ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2014 года N 121
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 30 ИЮНЯ 2011 ГОДА N 40 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минфина Приморского края от 15.03.2021 N 33.
____________________________________________________________________
На основании Положения о департаменте финансов Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 31 января 2006 года N 32-па приказываю:
1. Внести в Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета, утвержденный приказом департамента финансов Приморского края от 30 июня 2011 года N 40 (в редакции приказа департамента финансов Приморского края от 27 июня 2012 года N 48) (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1. В пункте 11 Порядка:
дополнить новыми абзацами вторым - четвертым следующего содержания:
"Сводный рейтинг составляется по двум группам:
1 группа - Главные распорядители (администраторы), имеющие подведомственные учреждения;
2 группа - Главные распорядители (администраторы), не имеющие подведомственных учреждений.";
считать абзац второй абзацем пятым;
1.2. Изложить приложение N 1 к Порядку в редакции приложения N 1 к настоящему приказу;
1.3. Изложить приложение N 2 к Порядку в редакции приложения N 2 к настоящему приказу;
1.4. Изложить приложение N 3 к Порядку в редакции приложения N 3 к настоящему приказу;
2. Отделу документационного и технического обеспечения департамента финансов Приморского края (Шумаков):
2.1. Довести настоящий приказ до сведения заместителей директора и начальников отделов департамента финансов Приморского края, главных распорядителей средств краевого бюджета, главных администраторов доходов краевого бюджета и разместить в электронном виде на диске общего доступа департамента финансов Приморского края Х:/, а также на сайте департамента финансов Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания;
2.2. Обеспечить направление копий настоящего приказа:
в департамент информационной политики Приморского края в течение семи дней со дня его принятия для его официального опубликования;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю в течение семи дней после дня его принятия для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы;
в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;
в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя директора департамента финансов Приморского края В.А. Рыбакову.
И.о. директора департамента
Н.В.СНИТКО
Приложение N 1
к приказу
департамента финансов
Приморского края
от 23.06.2014 N 121
Приложение N 1
к Порядку проведения
мониторинга качества
финансового менеджмента,
осуществляемого главными
распорядителями средств
краевого бюджета,
главными администраторами
доходов краевого бюджета
от 30.06.2011 N 40
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
Направление/показатель | Расчет показателя (Р) | Единица измерения | Максимальная суммарная оценка по направлению/оценка по показателю | Целевой ориентир | Ответственный куратор |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Оценка качества планирования бюджета | 30 | ||||
Р1 Отклонение фактического поступления по налоговым и неналоговым доходам от представленных главным администратором доходов краевого бюджета (далее - главный администратор) к проекту краевого бюджета на отчетный финансовый год | Р1 = 100 x (1 - Rf / Rp), | % | 5 | Значение показателя, не превышающее 5% | Снитко |
Р1 > 25% | 0 | ||||
20,1% =< Р1 <= 25% | 1 | ||||
15,1% =< Р1 <= 20% | 2 | ||||
10,1% =< Р1 <= 15% | 3 | ||||
5,1% =< Р1 <= 10% | 4 | ||||
Р1% <= 5% | 5 | ||||
Р2 Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов краевого бюджета | Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов краевого бюджета, в том числе предусматривающего: | шт. | 5 | Наличие правового акта главных администраторов о порядке осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов краевого бюджета, а также его соответствие вышеуказанным требованиям | Снитко |
- правовой акт отсутствует; | 0 | ||||
- правовой акт имеется | 2 | ||||
- наличие в правовом акте одного - двух из вышеуказанных требований | 4 | ||||
- наличие в правовом акте всех пяти вышеуказанных требований | 5 | ||||
Р3 Количество изменений, внесенных в бюджетную роспись главного распорядителя средств краевого бюджета (далее - главный распорядитель) (за исключением случаев безвозмездных поступлений средств федерального бюджета сверх объемов, утвержденных законом о краевом бюджете за отчетный финансовый год, и внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации) | Р3 = Кизм, | шт. | 5 | Отсутствие изменений бюджетной росписи главного распорядителя в отчетном финансовом году | Рыбакова |
Р3 > 6 | 0 | ||||
Р3 = 5 | 1 | ||||
Р3 = 4 | 2 | ||||
Р3 = 3 | 3 | ||||
Р3 = 1 | 4 | ||||
Р3 = 0 | 5 | ||||
