ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2014 года N 130-П
Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области и экспертизе нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(с изменениями на 15 июня 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 23.10.2015 N 535-П, от 02.07.2019 N 232-П, от 17.12.2021 N 596-П, от 25.11.2022 N 580-П, от 15.06.2023 N 324-П)
В соответствии с Законом Астраханской области от 10.02.2014 N 4/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.11.2022 N 580-П)
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
- Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 25.10.2012 N 460-П "О Положении о проведении оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Астраханской области в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 14 апреля 2014 г. N 130-П
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 23.10.2015 N 535-П, от 02.07.2019 N 232-П, от 17.12.2021 N 596-П, от 25.11.2022 N 580-П, от 15.06.2023 N 324-П)
1. Общие положения
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области (далее - Порядок оценки регулирующего воздействия) регламентирует процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области (за исключением проектов нормативных правовых актов, в отношении которых в соответствии с частью 1.1 статьи 2 Закона Астраханской области от 10.02.2014 N 4/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах организации оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" (далее - Закон Астраханской области от 10.02.2014 N 4/2014-ОЗ) оценка регулирующего воздействия не проводится):
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.11.2022 N 580-П)
- устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 324-П)
- устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 324-П)
- устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 324-П)
1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, указанных в пункте 1.1 настоящего раздела, внесенных субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора Астраханской области или Правительства Астраханской области, в Думу Астраханской области (далее - проект закона, проект постановления), а также проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, указанных в пункте 1.1 настоящего раздела, предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области, Правительством Астраханской области в Думу Астраханской области, проектов постановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области и иных исполнительных органов Астраханской области, указанных в пункте 1.1 настоящего раздела (далее - проект нормативного правового акта), осуществляется министерством экономического развития Астраханской области (далее - уполномоченный орган) и исполнительными органами Астраханской области в порядке, установленном разделами 2 и 3 настоящего Порядка оценки регулирующего воздействия.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 25.11.2022 N 580-П)
1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Астраханской области, указанных в пункте 1.1 настоящего раздела, проводится с учетом степени регулирующего воздействия:
- высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта Астраханской области содержит положения, устанавливающие новые обязательные требования, новые обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
- средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта Астраханской области содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Астраханской области обязательные требования, обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, за исключением случаев, установленных в абзаце четвертом настоящего пункта;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 324-П)
- низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта Астраханской области содержит положения, снижающие объем обязательных требований, обязанностей и запретов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующие снижению расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации, меры ответственности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности за нарушение нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также положения, разработанные с целью приведения нормативных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.06.2023 N 324-П)
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов, проектов постановлений
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2019 N 232-П)
2.1. Для проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекты законов, проекты постановлений направляются в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Законом Астраханской области от 10.02.2014 N 4/2014-ОЗ.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 02.07.2019 N 232-П, от 25.11.2022 N 580-П)
2.2. При проведении ОРВ проекта закона, проекта постановления устанавливается наличие или отсутствие в проекте закона, проекте постановления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
2.3. Уполномоченный орган регистрирует проекты законов, проекты постановлений в день их поступления в уполномоченный орган и в течение 1 рабочего дня со дня регистрации направляет их в исполнительный орган Астраханской области в соответствии с установленной компетенцией (далее - отраслевой орган) для подготовки предварительного заключения о проведении ОРВ проекта закона, проекта постановления (далее - предварительное заключение).
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
2.4. При подготовке предварительного заключения отраслевой орган осуществляет проведение публичных консультаций по проекту закона, проекту постановления в целях учета мнения субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
(п. 2.4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
2.5. Для проведения публичных консультаций отраслевой орган в течение 1 рабочего дня со дня поступления проекта закона, проекта постановления размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") уведомление о проведении публичных консультаций с приложением проекта закона, проекта постановления, в отношении которого осуществляется подготовка предварительного заключения, и перечня вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.
(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
2.6. Уведомление о проведении публичных консультаций должно содержать срок проведения публичных консультаций (не менее 10, 8 и 5 рабочих дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций для высокой, средней и низкой степени регулирующего воздействия соответственно), способ направления предложений по перечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций.
(п. 2.6 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
2.7. Отраслевой орган рассматривает все предложения по перечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, поступившие в период проведения публичных консультаций.
(п. 2.7 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
2.8. Отраслевой орган в течение 2 рабочих дней со дня завершения публичных консультаций подготавливает в произвольной письменной форме предварительное заключение, которое содержит выводы о наличии или отсутствии в проекте закона, проекте постановления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П)
2.9. Предварительное заключение в пределах срока, указанного в пункте 2.8 настоящего раздела, направляется отраслевым органом в уполномоченный орган для составления проекта заключения об оценке регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, внесенных субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора Астраханской области или Правительства Астраханской области, в Думу Астраханской области (далее - проект заключения), по форме согласно приложению к настоящему Порядку оценки регулирующего воздействия.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 17.12.2021 N 596-П, от 25.11.2022 N 580-П)
2.10. Вместе с предварительным заключением отраслевой орган направляет в уполномоченный орган сведения (материалы), содержащие расчеты, обоснования, на которых основывается предварительное заключение, а также сводку предложений в произвольной письменной форме, содержащую все предложения по перечню вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, поступившие в период проведения публичных консультаций.
