N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Смоленской области | |||
1.1. | Проведение ежегодного мониторинга нуждаемости граждан в получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2014 N 282 (далее - приказ Минтруда России от 30.04.2014 N 282)) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
1.2. | Осуществление мероприятий, направленных на внедрение систем нормирования труда в учреждениях бюджетной сферы с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях", в том числе учитывается то, что в соответствии со статьей 159 Трудового кодекса Российской Федерации системы нормирования труда определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаются коллективным договором, приказами начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 20.09.2013 N 931 "Об утверждении методических рекомендаций по отдельным вопросам организации деятельности комплексных центров социального обслуживания населения", от 13.02.2014 N 146 "Об утверждении методических рекомендаций по отдельным вопросам организации деятельности комплексных центров социального обслуживания населения" | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
1.3. | Разработка и реализация планов и схем оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания (с учетом результатов мониторинга нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания, региональных особенностей и бюджетной обеспеченности): выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
1.4. | Проведение анализа социальных услуг, предоставление которых возможно на условиях договора аутсорсинга. Разработка и реализация планов и схем оптимизации структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания: выявление неэффективных, мало востребованных гражданами социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг на условия аутсорсинга и привлечения сторонних организаций; создание новой организации социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
1.5. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению выявленных недостатков; анализ проведенных мероприятий, направленных на повышение безопасности и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния организаций социального обслуживания и принятие решений на перспективу | ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, "Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области" (по согласованию), санитарно-эпидемиологические службы (по согласованию) |
1.6. | Анализ результатов реализации перспективных схем развития и размещения организаций, осуществляющих стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов | ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания граждан | |||
2.1. | Реализация областных правовых актов, принятых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области |
2.2. | Анализ деятельности по соблюдению правил и нормативов (строительных, эпидемиологических и гигиенических), правил комплексной безопасности, регламентирующих деятельность организаций социального обслуживания, и представление предложений, направленных на внесение изменений в действующие нормативы и правила, исходя из практики их применения субъектами Российской Федерации и современных требований жизнеустройства в организациях социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, иные органы исполнительной власти Смоленской области |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | |||
3.1. | Реализация модельной программы по внедрению социального сопровождения семей с детьми. Социальное сопровождение семей осуществляется на договорной основе. В договорах определяются обязательства по оказанию помощи ребенку и семье со стороны детских организаций социального обслуживания, а также обязательства родителей, связанные с участием в воспитании ребенка, посещением консультационных и тренинговых занятий, обязательным решением бытовых проблем, необходимостью посещения мероприятий, предполагающих совместную деятельность с детьми. В рамках социального сопровождения на базе детских организаций социального обслуживания действуют службы социального сопровождения семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, социальные участковые службы | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
3.2. | Реализация модельной программы социального сопровождения граждан пожилого возраста в целях оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"). При реализации мероприятий по социальному сопровождению используется технология "Социальное такси"; бесплатно предоставляются ступенькоходы и услуги по сопровождению гражданам, состоящим на социальном обслуживании, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам 1 группы, детям-инвалидам. В целях выявления пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальном сопровождении, на постоянной основе организована работа по обследованию социально-бытовых условий граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах. В рамках социального сопровождения получили услуги: - в 2016 году - 871 гражданин; - в 2017 году - 900 граждан; - в 2018 году - 900 граждан | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
4. Укрепление и развитие материально-технической базы организаций социального обслуживания | |||
Проведение мероприятий по модернизации и укреплению материально-технической базы действующих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, стационарное социальное обслуживание и полустационарное социальное обслуживание. Сбор информации о необходимости модернизации и укреплении материально-технической базы организаций социального обслуживания населения | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию | |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания. | |||
5.1. | Разработка новых технологий предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий. Продолжение работы по внедрению стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" (постановление Администрации Смоленской области от 04.06.2014 N 410 "О создании приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Смоленской области"): приемная семья: в 2016 году - 49 семей; в 2017 году - 52 семьи; в 2018 году - 52 семьи; развитие услуг: - сиделки: в 2016 году - 55 человек; в 2017 году - 55 человек; в 2018 году - 55 человек; - участковой службы: в 2016 году - 8400 человек; в 2017 году - 8550 человек; в 2018 году - 8600 человек; - кризисной службы: в 2016 году - 60 человек; в 2017 году - 60 человек; в 2018 году - 60 человек | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
