Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2015 года N 518-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Правительства Иркутской области от 06.11.2018 N 814-пп.
____________________________________________________________________


В соответствии с Положением о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Иркутской области "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 440-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:

1) в паспорте:

в строке "Задачи государственной программы" пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Повышение готовности и эффективности функционирования региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера";

строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования - 4271526,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1167704,8 тыс. рублей;

2015 год - 966658,2 тыс. рублей;

2016 год - 1112982,0 тыс. рублей;

2017 год - 981692,0 тыс. рублей;

2018 год - 42489,7 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 197570,8 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 14816,1 тыс. рублей;

2015 год - 21832,5 тыс. рублей;

2016 год - 146106,1 тыс. рублей;

2017 год - 14816,1 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета - 4073955,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1152888,7 тыс. рублей;

2015 год - 944825,7 тыс. рублей;

2016 год - 966875,9 тыс. рублей;

2017 год - 966875,9 тыс. рублей;

2018 год - 42489,7 тыс. рублей

";


2) подпункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 "ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" изложить в следующей редакции:

"1.3.2. Оповещение органов управления региональной системы оповещения и информирования населения Иркутской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, развитие системы связи


Действующая региональная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - РАСЦО) введена в эксплуатацию в 1988 году. Срок эксплуатации технических средств оповещения, входящих в эту систему, составляет 24 года, вследствие чего технический ресурс системы исчерпан.

В июне 2012 года проведена комплексная техническая проверка готовности системы РАСЦО Иркутской области. По ее результатам региональная система оповещения оценена как "ограниченно готова к выполнению задач по предназначению". Фактический охват населения средствами РАСЦО приведен в таблице 2.

Таблица 2


Охват населения средствами РАСЦО

Населенные пункты

Всего населенных пунктов

Проживает населения (тыс. чел.)

Количество населенных пунктов, включенных в систему оповещения

Охват населения, тыс. чел.

всего

за 5 мин

за 30 мин

Города и иные городские населенные пункты

9

2222,2

6

-

83,7

97

Сельские населенные пункты

33

573,0

27

-

5,7

85

Итого

42

2795,2

33

97

89,4

97

";


3) в абзаце двенадцатом раздела 2 "ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ" слова "угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время" заменить словами "опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера";

4) в подпрограмме "Обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне" на 2014 - 2017 годы, являющейся приложением 4 к государственной программе:

раздел 1 "ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ" изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ


Цель подпрограммы - обеспечение реализации полномочий Правительства Иркутской области по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне.

По итогам реализации подпрограммы ожидаются следующие результаты по целевым показателям:

уровень оценки организации работы по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - 1 балл;

уровень оценки выполнения функций по управлению гражданской обороной - 1 балл;

уровень оценки работы по совершенствованию мероприятий по развитию систем информирования и оповещения населения - 1 балл;

уровень обеспеченности средствами индивидуальной защиты населения - 75% (в соответствии с Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты").

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2017 годах в один этап";

в абзаце пятом раздела 2 "ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ" слова "возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий" заменить словами "возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера";

5) в паспорте подпрограммы "Пожарная безопасность" на 2014 - 2017 годы, являющейся приложением 5 к государственной программе:

строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 404836,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 95834,6 тыс. рублей;

2015 год - 36092,3 тыс. рублей;

2016 год - 202099,6 тыс. рублей;

2017 год - 70809,6 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 131290,0 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 131290,0 тыс. рублей.

Объем финансирования за счет средств областного бюджета - 273546,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 95834,6 тыс. рублей;

2015 год - 36092,3 тыс. рублей;

2016 год - 70809,6 тыс. рублей;

2017 год - 70809,6 тыс. рублей

";


сноску "<**>" исключить;

6) в строке 1.1 приложения 9 к государственной программе:

в столбце 6 слова "ЕДДС и" исключить;

в столбце 7 слова "ЕДДС и" исключить;

7) приложения 1, 8, 11, 12 к государственной программе изложить в новой редакции (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
первого заместителя Губернатора
Иркутской области - Председателя
Правительства Иркутской области
А.С.БИТАРОВ






Приложение 1
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 15 октября 2015 года N 518-пп


