N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | |
I. Формирование эффективной структуры здравоохранения Республики Мордовия. Сокращение неэффективных расходов в здравоохранении. Республиканская территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов: увеличение объемов неотложной помощи, снижение объемов стационарной медицинской помощи | |||||
1. | Анализ итогов реализации Программы модернизации | 11 марта 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | анализ итогов Программы модернизации с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения в Республике Мордовия. Представление результатов анализа итогов реализации Программы модернизации в Министерство здравоохранения Российской Федерации | |
1.1. | Подтверждение потребности Республики Мордовия в остатках субсидий, предоставленных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение Программы модернизации | 1 февраля 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ "ТФОМС Республики Мордовия" | представление информации о размерах остатков в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | |
1.2. | Внесение изменений в Программу модернизации с учетом использования остатков субсидий в связи с экономией и нереализацией мероприятий в 2013 году | 11 марта 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | заключение дополнительного соглашения с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования | |
1.3. | Общественное обсуждение итогов реализации Программы модернизации | 1 августа 2043 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | доведение информации до широких слоев населения | |
2. | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Мордовия целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | 11 марта 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Мордовия целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | |
2.1. | Структурные преобразования системы оказания медицинской помощи в республике с учетом проведенного анализа | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | улучшение эффективности и качества медицинской помощи | |
2.2. | Выполнение показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи, согласованных с Министерством здравоохранения Российской Федерации | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | улучшение эффективности и качества медицинской помощи | |
2.3. | Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Республики Мордовия порядкам оказания медицинской помощи | 20 марта 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Республики Мордовия порядкам оказания медицинской помощи | |
3. | Создание Комиссии по рассмотрению соответствия материально-технического оснащения государственных медицинских организаций Республики Мордовия порядкам оказания медицинской помощи (далее - Комиссия) | 20 марта 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи | |
4. | Утверждение плана-графика дооснащения медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи по результатам работы Комиссии | 1 июля 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | дооснащение медицинских организаций в соответствии с порядками оказания медицинской помощи | |
5. | Разработка программы развития здравоохранения Республики Мордовия с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - Программа) | 1 мая 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | утверждение Программы, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения. Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников | |
5.1. | Детальный анализ положения дел в сфере здравоохранения, выявление существующих проблем и подготовка проекта Программы в соответствии с проведенным анализом | 1 апреля 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | Программа составлена с учетом раздела IV "Основные направления структурных преобразований в сфере здравоохранения", Методических рекомендаций по разработке органами исполнительной власти планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" | |
5.2. | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Мордовия в соответствии с утвержденной Программой | 2013 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Республики Мордовия, направленное на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной Программой | |
6. | Мониторинг оптимизации структуры сети государственных медицинских организаций Республики Мордовия | 1 июля 2013 г., далее ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | поэтапный план оптимизации структуры государственных медицинских организаций | |
6.1. | Снижение неэффективных расходов на содержание государственных медицинских организаций: | 2013 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | ||
в 14 государственных учреждениях передача в муниципальную собственность части неэффективно используемых земельных участков площадью 268605 кв. м; | экономический эффект составит 842,2 тыс. рублей; | ||||
в 6 государственных учреждениях передача в муниципальную собственность или законсервирование 11 зданий и сооружений площадью 2505,7 кв. м; | экономический эффект составит 1166,7 тыс. рублей; | ||||
в 7 государственных учреждениях передача в муниципальную собственность наружных инженерных сетей | экономический эффект составит 250,0 тыс. рублей | ||||
6.2. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в государственных медицинских организациях Республики Мордовия: | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | обеспечение контроля за сохранностью и безопасностью государственных медицинских организаций Республики Мордовия в целях предупреждения непредвиденных расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества | |
6.3. | Создание трехуровневой системы здравоохранения на территории Республики Мордовия | 2013 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | достижение целевых показателей снижения смертности и увеличения продолжительности жизни | |
