих лет | млн. рублей | 71804,2 | 77395,4 | 80838,6 | 81370,8 | 102359,4 | 105237,8 | 113227,1 | 117514,6 |
в сопоставимых ценах | в процентах к предыдущему году | 99,1 | 100,3 | 95,3 | 96,9 | 100,9 | 102,1 | 102,5 | 103,7 |
* В основных ценах
Раздел 2. Пояснительная записка к уточненному прогнозу
Уточненный прогноз разработан на основе:
- уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год, который базируется на гипотезе изменения внешних и внутренних факторов, в том числе динамике цен на нефть и другие товары российского экспорта, ухудшения внешнеэкономических условий, сохраняющегося геополитического напряжения и действия экономических санкций в отношении России;
- тенденций социально-экономического развития Омской области за предшествующие годы и фактически складывающейся ситуации в текущем году;
- прогнозных данных о деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой на территории Омской области, на 2015 год и на период до 2017 года.
Основные показатели уточненного прогноза ориентированы на достижение целевых индикаторов, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 602, N 606, и рассчитаны исходя из направлений государственной политики Омской области, определенных в рамках завершения первого этапа и начала второго этапа Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 (далее - Стратегия).
Корректировка основных параметров прогноза социально-экономического развития Омской области на 2015 год и на период до 2017 года, утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 15 октября 2014 года N 137-рп, в основном связана с ухудшением макроэкономических показателей в связи с ростом внешнеполитических рисков и введением санкций в отношении российских компаний. В связи с этим в сторону понижения пересмотрен прогноз по динамике ряда показателей, в том числе валового регионального продукта Омской области (далее - ВРП), индекса промышленного производства, инвестиций в основной капитал, финансовых результатов деятельности организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области, а также фонда оплаты труда и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Омской области. В сторону увеличения скорректированы значения индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению с учетом складывающейся динамики показателя в текущем году.
Уточненный прогноз выполнен по двум вариантам. Второй вариант уточненного прогноза предполагает более высокие, чем по первому варианту, темпы социально-экономического развития Омской области за счет реализации дополнительных мер стимулирующего характера, в том числе в рамках Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Омской области в 2015 году и на 2016 - 2017 годы, утвержденного распоряжением Губернатора Омской области 11 февраля 2015 года N 38-р.
ВРП в 2017 году вырастет на 2 - 6,8 процента к уровню 2014 года по первому и второму вариантам уточненного прогноза соответственно. Среднегодовой прирост ВРП составит 0,7 - 2,2 процента по вариантам уточненного прогноза соответственно.
Динамика данного интегрированного показателя в прогнозируемом периоде будет определяться темпами роста в производственном секторе экономики Омской области, инвестиционной активностью организаций, их финансовым состоянием.
В 2015 - 2017 годах прогнозируется рост промышленного производства в Омской области. В 2017 году объем промышленного производства составит по первому варианту уточненного прогноза 102,7 процента к уровню 2014 года, по второму варианту - 107,4 процента. Среднегодовые темпы роста промышленного производства составят 100,9 - 102,4 процента соответственно.
Основой роста промышленного производства в прогнозируемом периоде останутся обрабатывающие производства. В 2017 году объем обрабатывающего производства возрастет на 3,8 - 7,7 процента относительно уровня 2014 года по вариантам уточненного прогноза соответственно. Наибольший вклад в рост промышленного производства внесут организации нефтехимического комплекса, пищевой промышленности и машиностроения, доля которых в валовой добавленной стоимости составляет более 70 процентов.
В разрезе видовой структуры обрабатывающей промышленности прогнозируется следующая динамика: производство нефтепродуктов (104,8 - 109 процентов соответственно по вариантам уточненного прогноза к уровню 2014 года); химическое производство (107,2 - 112,2 процента); производство резиновых и пластмассовых изделий (85,6 - 91,9 процента); производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (102,2 - 105,1 процента); производство машин и оборудования (108,1 - 111,4 процента); производство транспортных средств и оборудования (105,3 - 113,3 процента); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (109,2 - 117,6 процента); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (105,9 - 111,8 процента); производство прочих неметаллических минеральных продуктов (107,1 - 117,2 процента); обработка древесины и производство изделий из дерева (101,5 - 110 процентов); целлюлозно-бумажное производство (98,1 - 112,2 процента); текстильное и швейное производство (102,8 - 115,1 процента); производство кожи, изделий из кожи и производство обуви (106,9 - 115,1 процента).
Стратегией определены приоритетные для развития региона и имеющие высокий уровень конкурентоспособности отраслевые кластеры: кластер нефтепереработки и нефтехимии, кластер высокотехнологичных компонентов и систем, агропищевой и лесопромышленный кластеры. Реализация кластерных проектов, ориентированных на создание законченной технологической цепи, позволит создавать конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью, стимулировать инвестиционную и инновационную активность организаций - участников кластеров, развить кооперационные связи между ними.
Основные направления перспективного развития кластера нефтепереработки и нефтехимии предусматривают использование имеющегося потенциала и создание новых мощностей по производству нефтехимической продукции, реализацию проекта по производству этилена, создание и развитие сегмента инжиниринговых услуг на базе проектных и сервисных организаций - участников кластера Омской области. В 2015 - 2017 годах планируется начало реализации проекта газохимического комплекса.
Кроме того, развитию нефтехимического кластера будет способствовать продолжение реализации проектов, ориентированных на создание законченной технологической цепи от переработки углеводородного сырья до выпуска конечной продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе:
