МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 15 марта 2021 года N 33
О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета
(с изменениями на 7 декабря 2022 года)
(в ред. Приказов Минфина Приморского края от 25.06.2021 N 76, от 07.12.2022 N 153)
В целях повышения эффективности и результативности расходов краевого бюджета, а также качества управления средствами краевого бюджета, в соответствии с пунктом 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета (далее соответственно - Порядок, главные распорядители (администраторы)).
2. Отделам министерства финансов Приморского края: прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов; бюджетной политики в отраслях социальной сферы, бюджетной политики в отраслях экономики, бюджетной политики в сфере государственного управления и правоохранительной службы, учета и отчетности по исполнению бюджета, финансирования расходов краевого бюджета, операционный отдел:
обеспечить контроль за соблюдением главными распорядителями (администраторами) требований Порядка, утвержденного настоящим приказом;
производить оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) за отчетный финансовый год по соответствующим направлениям деятельности отделов и представлять информацию в отдел организации бюджетного процесса в срок до 30 апреля текущего финансового года.
3. Отделу организации бюджетного процесса:
составлять сводный рейтинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами), по результатам комплексной оценки качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год;
представлять министру финансов Приморского края ежегодно в течение второго квартала текущего финансового года служебную записку по результатам комплексной оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами) за отчетный финансовый год.
4. Отделу документационного и технического обеспечения:
довести настоящий приказ до сведения первого заместителя министра, заместителей министра, начальников отделов министерства финансов Приморского края, главных распорядителей (администраторов), разместить на странице министерства финансов Приморского края на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в трехдневный срок со дня его подписания;
обеспечить направление копий настоящего приказа:
в департамент информационной политики Приморского края для обеспечения официального опубликования в течение трех рабочих дней со дня его принятия;
в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения правовой и антикоррупционной экспертиз в течение семи дней после дня первого официального опубликования;
в Законодательное Собрание Приморского края в течение семи дней со дня его принятия;
в прокуратуру Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия.
5. Признать утратившими силу приказы департамента финансов Приморского края от 30 июня 2011 года N 40 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета";
от 27 июня 2012 года N 48 "О внесении изменений в приказ департамента финансов Приморского края от 30 июня 2011 года N 40 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета";
от 23 июня 2014 года N 121 "О внесении изменений в приказ департамента финансов Приморского края от 30 июня 2011 года N 40 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета";
от 29 июня 2015 года N 158 "О внесении изменений в приказ департамента финансов Приморского края от 30 июня 2011 года N 40 "О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета, главными администраторами доходов краевого бюджета";
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на первого заместителя министра финансов Приморского края И.В. Михееву.
Министр
А.А.ХАРЧЕНКО
Утвержден
приказом
министерства финансов
Приморского края
от 15.03.2021 N 33
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Приказов Минфина Приморского края от 25.06.2021 N 76, от 07.12.2022 N 153)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения в текущем финансовом году мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета и главными администраторами доходов краевого бюджета (далее соответственно - финансовый менеджмент, главные распорядители (администраторы)), включая оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования средств краевого бюджета.
2. Оценка качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (далее - Оценка качества) осуществляется министерством финансов Приморского края (далее - министерство) ежегодно в целях:
- определения текущего уровня качества финансового менеджмента;
- анализа изменений качества финансового менеджмента;
- определение областей финансового менеджмента, требующих совершенствования;
- оценки среднего уровня качества финансового менеджмента.
3. Оценка качества проводится в отношении финансового менеджмента главных распорядителей (администраторов), перечень которых утвержден законом Приморского края о краевом бюджете с начала отчетного финансового года.
4. Оценка качества производится по следующим направлениям:
оценка качества планирования бюджета;
оценка результатов исполнения бюджета;
оценка состояния учета и отчетности;
оценка организации контроля;
оценка исполнения судебных актов.
5. Оценка качества проводится по показателям качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями (администраторами), перечень которых предусмотрен в приложении N 1 к настоящему Порядку, на основании показателей сводной бюджетной росписи расходов краевого бюджета за отчетный финансовый год, данных отчетности об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год, а также материалов и сведений, указанных в приложении N 1 к настоящему Порядку.
6. Для проведения Оценки качества главные распорядители (администраторы) ежегодно в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляют в министерство материалы и сведения, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, в том числе в программном комплексе "Проект-Смарт Про".
В случае если отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то показатель исходного данного считается неприменимым.
7. Министерство вправе проводить проверку представляемой ему согласно пункту 6 настоящего Порядка информации и получать в этих целях подтверждающие документы и материалы.
Оценка качества производится на основании проверенных министерством данных.
8. Оценка качества рассчитывается по методике, определенной приложением N 1 к настоящему Порядку, с присвоением каждому показателю балльной оценки, максимальный размер которой составляет 5 баллов, минимальный - 0 баллов.
В случае неприменимости показателя исходного данного оценка качества к данному показателю не применяется.
9. Министерство на основании Оценки качества по каждому из направлений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, производит комплексную оценку качества финансового менеджмента за отчетный финансовый год (далее - Комплексная оценка качества).
10. Комплексная оценка качества включает определение следующих параметров:
КФМ - суммарной оценки качества финансового менеджмента;
Q - уровня качества финансового менеджмента;
R - рейтинговой оценки качества финансового менеджмента;
MR - оценки среднего уровня качества финансового менеджмента;
КФМmax - максимальная величина суммарной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить главный распорядитель (администратор).
10.1. Суммарная оценка качества финансового менеджмента (КФМ) определяется путем суммирования баллов, полученных в результате Оценки качества по каждому направлению, предусмотренному пунктом 4 настоящего Порядка.
Максимальная величина суммарной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить главный распорядитель (администратор), определяется по формуле:
