ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2015 года N 524-пп
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Иркутской области от 26.10.2018 N 769-пп.
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 517-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:
1) строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования составляет 35946739,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 5786402,4 тыс. рублей; Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 35655303,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 5628528,2 тыс. рублей; Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 120000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 100000,0 тыс. рублей; Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 171435,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 57874,2 тыс. рублей; |
";
2) строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Управление государственными финансами Иркутской области, организация составления и исполнения областного бюджета" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 1 к государственной программе, изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 13257925,5 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 1163191,8 тыс. рублей; 2016 год - 2665914,9 тыс. рублей; 2017 год - 2351653,8 тыс. рублей; 2018 год - 2359055,0 тыс. рублей; 2019 год - 2359055,0 тыс. рублей; 2020 год - 2359055,0 тыс. рублей |
";
3) строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта подпрограммы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 3 к государственной программе, изложить в следующей редакции:
"
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 21527981,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 4188052,7 тыс. рублей; Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 21356546,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 4130178,5 тыс. рублей; Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 171435,7 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 57874,2 тыс. рублей; 2017 год - 55465,0 тыс. рублей |
";
4) пункт 2.3 Перечня ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, являющегося приложением 7 к государственной программе, признать утратившим силу;
5) приложения 2, 6, 8, 9 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
первого заместителя Губернатора
Иркутской области - Председателя
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ
Приложение 1
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 20 октября 2015 года N 524-пп
"Приложение 2
к государственной программе
Иркутской области "Управление
государственными финансами
Иркутской области"
на 2015 - 2020 годы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
(ДАЛЕЕ СООТВЕТСТВЕННО - ПОДПРОГРАММА, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Наименование государственной программы | "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2017 годы |
Наименование подпрограммы | "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2017 годы |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство финансов Иркутской области |
Участники подпрограммы | Министерство финансов Иркутской области |
Цель подпрограммы | Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области |
Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. 2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области |
Сроки реализации подпрограммы | 2015 - 2017 годы |
Целевые показатели подпрограммы | Оценка достигнутого в Иркутской области уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год |
Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. 2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области |
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы, не предусмотрены |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Общий объем финансирования составляет 567590,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 336190,0 тыс. рублей; 2016 год - 225700,0 тыс. рублей; 2017 год - 5700,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 447590,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 236190,0 тыс. рублей; 2016 год - 205700,0 тыс. рублей; 2017 год - 5700,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов составляет 120000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 100000,0 тыс. рублей; 2016 год - 20000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Оценка достигнутого в Иркутской области уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за год - 100 баллов |
Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью подпрограммы является повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области, в том числе расходов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, органов местного самоуправления Иркутской области, государственных и муниципальных учреждений Иркутской области в рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Иркутской области.
Для достижения поставленной цели планируется решение задач по следующим основным направлениям:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.
2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2017 годы. Подпрограмма реализуется без подразделения на этапы.
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, источникам финансового обеспечения мероприятий подпрограммы.
Сведения о составе и значениях целевых показателей подпрограммы представлены в приложении 6 к государственной программе.
Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Проведение работ по решению существующих проблем путем внедрения законодательно установленных норм, принципов и механизмов, методическому урегулированию вопросов, применению современных информационных и управленческих технологий управления общественными финансами наиболее целесообразно реализовать в рамках комплексной программы, увязанной по срокам, направлениям, ресурсным обеспечением и ответственными исполнителями.
В рамках реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Иркутской области в данную подпрограмму включены следующие основные мероприятия:
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов.
2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области.
В целом реализация подпрограммы направлена на повышение эффективности бюджетных расходов Иркутской области, а также на повышение качества управления государственными (муниципальными) финансами Иркутской области в рамках Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 7 к государственной программе.
В рамках подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
Раздел 3. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках настоящей подпрограммы меры государственного регулирования, направленные на достижение указанных цели и задач, не предусмотрены.
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, представлено в приложении 8 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении 9 к государственной программе.
Объемы бюджетных ассигнований будут уточняться ежегодно при составлении областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Раздел 5. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета не предусмотрено.
Раздел 6. СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1. Муниципальным районам Иркутской области на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области, предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства финансов Иркутской области на соответствующий финансовый год.
2. Целью предоставления местным бюджетам субсидий является реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Иркутской области.
3. Размер субсидии зависит от количества критериев отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, которым соответствует муниципальное образование Иркутской области.
4. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:
1) соблюдение предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) соблюдение предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) прирост поступлений (в сопоставимых нормативах зачисления) налоговых доходов (земельный налог, налог на имущество физических лиц, налог на доходы физических лиц, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения) в местные бюджеты в размере не менее прогнозируемого сводного индекса потребительских цен в Иркутской области на соответствующий год (исполнение нарастающим итогом с начала года на отчетную дату сравнивается с аналогичным периодом прошлого года);
4) отсутствие просроченной кредиторской задолженности местного бюджета:
по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим муниципальных образований Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;
по начислениям на оплату труда;
по коммунальным услугам;
по выплате пособий по социальной помощи населению;
5) отсутствие прироста недоимки по налогам, неурегулированной задолженности по пени и налоговым санкциям, зачисляемым в местный бюджет, за исключением недоимки по налогам, неурегулированной задолженности по пени и налоговым санкциям, зачисляемым в местный бюджет, по организациям, находящимся в процедуре банкротства, организациям, признанным банкротом, ликвидированным организациям и физическим лицам, умершим или объявленным судом умершими (исполнение на отчетную дату сравнивается с аналогичным периодом прошлого года).
При соблюдении первого - четвертого критериев отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий размер субсидии на каждом этапе определяется в соответствии с таблицей 1, при соблюдении первого - пятого критериев отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий размер субсидии на каждом этапе определяется в соответствии с таблицей 2:
Таблица 1
Численность населения, тыс. человек | Размер субсидии, тыс. рублей |
Городские округа | |
более или равна 500 | 6800 |
более или равна 100 и менее 500 | 6400 |
более или равна 50 и менее 100 | 6000 |
более или равна 25 и менее 50 | 5600 |
менее 25 | 5200 |
Муниципальные районы | |
более или равна 100 | 4800 |
более или равна 50 и менее 100 | 4400 |
более или равна 25 и менее 50 | 4000 |
более или равна 10 и менее 25 | 3600 |
менее 10 | 3200 |
Городские и сельские поселения | |
более или равна 100 | 1600 |
более или равна 25 и менее 100 | 320 |
более или равна 20 и менее 25 | 280 |
более или равна 5 и менее 20 | 240 |
более или равна 1,5 и менее 5 | 200 |
более или равна 1,0 и менее 1,5 | 160 |
более или равна 0,5 и менее 1,0 | 120 |
более или равна 0,1 и менее 0,5 | 80 |
менее 0,1 | 40 |