5.2. | Разработка и внедрение новых технологий предоставления социальных услуг гражданам, проживающим в отдаленных районах и сельской местности. При всех 20 КЦСОН созданы мобильные бригады, оснащенные 30 единицами транспорта. В 2016 году услуги мобильных бригад оказаны 3,5 тыс. человек. В 2017 - 2018 годах услуги будут оказаны 3,5 тыс. человек (ежегодно) | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
5.3. | Анализ практики применения расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг и использования механизма нормативно-подушевого финансирования в организациях социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
5.4. | Привлечение социально ориентированных некоммерческих и негосударственных организаций, а также благотворителей и добровольцев (волонтеров) к деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 23.05.2018 N 306) | |||
5.5. | Проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания (ежегодно во всех учреждения, осуществляющих деятельность по оказанию социальных услуг) | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
5.6. | Анализ и совершенствование работы созданных попечительских советов в организациях социального обслуживания | 2016 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
5.7. | Проведение информационно-разъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию граждан, включая интернет-ресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | постоянно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
6. Осуществление мероприятий по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Повышение кадрового потенциала организаций социального обслуживания | |||
6.1. | Проведение мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальных работников в Смоленской области | ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
6.2. | Учет при формировании бюджета Смоленской области расходов на повышение заработной платы социальных работников в соответствии с "дорожной картой" по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда социальным работникам | ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
6.3. | Оказание содействия организациям социального обслуживания по определению систем нормирования труда с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда", посредством проведения обучающих семинаров, реализации пилотных программ и осуществления контроля за соблюдением ими норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации | постоянно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, организации социального обслуживания |
6.4. | Организация работы по приведению трудовых договоров руководителей организаций социального обслуживания в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем государственного (муниципального) учреждения, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 | 2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, организации социального обслуживания |
6.5. | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками организаций социального обслуживания в связи с введением "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | ежегодно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, организации социального обслуживания |
6.6. | Организация работы по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя организации социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя организации социального обслуживания, а также гражданами, замещающими указанные должности. Осуществление контроля за полнотой и своевременностью размещаемых сведений | постоянно (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, организации социального обслуживания |
6.7. | Проведение разъяснительной работы в организациях социального обслуживания по реализации плана мероприятий "дорожной карты", в том числе о мероприятиях по повышению оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", о соотношениях заработной платы и по другим вопросам с привлечением широкой общественности и профсоюзов, обсуждение хода реализации на заседаниях трехсторонней комиссии | 2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию, отраслевые профсоюзы |
6.8. | Мониторинг достижения целевых показателей в части повышения оплаты труда социальных работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках мониторинга, проводимого в соответствии с программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда (Распоряжение Правительства Российской Федерации N 2190-р), по форме, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 234, с предварительным обсуждением на заседании Смоленской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | 2 раза в год | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
6.9. | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа), в том числе предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания не более 40 процентов | 2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
6.10. | Проведение аттестации социальных работников, повышение квалификации сотрудников организаций социального обслуживания, внедрение профессиональных стандартов | 2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
6.11. | Организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами, в том числе болезнью Альцгеймера и другой деменцией. Принятие мер по повышению кадрового потенциала социальных работников организаций социального обслуживания. Разработка плана мероприятий по повышению уровня профессионального мастерства работников организаций социального обслуживания | 2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |
6.12. | Продолжение работы по повышению квалификации и переподготовке работников организаций социального обслуживания с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям, в том числе работников, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников на основании приказов начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 12.08.2013 N 786 "Об утверждении показателей эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания, их руководителей и работников из числа основного персонала и критериев их оценки", от 12.08.2013 N 787 "Об утверждении порядка проведения оценки эффективности деятельности областных государственных учреждений социального обслуживания и их руководителей" | 2014 - 2018 годы (представление отчета в сроки, предусмотренные приказом Минтруда России от 30.04.2014 N 282) | Департамент Смоленской области по социальному развитию |