ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2015 года N 72-пг
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 16 ИЮЛЯ 2008 ГОДА N 63-ПГ "О ФОРМЕ, ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ"
На основании Устава Приморского края, в целях приведения нормативных правовых актов Губернатора Приморского края в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Внести в Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, утвержденные постановлением Губернатора Приморского края от 16 июля 2008 года N 63-пг "О форме, Порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края" (в редакции постановлений Губернатора Приморского края от 10 ноября 2008 года N 124-пг, от 14 мая 2009 года N 31-пг, от 16 июля 2009 года N 46-пг, от 27 октября 2009 года N 75-пг, от 22 марта 2011 года N 18-пг, от 16 ноября 2012 года N 78-пг, от 1 февраля 2013 года N 11-пг, от 26 февраля 2014 года N 9-пг, от 31 декабря 2014 года N 96-пг), изменения, изложив их в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению (далее - Порядок).
2. Рекомендовать организациям жилищно-коммунального хозяйства, расчетным кассовым центрам, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам:
заключать с департаментом труда и социального развития Приморского края соглашения об информационном обмене в целях предоставления сведений, подтверждающих фактический объем потребленных коммунальных услуг, а также сведений о наличии (отсутствии) задолженности по оплате коммунальных услуг в отношении получателей ежемесячной денежной выплаты, указанных в подпунктах "е" - "с" пункта 1.1 Порядка;
предоставлять ежемесячно, не позднее 17 числа месяца, следующего за истекшим, территориальным отделам департамента труда и социального развития Приморского края сведения, указанные в абзаце втором настоящего пункта.
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие пунктов 3.6, 5.4 Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2015 года.
Действие пункта 4.4 Порядка распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 года.
Губернатор края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
Губернатора
Приморского края
от 02.11.2015 N 72-пг
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края (далее - Порядок), распространяется на следующие категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг согласно федеральному и краевому законодательству:
а) ветераны труда;
б) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
в) лица, проработавшие в тылу с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года на предприятиях, расположенных на территории Приморского края, и имеющие совокупный стаж работы в тылу во время Великой Отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и войны с Японией не менее шести месяцев;
г) реабилитированные лица;
д) лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
е) инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий (далее - инвалиды войны) и граждане, на которых распространяется право на льготы, предусмотренные для инвалидов войны;
ж) участники Великой Отечественной войны;
з) ветераны боевых действий;
и) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
к) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
л) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
м) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
н) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
о) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - несовершеннолетние узники фашизма);
п) граждане из подразделений особого риска;
р) инвалиды;
с) семьи, имеющие детей-инвалидов.
1.2. Гражданам, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка (далее - заявители), меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (кроме оплаты стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки, поставки бытового газа в баллонах) предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты, по оплате стоимости топлива и транспортных услуг для его доставки, поставки бытового газа в баллонах - в форме ежегодной денежной выплаты.
1.3. Заявители имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по месту своего жительства либо по месту своего пребывания. По месту пребывания заявителя меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг назначаются и предоставляются при условии, если по месту жительства указанные меры социальной поддержки не предоставляются.
1.4. Департамент труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг заявителям, проживающим на территории Приморского края.
2. НАЗНАЧЕНИЕ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ
2.1. Назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком производится территориальными отделами департамента (далее - территориальные отделы).
2.2. Гражданам, являющимся получателями ежемесячной денежной выплаты на дату вступления в силу настоящего Порядка, предоставление ежемесячной денежной выплаты производится на основании сведений, имеющихся о них в территориальных отделах, без подачи заявления на ежемесячную денежную выплату.
