____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 31.10.2023 N 710.
____________________________________________________________________
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2014 года N 561 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Совершенствование системы государственного управления в Удмуртской Республике" изменение, изложив государственную программу Удмуртской Республики "Совершенствование системы государственного управления в Удмуртской Республике" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Удмуртской Республики
от 12 октября 2015 года N 477
"Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 29 декабря 2014 года N 561
| |
Наименование государственной программы | Совершенствование системы государственного управления в Удмуртской Республике (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики |
Соисполнители государственной программы | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики; Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики; Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики; Министерство экономики Удмуртской Республики; Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики; Управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики; иные государственные органы Удмуртской Республики |
Срок реализации государственной программы | 2015 - 2020 годы |
Этапы государственной программы | Не предусмотрены |
Цель государственной программы | Повышение эффективности государственного управления в области государственной гражданской и муниципальной службы Удмуртской Республики, формирования и использования резерва управленческих кадров Удмуртской Республики и противодействия коррупционным проявлениям |
Задачи государственной программы | Обеспечение эффективности государственного управления, развитие и совершенствование государственной гражданской и муниципальной службы; создание единой системы формирования и подготовки резерва управленческих кадров; совершенствование антикоррупционных механизмов на всех уровнях власти |
Подпрограммы государственной программы | Развитие государственной гражданской службы Удмуртской Республики. Развитие муниципальной службы в Удмуртской Республике. Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Удмуртской Республики. Противодействие коррупции в Удмуртской Республике |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | Индекс доверия граждан к гражданским служащим, процентов; индекс доверия граждан к муниципальным служащим, процентов; доля управленческих должностей, замещенных из резерва управленческих кадров, в общем объеме замещенных должностей, процентов; доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции (по результатам социологических опросов населения), процентов |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 18893,2 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 6546,5 тыс. рублей; в 2016 году - 2249,4 тыс. рублей; в 2017 году - 2344,5 тыс. рублей; в 2018 году - 2461,7 тыс. рублей; в 2019 году - 2584,8 тыс. рублей; в 2020 году - 2706,3 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности | Повышение доверия населения к государственным органам и органам местного самоуправления в Удмуртской Республике; повышение эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике; совершенствование системы управления гражданской службой и муниципальной службой; создание необходимых условий для профессионального развития гражданских служащих и муниципальных служащих; создание системы управления формированием и подготовкой резерва управленческих кадров; выработка и внедрение системы рационального использования резерва управленческих кадров; повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности |
| |
Наименование подпрограммы | Развитие государственной гражданской службы Удмуртской Республики (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы | Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики; Министерство экономики Удмуртской Республики; иные государственные органы Удмуртской Республики |
Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
Цели подпрограммы | Формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы; совершенствование системы управления гражданской службой и системы профессионального развития гражданских служащих |
Задачи подпрограммы | Совершенствование нормативной правовой базы Удмуртской Республики по вопросам гражданской службы; внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности гражданских служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности (в том числе ротацию на гражданской службе, институт наставничества на гражданской службе, оценку деятельности гражданских служащих); повышение ответственности гражданских служащих за результаты своей деятельности на основе оценки эффективности и результативности, совершенствования методов стимулирования и мотивации труда гражданских служащих, выработки механизма предупреждения конфликта интересов на гражданской службе; развитие системы подготовки кадров для гражданской службы и дополнительного профессионального образования гражданских служащих; дополнительное профессиональное образование лиц, замещающих государственные должности; совершенствование системы государственных гарантий на гражданской службе; внедрение современных механизмов стимулирования, мотивации и оценки деятельности гражданских служащих; формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности гражданской службы и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих, взаимодействия государственных органов со структурами гражданского общества |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля гражданских служащих, должностные регламенты которых содержат показатели результативности, процентов; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, процентов; доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на основе конкурса, процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж государственной службы более 3 лет, от общего количества гражданских служащих до 30 лет, процентов; число реализованных инновационных образовательных программ в области гражданской службы, единиц; число гражданских служащих, принявших участие в инновационных программах обучения (в том числе гражданских служащих, принимающих участие в предоставлении государственных услуг, и гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции), человек; число гражданских служащих, прошедших обучение, человек; количество государственных органов, использующих модуль для проведения дистанционных экзаменов в ходе конкурсного отбора на замещение вакантных должностей гражданской службы и на включение в кадровый резерв государственных органов, единиц; количество гражданских служащих, принявших участие в республиканском конкурсе "Лучший государственный гражданский служащий Удмуртской Республики", человек |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 6483,1 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2839,7 