ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2015 года N 518-п


Об утверждении Стратегии государственной национальной политики в Ивановской области на период до 2025 года

(с изменениями на 2 августа 2023 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области от 24.11.2016 N 391-п, от 02.08.2023 N 352-п)

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" Правительство Ивановской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 02.08.2023 N 352-п)

1. Утвердить Стратегию государственной национальной политики в Ивановской области на период до 2025 года (далее - Стратегия) (прилагается).

2. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области обеспечить решение задач, предусмотренных Стратегией.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области руководствоваться Стратегией при разработке документов долгосрочного и среднесрочного планирования социально-экономического развития муниципальных образований Ивановской области и муниципальных нормативных правовых актов.

Губернатор Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ

Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 13.11.2015 N 518-п

СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 24.11.2016 N 391-п)

1. Общие положения

1.1. Стратегия государственной национальной политики в Ивановской области на период до 2025 года (далее - Стратегия) определяет цель, принципы, основные направления, задачи и механизмы реализации государственной национальной политики в Ивановской области.

1.2. Стратегия является основой для координации деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области (далее - государственные органы) и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления), их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Ивановской области.

Стратегия направлена на активизацию сотрудничества народов, проживающих в Ивановской области, сохранение и развитие русского языка и русской культуры, а также языков и культур других народов и иных национальных сообществ, обеспечение многонационального единения народов в Ивановской области.

1.3. Правовую основу настоящей Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Устав Ивановской области и иные нормативные правовые акты Ивановской области.

Положения Стратегии реализуются в комплексе с целями, принципами, основными направлениями, задачами и механизмами реализации государственной национальной политики Российской Федерации, определенными Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

1.4. Основными вопросами государственной национальной политики в Ивановской области, требующими особого внимания государственных органов и органов местного самоуправления, являются сохранение и развитие русского языка и русской культуры, языков и культур других народов, обеспечение прав различных национальных, расовых и конфессиональных сообществ и их представителей, проживающих в Ивановской области.

1.5. Реализация Стратегии должна способствовать выработке единых подходов к решению проблем государственной национальной политики в Ивановской области государственными органами и органами местного самоуправления, институтами гражданского общества.

2. Состояние межнациональных отношений в Ивановской области

2.1. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Ивановской области проживают представители более ста национальностей, наибольшая часть населения - русские. Среди других национальностей наиболее многочисленны (более тысячи человек, проживающих в Ивановской области) украинцы, татары, армяне, азербайджанцы, белорусы, цыгане, узбеки, мордва, чуваши, молдаване.

В Ивановской области действует система учреждений и организаций, конструктивно работающих в сфере межнациональных отношений. Так, в Ивановской области действуют:

этнокультурные некоммерческие организации, которые зарекомендовали себя как надежные партнеры власти в деле укрепления гражданского единства и поддержания добрососедских толерантных взаимоотношений в обществе;

бюджетное учреждение Ивановской области "Ивановский дом национальностей", которое выступает интегрирующим центром для этнокультурных некоммерческих организаций, осуществляет практический комплекс мер по сохранению национальных языков, культур и традиций, гармонизации межнациональных отношений;

совет при Губернаторе Ивановской области по гармонизации межнациональных отношений, осуществляющий разработку основных направлений реализации государственной национальной политики на территории региона.

2.2. Особенностью национальных отношений в Ивановской области является традиционно высокая интенсивность межнациональных контактов на территории региона в связи с активной реализацией в советское время на территории региона принципа интернационализма. Для работы в промышленности и сельском хозяйстве привлекались представители различных национальностей из других регионов Российской Федерации и республик СССР, а также из зарубежья. В Ивановской области в советское время было создано значительное количество высших учебных заведений, одной из характеристик которых стал многонациональный состав студентов. В 1933 г. в Иванове был учрежден уникальный, единственный в мире Интердом.

И сегодня Ивановская область продолжает быть одним из центров трудовой и учебной миграции. Подтверждением повышенного внимания органов государственной власти к реализации государственной национальной политики стало открытие в 2008 году бюджетного учреждения Ивановской области "Ивановский дом национальностей". Ивановская область стала третьим по счету субъектом Российской Федерации после Москвы и Санкт-Петербурга, создавшим Дом национальностей.

Между тем на развитие межнациональных отношений в Ивановской области оказывает долгосрочное негативное влияние размывание традиционных нравственных ценностей этнонациональных культур, наличие фактора незаконной миграции, распространенность негативных стереотипов в отношении некоторых народов, рас и конфессий, правовой нигилизм, последствия деиндустриализации.

2.3. Для Ивановской области решение проблем дальнейшей гармонизации межнациональных отношений, налаживания подлинного диалога культур является актуальным условием обеспечения политической и социальной стабильности.

3. Цель и принципы государственной национальной политики в Ивановской области

3.1. Целью государственной национальной политики Ивановской области является сохранение и развитие русской культуры, упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Российской Федерации, сохранение прочного гражданского мира, взаимопонимания и согласия между представителями всех национальностей, рас и конфессий, проживающих в Ивановской области, создание экономических, политических, государственно-правовых, социально-культурных условий и гарантий для их полноценного развития на основе исторического многонационального наследия и русского языка как языка межнационального общения народов.

Вышеуказанная цель достигается совместными действиями общества и государства на основе принципов единства, патриотизма и социальной справедливости, уважения национального достоинства граждан.

3.2. Основными принципами государственной национальной политики Ивановской области являются:

равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;

уважение национального достоинства граждан, предотвращение и пресечение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

взаимное уважение традиций и обычаев различных народов;

взаимодействие государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики в Ивановской области;

профилактика и мирное разрешение межэтнических противоречий и конфликтов;

пресечение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, нарушение межнационального мира и согласия, разжигание расовой, национальной и религиозной розни;

необходимость соблюдения общепринятых норм, традиций, правил поведения и общежития представителями всех национальностей, религий и рас;

распространение идей интернационализма, патриотизма, духовной, культурно-исторической и цивилизационной общности российского народа.

4. Приоритетные направления и задачи государственной национальной политики в Ивановской области

4.1. Приоритетными направлениями государственной национальной политики в Ивановской области являются:

совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики в Ивановской области;

совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в сфере государственной национальной политики в Ивановской области;

обеспечение равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики в Ивановской области;

обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных отношений;

создание условий для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов из других государств и субъектов Российской Федерации;

укрепление единства и духовной общности российской нации;

сохранение и развитие этнокультурного многообразия Российской Федерации;

создание условий для обеспечения прав народов в социально-культурной сфере;

развитие системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

обеспечение оптимальных условий для сохранения и развития русского языка и других языков народов, проживающих в Ивановской области;

информационное обеспечение реализации государственной национальной политики в Ивановской области;

развитие международного сотрудничества.

4.2. Задачами в сфере государственной национальной политики в Ивановской области являются: