(с изменениями на 11 октября 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 04.05.2017 N 299-пп, от 23.08.2018 N 622-пп, от 11.10.2019 N 847-пп)
В соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2016 года.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области - Председатель
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮ УКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 04.05.2017 N 299-пп, от 23.08.2018 N 622-пп, от 11.10.2019 N 847-пп)
1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов Иркутской области:
1) Правительства Иркутской области, утверждающих:
правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.10.2019 N 847-пп)
правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Иркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);
2) государственных органов Иркутской области, утверждающих:
требования к закупаемым государственными органами Иркутской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 N 299-пп)
нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Иркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения).
1.1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов Иркутской области распространяются на определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения.
(п. 1.1 введен Постановлением Правительства Иркутской области от 11.10.2019 N 847-пп)
2. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области в форме проектов постановлений Правительства Иркутской области в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок принятия нормативных правовых актов Правительства Иркутской области.
Пояснительные записки к проектам правовых актов, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, помимо информации, установленной законодательством, регламентирующим порядок принятия нормативных правовых актов Правительства Иркутской области, должны содержать сведения о результатах обсуждения в целях общественного контроля таких проектов правовых актов, в том числе о рассмотрении предложений (при их наличии) общественных объединений, юридических и физических лиц, поступивших в процессе такого обсуждения.
3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются государственными органами Иркутской области в форме распоряжений указанных органов в соответствии с законодательством, регламентирующим порядок принятия таких актов.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, государственные органы Иркутской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система).
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Иркутской области и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационной системе.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
6. Государственные органы Иркутской области рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 5 настоящих требований.
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
7. Государственные органы Иркутской области не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих требований, размещают в единой информационной системе протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа Иркутской области о невозможности учета поступивших предложений.
(п. 7 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Иркутской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
9. Государственные органы Иркутской области вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, на заседаниях общественных советов при указанных органах.
Рассмотрение и принятие решений общественным советом проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, осуществляется на заседании общественного совета в соответствии с положением об общественном совете.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
9(1). Государственные органы Иркутской области, при которых не созданы общественные советы, вправе обсудить правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, на заседаниях общественного совета при министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области.
(п. 9(1) в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
10 - 11. Утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп.
12. Вновь созданный государственный орган Иркутской области принимает правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, в течение трех месяцев со дня создания.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
13. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, осуществляется при необходимости в порядке, установленном для их принятия.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, до представления главными распорядителями средств областного бюджета распределения бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством.
(п. 13 в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 23.08.2018 N 622-пп)
14. Государственные органы Иркутской области в течение 7 рабочих дней со дня издания правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе.
15. Правовой акт Правительства Иркутской области, утверждающий правила определения требований к закупаемым государственными органами Иркутской области, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должен определять:
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 N 299-пп)
1) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Иркутской области перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;
2) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Иркутской области, его территориальными органами и подведомственными указанному органу казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Иркутской области (далее - ведомственный перечень);
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 04.05.2017 N 299-пп)
3) форму ведомственного перечня.
16. Правовой акт Правительства Иркутской области, утверждающий правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Иркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), должен определять:
1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;