2.3. Назначение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется на основании:
а) заявления заявителя (уполномоченного представителя) в письменной форме о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - заявление), в котором указываются: основание предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанное в пункте 1.1 настоящего Порядка, сведения о составе семьи, родственных отношениях с заявителем, об условиях проживания (характеристика занимаемого жилого помещения, включая его общую площадь, наличие видов коммунальных услуг), о способе доставки ежемесячной денежной выплаты;
б) копий следующих документов, предоставляемых заявителем самостоятельно, с предъявлением оригиналов, если копия нотариально не заверена:
справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (для заявителей, указанных в подпунктах "р" и "с" пункта 1.1 настоящего Порядка);
удостоверений, подтверждающих право заявителя на получение мер социальной поддержки (для заявителей, указанных в подпунктах "а", "б", "е" - "п" пункта 1.1 настоящего Порядка);
справки, выданной в соответствии с порядком, установленным Администрацией Приморского края (для заявителей, указанных в подпункте "в" пункта 1.1 настоящего Порядка);
свидетельства единого образца, подтверждающего статус реабилитированного лица или лица, признанного пострадавшим от политических репрессий, выданного до 4 августа 2005 года, или справки о реабилитации, признании пострадавшим от политических репрессий (для заявителей, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 1.1 настоящего Порядка);
в) согласия на обработку персональных данных лиц, совместно проживающих с заявителем.
Уполномоченные представители при обращении от имени заявителей дополнительно представляют документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия действовать от имени заявителя.
2.4. Структурное подразделение краевого государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения Приморского края" (далее - структурное подразделение КГКУ) или многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные на территории Приморского края, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru (далее - МФЦ), не позднее двух рабочих дней со дня поступления заявления запрашивают самостоятельно, в том числе посредством межведомственных запросов, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ следующие сведения, необходимые для принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты:
1) сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его жительства (пребывания);
2) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о жилом помещении заявителя, в отношении которого он претендует на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;
3) сведения, содержащиеся в записях актов гражданского состояния, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, совместно проживающих с заявителем в жилом помещении, к членам семьи заявителя (в случае если меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг представляются с учетом членов семьи, совместно проживающих с заявителем) при условии, если данные акты зарегистрированы на территории Приморского края;
4) сведения о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по прежнему месту жительства (пребывания) заявителя в случае изменения заявителем места жительства (пребывания);
5) сведения о структуре производимой заявителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) сведения, содержащиеся в договоре социального найма жилого помещения, договоре найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Заявитель вправе представить в территориальный отдел документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте Порядка, по собственной инициативе.
2.5. Заявление и документы, предусмотренные пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем в территориальный отдел:
через структурное подразделение КГКУ лично либо через уполномоченного представителя в письменной форме или в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ), социального портала "Социальный портал департамента труда и социального развития Приморского края" (далее - социальный портал);
через МФЦ лично либо через уполномоченного представителя.
Поступившие в структурное подразделение КГКУ заявление и прилагаемые к нему документы передаются в территориальный отдел:
в течение пяти рабочих дней со дня их поступления, в случае если документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, заявитель представил по собственной инициативе;
в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, в случае необходимости направления структурным подразделением КГКУ межведомственных запросов.
Поступившие в МФЦ заявление и прилагаемые к нему документы передаются в территориальный отдел через структурное подразделение КГКУ в течение 15 рабочих дней со дня их поступления в МФЦ.
При направлении заявителем (уполномоченным представителем) заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов используется простая электронная подпись и (или) усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, подписанных простой электронной подписью, территориальным отделом осуществляется проверка подлинности простой электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), посредством соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, территориальным отделом проводится проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов), предусматривающая проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
Проверка квалифицированной подписи осуществляется территориальным отделом в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, территориальный отдел в течение трех дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов и направляет через структурное подразделение КГКУ заявителю (уполномоченному представителю) уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
После получения уведомления об отказе в приеме к рассмотрению заявления заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться повторно с заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
Заявитель (уполномоченный представитель) несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, которые содержатся в заявлении и приложенных к нему документах.
2.6. Территориальный отдел осуществляет проверку подлинности представленных заявителем (его уполномоченным представителем) заявления и прилагаемых к нему документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе в электронной форме с использованием единой СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ.
При проведении проверки, указанной в настоящем пункте, территориальный отдел уведомляет заявителя (его уполномоченного представителя) через структурное подразделение КГКУ о проведении такой проверки в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальный отдел.
2.7. По результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, территориальный отдел принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов в территориальный отдел, а при проведении проверки, указанной в пункте 2.6 настоящего Порядка, - не позднее чем через 30 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальный отдел.