Р4 Удельный вес бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю на реализацию государственных программ Приморского края, в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю сводной бюджетной росписью на отчетный финансовый год | Р4 = 100% x Sвп / S, | % | 5 | Достижение уровня, при котором 84% ассигнований, без учета субвенций, субсидий из федерального бюджета, приходится на финансирование государственных программ Приморского края | Рыбакова |
Р4 >= 84% | 5 | ||||
Р4 < 84% | 0 | ||||
Р5 Размещение государственных заданий на оказание краевыми государственными учреждениями государственных услуг (выполнение работ) на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет" |
| шт. | 5 | Целевым является значение показателя Р5 не равное 0 | Рыбакова |
Р5 > 1 | 5 | ||||
Р5 = 0 | 0 | ||||
Р6 Удельный вес бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственными заданиями |
| % | 5 | Значение показателя Р6 не равное 0 | Рыбакова |
Р6 > 0 | 5 | ||||
Р6 = 0 | 0 | ||||
2. Оценка результатов исполнения бюджета | 45 | ||||
Р7 Уровень исполнения главным распорядителем краевого бюджета по расходам | Р7 = 100% x Ркис/ Ркпр, | % | 5 | Позитивно расценивается уровень исполнения расходов не менее 95% | Рыбакова |
Р7 >= 95% | 5 | ||||
90% =< Р7 < 95% | 4 | ||||
87% =< Р7 < 90% | 3 | ||||
85% =< Р7 < 87% | 2 | ||||
80% =< Р7 < 85% | 1 | ||||
Р7 < 80% | 0 | ||||
Р8 Доля неосвоенных бюджетных средств на лицевых счетах ГРБС и его подведомственных учреждений по состоянию на первое апреля, первое июля, первое октября, первое декабря отчетного финансового года | Рi = Оi / Фi x 100, | % | 5 | Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее или равное 2% | Ковалевская |
Р8 <= 2% в 4 отчетных периодах | 5 | ||||
Р8 <= 2% в 3 отчетных периодах | 3 | ||||
Р8 <= 2% в 2 отчетных периодах | 2 | ||||
Р8 <= 2% в одном отчетном периоде | 1 | ||||
Р8 > 2% | 0 | ||||
Р9 Доля возвратов неиспользованных бюджетных средств с лицевого счета главного распорядителя при завершении финансовых операций в отчетном финансовом году от объема фактического финансирования главного распорядителя за отчетный финансовый год (за исключением средств резервного фонда) | Р9 = 100 x (В / Ф), где: | % | 5 | Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее 2% | Ковалевская |
Р9 > 2% | 0 | ||||
Р9 <= 2% | 5 | ||||
Р10 Равномерность осуществления кассовых расходов (за исключением средств резервного фонда) | Р10 = 100 x (Ркис4 / Ркис), где: | % | 5 | Позитивно расценивается значение показателя, не превышающее 30% | Ковалевская |
Р10 <= 30% | 5 | ||||
30% < Р10 <= 35% | 4 | ||||
35% < Р10 <= 40% | 3 | ||||
40% < Р10 <= 45% | 2 | ||||
45% < Р10 <= 50% | 1 | ||||
Р10 > 50% | 0 | ||||
Р11 Наличие порядков составления, утверждения и ведения бюджетных смет, подведомственных главному распорядителю краевых государственных казенных учреждений | Наличие правового акта главного распорядителя, предусматривающего: | шт. | 5 | Наличие правового акта главного распорядителя о порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ему краевых государственных казенных учреждений, а также его соответствие вышеуказанным требованиям | Рыбакова |
если правовой акт имеется и соответствует вышеуказанным требованиям | 5 | ||||
если правовой акт отсутствует, либо имеется, но не соответствует вышеуказанным требованиям | 0 | ||||
Р12 Наличие нереальной ко взысканию дебиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему краевых государственных учреждений | Р12 = Дтн, | тыс. руб. | 5 | Значение показателя Р12, равное 0 | Ковалевская |
Р12 = 0 | 5 | ||||
Р12 > 0 | 0 | ||||
Р13 Наличие просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя с учетом данной задолженности подведомственных ему краевых государственных учреждений |
| тыс. руб. | 5 | Значение показателя Р13, равное 0 | Ковалевская |
Р14 = 0 | 5 | ||||
Р14 > 0 | 0 | ||||
Р14 Количество изменений, внесенных в план-график размещения заказов главного распорядителя средств краевого бюджета по пп. 2 п. 15, пп. 5 п. 15 приложения N 2 к приказу Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011 "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" | Р14 = Кизм, | шт. | 5 | Отсутствие внесения изменений в план-график размещения заказов главного распорядителя средств краевого бюджета в месяце | Рыбакова |
Р14 > 11 | 0 | ||||
Р14 = 9 - 10 | 1 | ||||
Р14 = 7 - 8 | 2 | ||||
Р14 = 5 - 6 | 3 | ||||
Р14 = 3 - 4 | 4 | ||||
Р14 = 0 - 2 | 5 | ||||
Р15 Наличие обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения по которым вступили в законную силу) | Р15 = Колобж., | шт. | 5 | Отсутствие обоснованных жалоб на действия заказчика по условиям контракта, в том числе техническому заданию, обоснованию начальной максимальной цены контракта при проведении торгов (учитываются жалобы, решения по которым вступили в законную силу) | Рыбакова |
Р 15 => 2 | 0 | ||||
Р 15 = 1 | 4 | ||||
Р 15 = 0 | 5 | ||||
3. Оценка состояния учета и отчетности | 10 | ||||
Р16 Соблюдение главным распорядителем (администратором) сроков и полноты представления в департамент финансов Приморского края форм месячной бюджетной отчетности | Р16 = 1 - А / 12, | 5 | Значение показателя Р16, равное 1 | Ковалевская | |
Р16 = 1 | 5 | ||||
Р16 < 1 | 0 | ||||
Р17 Качество сводной бюджетной, бухгалтерской отчетности, предоставленной в департамент финансов Приморского края | Р17 = 1 - А / 12, | 5 | Значение показателя Р17, равное 1 | Ковалевская | |
Р17 = 1 | 5 | ||||
Р17 < 1 | 0 | ||||
4. Оценка организации контроля | 30 | ||||
Р18 Осуществление контроля за использованием межбюджетных субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из краевого бюджета |
| шт. | 5 | Осуществление главным распорядителем проверок в не менее чем в 20% муниципальных образованиях в год | Снитко |
являющихся получателями межбюджетных субсидий, субвенций в году, предшествующем отчетному, (далее - общее количество возможных проверок), рассчитывается по следующей формуле: | |||||
Для 1-ой группы ГРБС | |||||
Р18 = 0 | 0 | ||||
0 < Р18 < 1 | 3 | ||||
Р18 = 1 | 5 | ||||
Для 2-ой группы ГРБС | |||||
Р18 = 0 | 0 | ||||
0 < Р18 < 0,3 | 3 | ||||
Р18 >= 0,3 | 5 | ||||
Для 3-й группы ГРБС | |||||
Р18 = 0 | 0 | ||||
0 < Р18 < 0,2 | 3 | ||||
Р18 >= 0,2 | 5 | ||||
Для 4-й группы ГРБС | |||||
Р18 = 0 | 0 | ||||
0 < Р18 < 0,1 | 3 | ||||
Р18 >= 0,1 | 5 | ||||
Р19 Проведение проверок в подведомственных краевых государственных учреждениях по вопросу целевого использования бюджетных средств в отчетном финансовом году |
| шт. | 5 | Осуществление главным распорядителем проверок в не менее чем в 30% подведомственных краевых государственных учреждениях в год | Рыбакова |
Р19 = 0 | 0 | ||||
0 < Р19 < 0,3 | 3 | ||||
Р19 > 0,3 | 5 | ||||
Р20 Осуществление главным распорядителем контроля за исполнением подведомственными краевыми государственными учреждениями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
| шт. | 5 | 100% охват проверками краевых государственных учреждений, получивших субсидии на исполнение государственного задания в отчетном финансовом году | Рыбакова |
Р20 < 0,5 | 0 | ||||
0,5 =< Р20 < 0,75 | 2 | ||||
0,75 =< Р20 < 1 | 3 | ||||
Р20 = 1 | 5 | ||||
Р21 Осуществление главным распорядителем мониторинга за исполнением государственного задания в соответствии с постановлениями Администрации Приморского края от 02.06.2011 N 144-па "О государственных заданиях краевым казенным и бюджетным учреждениям" и от 22.10.2010 N 343-па "Об автономных учреждениях Приморского края" | Наличие аналитической записки главного распорядителя о результатах мониторинга за исполнением государственного задания по итогам отчетного периода (первого полугодия и 9 месяцев текущего года, а также за отчетный финансовый год), содержащей: | шт. | 5 | Наличие аналитической записки по итогам отчетного периода (первого полугодия и 9 месяцев текущего года, а также за отчетный финансовый год) главного распорядителя о результатах мониторинга за исполнением государственного задания, а также ее соответствие вышеуказанным требованиям | Рыбакова |
если аналитическая записка составлялась по итогам первого полугодия и 9 месяцев текущего финансового года, за отчетный финансовый год | 5 | ||||
если аналитическая записка отсутствует, либо имеется, но не соответствует вышеуказанным требованиям | 0 | ||||
Р22 Размещение отчета об исполнении краевыми государственными учреждениями государственных заданий на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет" |
| шт. | 5 | Значение показателя Р22, не равное 0 | Рыбакова |
Р22 => 1 | 5 | ||||
Р22 = 0 | |||||
Р23 Осуществление контроля за сокращением объема долговых обязательств краевых государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении отраслевых органов исполнительной власти Приморского края | Р23 = V1 / V12, | шт. | 5 | Значение показателя Р23, равное 0 | Юрова |
Р23 > 1 | 0 | ||||
Р23 = 1 | 1 | ||||
Р23 < 1 | 3 | ||||
Р23 = 0 | 3 | ||||
5. Оценка исполнения судебных актов | 10 | ||||
Р24 Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам (в соответствии со статьями 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации) | Р24 = 100% x Sиск/Е, | % | 5 | Значение Р24 меньше или равное 10%. Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала отчетного финансового года исполнительным документам за счет средств краевого бюджета по состоянию на конец отчетного финансового года, по отношению к кассовому исполнению расходов главного распорядителя в отчетном финансовом году | Ковалевская |
Р24 > 10% | 0 | ||||
Р24 <= 10% | 5 | ||||
Р25 Количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном финансовом году, по исковым требованиям к главному распорядителю и подведомственным ему краевым государственным казенным и бюджетным учреждениям | Р25 = Кср., | шт. | 5 | Значение показателя Р25 меньше или равное 100 | Ковалевская |
Р25 > 100 | 0 | ||||
Р25 <= 100 | 5 | ||||
Максимальная суммарная оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем (администратором) | 125 |