тыс. рублей; в 2016 году - 656,8 тыс. рублей; в 2017 году - 689,3 тыс. рублей; в 2018 году - 726,3 тыс. рублей; в 2019 году - 765,1 тыс. рублей; в 2020 году - 805,9 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Совершенствование системы управления гражданской службой; создание необходимых условий для профессионального развития гражданских служащих; создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; совершенствование методов комплексной оценки профессиональных и личностных качеств, профессионального уровня и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих; совершенствование механизма формирования и использования кадрового резерва; актуализация содержания программ системы непрерывного обучения гражданских служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения; разработка и внедрение в государственных органах современных механизмов мотивации и стимулирования результативности и качества труда гражданских служащих; повышение эффективности работы кадровых служб государственных органов за счет учета кадров в электронном виде с применением современных информационных технологий и систем; обеспечение открытости, гласности гражданской службы, ее доступности и контроля со стороны институтов гражданского общества; повышение доверия населения к государственным органам |
| |
Наименование подпрограммы | Развитие муниципальной службы в Удмуртской Республике (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы | Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики; Министерство экономики Удмуртской Республики; иные государственные органы Удмуртской Республики |
Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
Цель подпрограммы | Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы; совершенствование системы управления муниципальной службой и системы профессионального развития муниципальных служащих |
Задачи подпрограммы | Совершенствование нормативной правовой базы Удмуртской Республики по вопросам муниципальной службы; развитие единой системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; эффективное формирование, подготовка и использование органами местного самоуправления в Удмуртской Республике кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы; эффективное применение конкурсного отбора для замещения вакантных должностей муниципальной службы; снижение показателя текучести кадров в органах местного самоуправления; "омоложение" муниципальных кадров, обеспечение преемственности поколений в системе муниципального управления; внедрение эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих и обеспечение условий для улучшения результативности их профессиональной служебной деятельности; совершенствование системы управления муниципальной службой; обеспечение взаимосвязи муниципальной службы и гражданской службы; совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; повышение престижа муниципальной службы |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, процентов; доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, процентов; доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, от общего количества муниципальных служащих до 30 лет, процентов; число реализованных инновационных образовательных программ в области муниципальной службы, единиц; число муниципальных служащих, принявших участие в инновационных образовательных программах, человек; число муниципальных служащих, прошедших обучение, человек; доля муниципальных служащих, имеющих высшее образование, процентов |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 11434,9 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 3294,3 тыс. рублей; в 2016 году - 1484,1 тыс. рублей; в 2017 году - 1544,4 тыс. рублей; в 2018 году - 1621,6 тыс. рублей; в 2019 году - 1702,7 тыс. рублей; в 2020 году - 1787,8 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Разработка и внедрение правовых и организационных механизмов взаимосвязи муниципальной службы и гражданской службы; разработка и реализация муниципальных программ развития муниципальной службы в органах местного самоуправления в Удмуртской Республике; создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих; развитие системы профессионального обучения муниципальных служащих; проведение постоянного мониторинга применения законодательства в сфере муниципальной службы в органах местного самоуправления; проведение экспериментов на муниципальной службе; создание и внедрение системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; разработка и внедрение информационных и современных кадровых технологий в системе органов местного самоуправления; совершенствование порядка замещения вакантных должностей муниципальной службы на основе конкурса, обеспечивающего равный доступ граждан к муниципальной службе; внедрение и совершенствование механизмов формирования и использования кадрового резерва, проведения аттестаций и квалификационных экзаменов муниципальных служащих; снижение текучести и старения кадров, внедрение института наставничества на муниципальной службе, обновление и движение кадров; разработка и внедрение в органах местного самоуправления современных механизмов мотивации и стимулирования профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих; повышение доверия населения к органам местного самоуправления |
| |
Наименование подпрограммы | Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Удмуртской Республики (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы | |
Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
Цель подпрограммы | Совершенствование отбора и подготовки резерва управленческих кадров, повышение эффективности его использования |
Задачи подпрограммы | Создание системы правового, организационного, методического и финансового обеспечения процесса формирования и подготовки резерва управленческих кадров; применение эффективных форм и методов оценки управленческих кадров для отбора и включения в резерв управленческих кадров, в том числе с использованием методов психологической оценки и диагностики личности; определение порядка и условий нахождения в резерве управленческих кадров, его пополнения и исключения из резерва управленческих кадров; определение порядка и условий профессионального развития сформированного резерва управленческих кадров, создание единой системы подготовки, в том числе с использованием возможностей Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; создание механизма оценки степени подготовленности лиц, включенных в резерв управленческих кадров, для их назначения на управленческие должности; создание системы мониторинга имеющихся и образующихся вакансий управленческих должностей, ведение базы данных лиц, включенных в резерв управленческих кадров; создание механизма эффективного использования резерва управленческих кадров, включающего механизм выдвижения, назначения на должности, а также ротации кадров; создание системы управления формированием, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров, для