"Приложение 1
к государственной программе
Иркутской области "Обеспечение комплексных
мер противодействия чрезвычайным ситуациям
природного и техногенного характера"
на 2014 - 2018 годы

ПОДПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЕДИНОМУ НОМЕРУ "112" НА 2014 - 2017 ГОДЫ (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)

Наименование государственной программы

Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

Наименование подпрограммы государственной программы

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру "112"

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство экономического развития Иркутской области

Участники подпрограммы

Министерство экономического развития Иркутской области

Цель подпрограммы

Улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб и создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Задача подпрограммы

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру "112" (системы - 112)

Сроки (этапы) реализации подпрограммы

2014 - 2017 годы, в 1 этап

Целевые показатели подпрограммы

1. Время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112".

2. Степень готовности ЦОВ <*>.

3. Обеспечение операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в Иркутской области.

4. Охват населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112.

5. Доля населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения Иркутской области

Основные мероприятия подпрограммы

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Иркутской области по единому номеру "112"

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 111687,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 29632,2 тыс. рублей;
2015 год - 28717,4 тыс. рублей;
2016 год - 26669,0 тыс. рублей;
2017 год - 26669,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования:

средства областного бюджета, всего - 45406,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 14816,1 тыс. рублей;
2015 год - 6884,9 тыс. рублей;
2016 год - 11852,9 тыс. рублей;
2017 год - 11852,9 тыс. рублей;

средства федерального бюджета, всего - 66280,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 14816,1 тыс. рублей;
2015 год - 21832,5 тыс. рублей;
2016 год - 14816,1 тыс. рублей;

2017 год - 14816,1 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

1. Время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы населения, поступающие по единому номеру "112", - 40 мин.

2. Степень готовности ЦОВ - 100%.

3. Обеспечение операторским персоналом системы - 112, прошедшим профессиональное обучение, относительно общего требуемого количества в Иркутской области - 100%.

4. Охват населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской

области, в которых доступно использование возможностей системы - 112 - 2300 тыс. чел.

5. Доля населения Иркутской области, проживающего на территории муниципальных образований Иркутской области, в которых доступно использование возможностей системы - 112, относительно общего количества населения Иркутской области - 94,3%

     ________________

<*> ЦОВ - центр обслуживания вызовов.

Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 894 "Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб".

В настоящее время на территории Иркутской области прием вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - вызовов) осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам:

служба пожарной охраны - номер "01";

служба полиции - номер "02";

служба скорой медицинской помощи - номер "03";

аварийная служба газовой сети - номер "04";

служба "Антитеррор" - номер "34-16-36".

На территории Иркутской области согласно принятым муниципальным правовым актам на штатной основе в каждом городском округе и муниципальном районе созданы Единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС), что составляет 100% от требуемого количества (42 ЕДДС).

Проведенный анализ соответствия ЕДДС требованиям Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 22.7.01-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 9 ноября 1999 года N 400-ст) показал, что соответствует требованиям 4 ЕДДС, или 9,5% от общего количества (муниципальное образование города Братска, муниципальное образование город Усть-Илимск, город Иркутск, Ангарский городской округ). Остальные 38 ЕДДС не соответствуют требованиям по причине отсутствия средств связи и автоматизации управления, средств оповещения, регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, прямых каналов связи с дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС).

Аналитика вызовов за 2012 год по г. Иркутску на номера "01", "112" (через операторов сотовой связи) показывает постоянный рост входящего трафика (таблица 1).

Таблица 1


Анализ входящего трафика

г. Иркутск

Вызов на номер - 01, количество вызовов

Вызов на номер - 112, количество вызовов

Итого

2012 год

102327

135190

237517


По статистическим данным за 2012 год обстановка с пожарами в Иркутской области в сравнении с аналогичным периодом прошлого года характеризовалась следующими основными показателями: зарегистрировано 3570 пожаров (аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 3730 пожаров, 4,7%); при пожарах погиб 261 человек (АППГ - 263 человека, 0,7%), в том числе 15 детей (АППГ - 21 ребенок, 28,5%), получили травмы при пожарах 245 человек (АППГ - 241 человек, +1,6%).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»