6.3.1. | Укрепление первичной медико-санитарной помощи, в том числе на селе, приближение ее к каждому жителю республики: | 2013 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | улучшение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи | |
6.3.2. | Оптимизация работы службы скорой медицинской помощи: | декабрь 2013 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | улучшение доступности и качества службы скорой медицинской помощи | |
создание Единой службы скорой медицинской помощи | 2016 год | ||||
6.3.3. | Оптимизация оказания специализированной помощи населению путем концентрации оборудования и кадрового потенциала на базе межрайонных специализированных центров | 2013 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | создание семи межрайонных специализированных центров по акушерству и гинекологии, сердечно-сосудистой патологии, травме, хирургии | |
6.3.4. | Развитие центров оказания высокотехнологичной медицинской помощи: подготовка кадров, оснащение оборудованием | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | улучшение доступности и качества оказания высокотехнологичной медицинской помощи | |
7. | Учитывая достаточность коечного фонда в государственных медицинских организациях Республики Мордовия для оказания медицинской помощи всему застрахованному населению республики, осуществить сокращение объема государственного задания по оказанию стационарной помощи в рамках Программы ОМС для трех медицинских организаций, не подведомственных Минздраву Республики Мордовия: | январь 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | поддержание сбалансированности программы ОМС по видам медицинской помощи, стоимости единицы объема, сокращение неэффективных расходов | |
8. | С учетом проведенного анализа заболеваемости населения республики по профилям и работы круглосуточных коек в 2011 - 2013 годах в государственных медицинских организациях, оказывающих специализированную медицинскую помощь, планируется: | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | поддержание сбалансированности программы ОМС по видам медицинской помощи, стоимости единицы объема, сокращение неэффективных расходов | |
9. | С учетом проведенного анализа заболеваемости населения республики по профилям и работы круглосуточных коек в 2011 - 2013 годах в государственных медицинских организациях, оказывающих первичную специализированную медико-санитарную помощь, планируется оптимизировать 128 коек по следующим профилям: | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | поддержание сбалансированности программы ОМС по видам медицинской помощи, стоимости единицы объема, сокращение неэффективных расходов | |
10. | В целях обеспечения доступности и качества оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи разработать маршрутизацию пациентов в рамках трехуровневой системы здравоохранения | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские организации | обеспечение доступности и качества оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи | |
11. | В целях дальнейшего формирования трехуровневой системы здравоохранения оптимизировать 50 коек по профилю "медицинская реабилитация" из них в ГБУЗ Республики Мордовия "Дубенская районная больница" - 10 коек и ГБУЗ Республики Мордовия "Рузаевская межрайонная больница" - 40 коек. | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | поддержание сбалансированности программы ОМС по видам медицинской помощи, стоимости единицы объема, сокращение неэффективных расходов | |
12. | С учетом проведенного анализа заболеваемости женского и детского населения республики и работы круглосуточных коек в 2011 - 2013 годах в государственных медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в муниципальных районах, планируется оптимизировать 56 койки по следующим профилям: | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | поддержание сбалансированности программы ОМС по видам медицинской помощи, стоимости единицы объема, сокращение неэффективных расходов | |
13. | В целях обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи в сфере охраны здоровья матери и ребенка разработать маршрутизацию пациентов в рамках трехуровневой системы здравоохранения | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи в сфере охраны здоровья матери и ребенка | |
14. | С учетом рекомендуемого числа случаев госпитализаций на 1000 жителей в год по профилю "терапия" оптимизировать 73 круглосуточных коек терапевтического профиля в: ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская больница N 13" - 20 коек, ГБУЗ Республики Мордовия "Зубово-Полянская районная больница" - 25 коек, ГБУЗ Республики Мордовия "Атяшевская районная больница" - 2 коек ГБУЗ Республики Мордовия "Большеберезниковская районная больница" - 1 койка, ГБУЗ Республики Мордовия "Большеигнатовская районная больница" - 2 койки, ГБУЗ Республики Мордовия "Кочкуровская районная больница" - 15 коек, ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская районная больница" - 30 коек, одновременно увеличить на 5 коек в ГБУЗ Республики Мордовия "Кадошкинская районная больница" и 17 коек в ГБУЗ Республики Мордовия "Республиканская клиническая больница N 5". | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | поддержание сбалансированности программы ОМС по видам медицинской помощи, стоимости единицы объема, сокращение неэффективных расходов | |
15. | В целях обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи по профилям "терапия" и "хирургия" разработать маршрутизацию пациентов в рамках трехуровневой системы здравоохранения | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи населению по профилям "терапия" и "хирургия" | |
16. | Проведенная оптимизация коечного фонда районных больниц потребует: | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи населению по профилю "хирургия" | |