которых утверждены индивидуальные планы профессионального развития, от общего количества включенных в резерв управленческих кадров, процентов; доля лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, прошедших обучение по соответствующим направлениям деятельности, от общего количества включенных в резерв управленческих кадров, процентов |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 687,7 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 375,0 тыс. рублей; в 2016 году - 58,5 тыс. рублей; в 2017 году - 60,8 тыс. рублей; в 2018 году - 63,8 тыс. рублей; в 2019 году - 67,0 тыс. рублей; в 2020 году - 62,6 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Формирование группы опытных работников, положительно оцениваемых по результатам предыдущей деятельности, прошедших специальную подготовку, обладающих необходимыми профессиональными и морально-этическими качествами для выдвижения на более высокие руководящие должности; приведение нормативной правовой и организационной базы формирования и подготовки резерва управленческих кадров в соответствие с предъявляемыми требованиями по его формированию с учетом сложившихся социально-экономических условий; создание системы управления формированием и подготовкой резерва управленческих кадров; создание организационно-правового механизма, обеспечивающего объективную оценку кадров на этапах их отбора, нахождения в резерве и выдвижения на управленческие должности; выработка и внедрение системы рационального использования резерва управленческих кадров |
| |
Наименование подпрограммы | Противодействие коррупции в Удмуртской Республике (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы | Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики; Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики; Главное управление ветеринарии Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики; Управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности при Правительстве Удмуртской Республики; иные государственные органы Удмуртской Республики |
Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
Цели подпрограммы | Формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям; повышение правовой культуры населения Удмуртской Республики и широкое привлечение граждан к противодействию коррупции |
Задачи подпрограммы | Совершенствование механизмов противодействия коррупции в государственных органах, органах местного самоуправления и в сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам; выявление причин и условий, порождающих коррупцию, минимизация и (или) ликвидация последствий коррупции; организация проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Удмуртской Республики и их проектов; совершенствование организации деятельности государственных органов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; проведение мониторинга эффективности мер антикоррупционной политики; повышение эффективности взаимодействия государственных органов с организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам противодействия коррупции; обеспечение информационной прозрачности деятельности государственных органов; содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Удовлетворенность граждан при обращении в государственные органы и органы местного самоуправления (по результатам социологических опросов населения), процентов; оценка гражданами степени открытости государственных органов и органов местного самоуправления (по результатам социологических опросов населения по позиции "да, полностью открыта"), процентов; количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных при поддержке органов государственной власти и местного самоуправления, единиц; доля проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, по которым проведена антикоррупционная экспертиза (от общего количества разработанных проектов нормативных правовых актов), процентов; доля гражданских служащих и муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по антикоррупционной тематике (от общей численности гражданских и муниципальных служащих), процентов; количество проверок государственных органов по соблюдению законодательства о гражданской службе и принятых ими мер по противодействию коррупции на гражданской службе, единиц |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составит 287,5 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 37,5 тыс. рублей; в 2016 году - 50,0 тыс. рублей; в 2017 году - 50,0 тыс. рублей; в 2018 году - 50,0 тыс. рублей; в 2019 году - 50,0 тыс. рублей; в 2020 году - 50,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Повышение эффективности работы государственных органов в сфере противодействия коррупции; сокращение количества коррупциогенных факторов, выявленных в нормативных правовых актах государственных органов и их проектах; повышение эффективности организации антикоррупционной деятельности в наиболее коррупционно опасных сферах деятельности; создание эффективной системы мер профилактики коррупционных проявлений среди гражданских служащих, контроля за соблюдением ими законодательно установленных запретов и ограничений; активизация участия институтов гражданского общества в работе по противодействию коррупции; повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых (оказываемых) государственными органами, государственными учреждениями Удмуртской Республики; укрепление доверия граждан к деятельности государственных органов |
Государственная программа разработана с учетом основных направлений совершенствования системы государственного управления, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
При разработке целей и задач государственной программы также учтены приоритеты государственной политики в сфере совершенствования системы государственного управления, определенные:
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Указом Главы Удмуртской Республики от 23 июля 2015 года N 151 "О резерве управленческих кадров Удмуртской Республики".
Целью государственной программы является повышение эффективности государственного управления в области государственной гражданской и муниципальной службы Удмуртской Республики, формирования и использования резерва управленческих кадров Удмуртской Республики и противодействия коррупционным проявлениям.
В рамках государственной программы предусматривается решение следующих задач:
1) обеспечение эффективности государственного управления, развитие и совершенствование государственной гражданской и муниципальной службы;
2) создание единой системы формирования и подготовки резерва управленческих кадров;
3) совершенствование антикоррупционных механизмов на всех уровнях власти.
К основным соисполнителям государственной программы относятся:
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;
Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
Министерство промышленности и торговли Удмуртской Республики;
Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики;