ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 октября 2015 года N 638-р


[Об утверждении Комплексного плана транспортного обслуживания населения Республики Бурятия на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок]

(с изменениями на 14 марта 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 27.09.2018 N 533, Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2019 N 133-р)

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р:

1. Утвердить прилагаемый Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Бурятия на средне- и долгосрочную перспективу (до 2030 года) в части пригородных пассажирских перевозок (далее - Комплексный план).

2. Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (Козлов С.Ю.) обеспечить реализацию мероприятий Комплексного плана.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН

Утвержден
Распоряжением Правительства
Республики Бурятия
от 26.10.2015 N 638-р

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА СРЕДНЕ- И ДОЛГОСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (ДО 2030 ГОДА) В ЧАСТИ ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК

(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 27.09.2018 N 533, Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2019 N 133-р)

Комплексный план транспортного обслуживания населения Республики Бурятия на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в части пригородных пассажирских перевозок (далее - КПТО) - основной документ стратегического планирования пригородных пассажирских перевозок в Республике Бурятия.

КПТО разработан во исполнение поручения исполняющего обязанности министра транспорта Российской Федерации С.А.Аристова от 1 июля 2015 года N СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок, разработанными Минтрансом России.

Под пригородными пассажирскими перевозками в настоящем документе понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом в пределах Республики Бурятия по сообщениям, включенным в Реестр пригородных железнодорожных сообщений, а также пригородными и межмуниципальными автобусами по маршрутам, включенным в Реестр маршрутов пригородного транспорта.

Целями разработки настоящего Плана являются:

- повышение качества и эффективности транспортного обслуживания населения Республики Бурятия в части пригородных перевозок;

- определение направления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

- повышение инвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счет создания долгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Настоящий План:

- устанавливает основные цели и приоритеты транспортного развития Республики Бурятия;

- определяет ключевые направления развития пригородного комплекса Республики Бурятия;

- определяет требования к параметрам регионального транспортного заказа.

Основаниями для разработки КПТО являются:

- Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 22.11.2008 N 1734-р;

(в ред. Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 14.03.2019 N 133-р)

- Концепция развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 N 857-р;

- Программа социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года, утвержденная Законом Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV;

- письмо исполняющего обязанности министра транспорта Российской Федерации С.А.Аристова от 1 июля 2015 года N СА-28/8232.

1. Условия реализации комплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом Российской Федерации на долго- и среднесрочную перспективу в части пригородных пассажирских перевозок (КПТО)

1.1. Анализ общих тенденций социально-экономического развития Республики Бурятия

Республика Бурятия - субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского федерального округа. Площадь республики составляет 351,3 тыс. км2 (2% от площади РФ). Бурятия расположена в центре евроазиатского континента, в южной части Восточной Сибири, южнее и восточнее оз. Байкал. С западной стороны оз. Байкал находится Иркутская область, с которой Бурятия граничит на северо-западе и севере, на крайнем юго-западе на сравнительно коротком расстоянии пролегает граница с Республикой Тува. На юге республики проходит государственная граница Российской Федерации с Монголией. На востоке республика граничит с Забайкальским краем. Расстояние по железной дороге от г. Улан-Удэ до г. Москвы - 5647 км, а до Тихого океана - 3500 км.

В Республике Бурятия 296 муниципальных образований, в том числе 21 муниципальный район, 2 городских округа и 273 сельских и городских поселения. Столица Республики Бурятия - город Улан-Удэ.

На 1 января 2015 года в Республике Бурятия проживает 978,5 тыс. человек, в том числе 462,1 тыс. мужчин и 516,4 тыс. женщин. Плотность населения составляет 2,7 человека на 1 кв. км. Наиболее заселены южные районы, 47% населения проживает в шести городах республики, в пределах горных территорий - более 1/5 населения.

Более 40% населения Республики Бурятия проживает в сельской местности.

Территория Республики Бурятия отличается сложностью условий из-за горного рельефа, который формируется хребтами Восточного Саяна, Байкальской горной областью, Селенгинским среднегорьем и Витимским плоскогорьем. Климат в республике резко континентальный с холодной продолжительной малоснежной зимой и коротким теплым летом.

Почти вся территория Республики Бурятия входит в Байкальскую природную территорию, занимая 42,6% центральной экологической зоны (37,73 тыс. кв. км) и 74,7% буферной экологической зоны (163,755 тыс. кв. км), что определяет необходимость использования специальных режимов хозяйствования. В этой связи на хозяйственный комплекс Республики Бурятия ложится наибольшая экологическая нагрузка, связанная с сохранением уникальной экологической системы озера Байкал.

Республика Бурятия обладает значительным потенциалом разведанных запасов минерального сырья, которые оцениваются в 135 млрд. долл. США. В недрах Республики Бурятия сосредоточено 48% российских запасов цинка и 24% свинца, 27% вольфрама, 23% урана, 20% молибдена, 16% флюорита, 15% хризотил-асбеста.

Общий земельный фонд Республики Бурятия составляет 35,1 млн. га, из них 83,2% - площадь лесов Республики Бурятия, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий. Общий запас древесины составляет 2200 млн. куб. метров.

Республика Бурятия по объемам добычи (вылова) водных биоресурсов входит в число основных субъектов Российской Федерации, где развито рыболовство в пресноводных водоемах и предполагается дальнейшее активное развитие такой рыбохозяйственной деятельности.

Столица субъекта - город Улан-Удэ, с численностью населения (по состоянию на 1 января 2015 года) 426,7 тыс. человек. Площадь города составляет 365 кв. км, плотность населения - 1140 человек на 1 кв. км.

Крупнейшие населенные пункты Республики Бурятия:

1. Город Гусиноозерск - 25,3 тыс. жителей.

2. Город Кяхта - 20 тыс. жителей.

3. Город Северобайкальск - 24,3 тыс. жителей.

4. Поселок Нижнеангарск - 6,8 тыс. жителей.

5. Село Бичура - 10,2 тыс. жителей.

6. Поселок Таксимо - 8,5 тыс. жителей.

7. Село Хоринск - 8,8 тыс. жителей.

Основные социально-экономические показатели и их прогноз представлены в таблице (таблица 1).

Таблица 1. Прогноз социально-экономических показателей Республики Бурятия на перспективу до 2030 года