17. | Учитывая компактность территории республики, организацию трехуровневой системы оказания медицинской помощи, близкое расположение к городскому округу Саранск, наличие кадрового дефицита, оптимизировать круглосуточный коечный фонд в ГБУЗ Республики Мордовия "Лямбирская районная больница", ГБУЗ Республики Мордовия "Кочкуровская районная больница". | в течение 2015 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | поддержание сбалансированности программы ОМС по видам медицинской помощи, стоимости единицы объема, сокращение неэффективных расходов | |
18. | В целях обеспечения доступности и качества оказания медицинской помощи жителям районов Республики Мордовия разработать маршрутизацию пациентов в рамках трехуровневой системы здравоохранения | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | обеспечение доступности и качества оказания медицинской помощи населению районов, в которых отсутствует круглосуточный коечный фонд | |
19. | В целях сохранения доступности медицинской помощи, после проведенной оптимизации коечного фонда вышеуказанных центральных районных больниц: | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | сохранение доступности и качества оказания медицинской помощи, кадрового потенциала | |
20. | В целях сохранения доступности медицинской помощи жителям сельских поселений Большеигнатовского, Кадошкинского, Кочкуровского и Лямбирского районов: | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | обеспечение доступности оказания медицинской помощи населению районов, в которых отсутствует круглосуточный коечный фонд | |
21. | В целях сохранения доступности и обеспечения качества медицинской помощи населению сельских районов усилить амбулаторно-поликлиническое звено, в части дооснащения диагностическим оборудованием и укомплектования медицинским персоналом параклинических служб. Для этого закупить 10 ультразвуковых аппаратов, 10 аппаратов холтеровского мониторирования ЭКГ и АД, 15 электрокардиографов на общую сумму около 40 млн. рублей | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи сельскому населению, укрепление кадрового потенциала | |
22. | В целях укрепления кадрового потенциала центральных районных больниц укомплектовать физическими лицами штаты кабинетов УЗИ и функциональной диагностики и переобучить 20 врачей и 20 медицинских сестер на общую сумму около 1,5 млн. рублей | в течение 2014 - 2015 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, | улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи сельскому населению, укрепление кадрового потенциала | |
23. | Проведение работы по включению в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" строительства новых типовых зданий ФАПов | в течение 2014 - 2016 годов | Минсельхозпрод Республики Мордовия, | обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению | |
24. | Усиление роли ФАП в организации медицинского обслуживания сельского населения. Обеспечение силами медицинских работников ФАП дополнительных функций по оказанию неотложной помощи, ранней диагностике социально значимых заболеваний, по осуществлению динамического наблюдения за больными диспансерной группы, пропаганде здорового образа жизни и развитию профилактического направления | в течение года | Минздрав Республики Мордовия, | обеспечение доступности медицинской помощи, в том числе неотложной, сельскому населению | |
25. | Обучение ответственных лиц домовых хозяйств приемам оказания первой медицинской помощи | в течение года | Минздрав Республики Мордовия | обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению, проживающему в мелких населенных пунктах | |
26. | Осуществление контроля за хранением, использованием изделий медицинского назначения в домовых хозяйствах, своевременное их обновление | в течение года | Минздрав Республики Мордовия | обеспечение доступности медицинской помощи сельскому населению, проживающему в мелких населенных пунктах | |
27. | Централизация биохимических, микробиологических (бактериологических), иммунологических (серологических), цитологических лабораторных исследований | в течение 201 5 года | Минздрав Республики Мордовия | повышение эффективности финансирования медицинских организаций в рамках территориальной программы ОМС, сокращение неэффективных расходов; обеспечение доступности и качества медицинской помощи | |
27.1. | Изучение материально-технической базы лабораторий медицинских организаций, подведомственных Минздраву Республики Мордовия | 1 квартал 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия | определение наличия и степени износа лабораторного оборудования медицинских организаций | |
27.2. | Определение основных медицинских организаций для создания на их базе централизованных лабораторий | 1 квартал 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия | определение медицинских организаций для создания на их базе централизованных лабораторий, издание приказа | |
27.3. | Разработка Положения о централизованной лаборатории | 2 квартал 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия | утверждение положения о централизованной лаборатории | |
27.4. | Разработка порядка маршрутизации исследуемого материала из медицинских учреждений Республики Мордовия в централизованные лаборатории по территориальной закрепленности | 2 квартал 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия | централизация биохимических, микробиологических (бактериологических), иммунологических (серологических), цитологических лабораторных исследований | |
28. | Централизация услуг по приготовлению пищи | в течение 2015 года | Минздрав Республики Мордовия | повышение эффективности финансирования медицинских организаций в рамках территориальной программы ОМС, сокращение неэффективных расходов и освобождение администраций медицинских организаций от несвойственных функций | |
28.1. | Изучение материально-технической оснащенности пищеблоков медицинских организаций, расположенных в городском округе Саранск, в целях централизации услуг по приготовлению пищи | 2 квартал 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия, | определение наличия и степени износа оборудования пищеблоков медицинских организаций | |
28.2. | Разработка перспективного плана централизации услуг по приготовлению пищи | 2 квартал 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия | определение основных этапов централизации услуг по приготовлению пищи | |
28.3. | Определение основных медицинских организаций для создания на территории "базовых" кухонь | 3 квартал 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия | определение медицинских организаций для создания на их базе "базовых" кухонь, издание приказа | |
28.4. | Проведение организационных мероприятий по созданию "базовых" кухонь: | в течение 2015 года | Минздрав Республики Мордовия, | централизация услуг по приготовлению пищи | |
29. | Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Мордовия | 1 апреля 2013 г., далее ежегодно | Минздрав Республики Мордовия | модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Мордовия с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования | |
29.1 | Анализ фактического выполнения объемов государственного задания медицинскими организациями в разрезе видов и профилей оказываемой медицинской помощи | ежеквартально | Минздрав Республики Мордовия, | мониторинг выполнения государственного задания | |
29.2. | Проведение анализа фактического расходования медицинскими организациями финансовых средств по статьям затрат согласно утвержденным планам финансово-хозяйственной деятельности и видам оказываемой медицинской помощи (стационарная, амбулаторно-поликлиническая, стационарозамещающая, скорая медицинская помощь) | ежеквартально | Минздрав Республики Мордовия, | оперативный контроль выполнения планов финансово-хозяйственной деятельности медицинскими организациями, сокращения неэффективных расходов | |
29.3. | Проведение плановых и внеплановых контрольно-ревизионных проверок деятельности медицинских организаций по вопросам целевого и эффективного использования финансовых средств системы ОМС | ежемесячно (согласно утвержденному графику) | ГКУ "ТФОМС Республики Мордовия" | недопущение нецелевого использования средств ОМС, сокращение неэффективных расходов | |
29.4. | Проведение экспертизы качества медицинской помощи, оказываемой застрахованному населению в рамках территориальной программы ОМС, медико-экономической экспертизы, медико-экономического контроля в медицинских организациях Республики Мордовия | ежемесячно (согласно утвержденному графику) | страховые медицинские организации, | обеспечение прав застрахованного населения на получение медицинской помощи надлежащего качества, повышение уровня удовлетворенности населения оказываемой медицинской помощью | |
29.5. | Проведение социологических опросов и анкетирования городского и сельского населения по вопросам удовлетворенности качеством, условиями оказания медицинской помощи, ее доступностью и т.д. | ежеквартально | страховые медицинские организации | формирование "обратной связи" с целью повышении удовлетворенности населения качеством медицинской помощи | |
29.6. | Рассмотрение Комиссией по разработке территориальной программы ОМС предложений медицинских организаций, страховых медицинских организаций, профсоюзных и общественных организаций по корректировке видов и объемов медицинской помощи, перечню заболеваний, порядку и условиям предоставления медицинской помощи, способам оплаты медицинской помощи и тарифам | (не реже одного раза в квартал) | Комиссия по разработке территориальной программы ОМС | поддержание сбалансированности программы ОМС по видам медицинской помощи, стоимости единицы объема | |
29.7. | Обеспечение застрахованного по ОМС населения полисами обязательного медицинского страхования нового образца, внедрение универсальной электронной карты | 2014 - 2015 годы, | страховые медицинские организации | повышение доступности медицинской помощи, оказываемой населению республики в Мордовии и за ее пределами | |
29.8. | Поддержание в актуальном состоянии Регионального сегмента федерального регистра лиц, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию | ежемесячно | ГКУ "ТФОМС Республики Мордовия" | формирование исходных базовых данных для расчета и корректировки государственных заданий по оказанию бесплатной медицинской помощи для медицинских организаций | |
29.9. | Формирование и последующее поддержание в актуальном состоянии единой базы данных, детского и взрослого населения, прикрепленного на обслуживание к медицинским организациям с учетом принципа территориальности | 1 апреля 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия, | исключения "дублирования" прикрепленного к медицинским организациям населения | |
29.10. | Перевод на подушевое финансирование в режиме "пилотного проекта" детских поликлиник города Саранска: ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 1", ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 2", ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 3", ГБУЗ Республики Мордовия "Детская поликлиника N 4" | с 1 января 2014 г. | Минздрав Республики Мордовия, | повышение эффективности финансирования медицинских организаций в рамках территориальной программы ОМС | |
29.11. | Привлечение внебюджетных источников финансирования путем развития оказания медицинской помощи по добровольному медицинскому страхованию | 2013 - 2018 годы | Минздрав Республики Мордовия | привлечение дополнительных средств для развития материально-технической базы медицинских организаций | |
30. | Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | 20 марта 2013 г. | Минздрав Республики Мордовия | представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия нормативов обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | |
30.1. | Проведение еженедельного мониторинга льготного лекарственного обеспечения граждан | ежегодно | Минздрав Республики Мордовия | контроль за льготным лекарственным обеспечением | |
30.2. | Анализ соотношения потребности в финансовых средствах на закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан и утвержденных объемов средств на вышеуказанные цели | ежегодно 15 июля и 15 января | Минздрав Республики Мордовия | определение дополнительного объема финансовых средств для обеспечения льготных категорий граждан в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | |
30.3. | Расчет потребности в финансовых средствах для обеспечения льготных категорий граждан, определенных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", от 26 апреля 2012 г. N 403 "О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента" | ежегодно | Минздрав Республики Мордовия | определение дополнительного объема финансовых средств для обеспечения льготных категорий граждан в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | |
30.4. | Обеспечение взаимодействия между государственными медицинскими организациями, аптечными организациями и государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики Мордовия по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке их на дом: | 1 квартал 2013 г., далее ежегодно март | Минздрав Республики Мордовия, государственные медицинские организации Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "Фармация" (по согласованию), Министерство социальной защиты Республики Мордовия; государственные учреждения социального обслуживания населения Республики Мордовия | подготовка проекта нормативного правового акта Республики Мордовия и заключение межведомственных соглашений; максимальный охват маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом | |
30.5. | Представление информации в Министерство здравоохранения Российской Федерации о необходимости дополнительных средств для обеспечения льготных категорий граждан | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | привлечение дополнительных средств для обеспечения льготных категорий граждан в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи | |
31. | Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | 1 апреля 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | |
31.1. | Внедрение механизма государственно-частного партнерства в систему медицинского обслуживания населения Республики Мордовия: | 4 квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Республики Мордовия | |
31.2. | Оценка возможности перевода непрофильных функций в государственных медицинских организациях Республики Мордовия на условиях аутсорсинга (анализ, поиск организаций, заключение соответствующих договоров) | 4 квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | сокращение неэффективных расходов | |
31.3. | Анализ объемов и расходования средств, полученных медицинскими организациями за предоставление платных медицинских услуг населению | 2 квартал 2013 г. затем ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | подготовка информации в Правительство Республики Мордовия; мониторинг использования финансовых средств | |
32. | Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Республики Мордовия | |
32.1. | Подготовка законопроекта Республики Мордовия "О мерах по созданию условий для оказания медицинской помощи населению в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | II полугодие 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | совершенствование оказания медицинской помощи населению Республики Мордовия | |
33. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | выполнение настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты") | |
33.1. | Приведение нормативных правовых актов Республики Мордовия в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | формирование нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере здравоохранения Республики Мордовия | |
33.2. | Создание Комиссии при Министерстве здравоохранения Республики Мордовия по вопросам анализа оказания медицинской помощи и повышения качества предоставления услуг в сфере здравоохранения | 2 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | формирование системы управления качеством предоставления услуг в сфере здравоохранения; издание локальных правовых актов Министерства здравоохранения Республики Мордовия | |
II. Формирование независимой системы оценки качества работы медицинских организаций. Создание механизма мониторинга проведения социологических опросов граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи | |||||
1. | Организационное обеспечение проведения независимой оценки качества | 2014 - 2018 годы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | оценка потребителями услуг качества работы медицинских организаций | |
1.1. | Изучение и распространение наилучших практик деятельности медицинских организаций, в том числе за рубежом | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | повышение доступности и качества предоставления медицинских услуг | |
1.2. | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышение качества работы медицинских организаций | |
1.3. | Разработка Плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы государственных медицинских организаций Республики Мордовия | 10 января 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия | утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы государственных медицинских организаций Республики Мордовия | |
1.4 | Анализ качества и доступности предоставления медицинских услуг населению в государственных медицинских организациях Республики Мордовия путем формирования анкет социологических опросов, проведения социологического исследования среди получателей услуг по следующим направлениям: | 2 квартал 2014 г., далее ежегодно | Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, | аналитическая записка по результатам социологических опросов в целях принятия оперативных решений | |
предоставление медицинских услуг в рамках специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи; предоставление услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе: | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ "ТФОМС Республики Мордовия", страховые медицинские организации | ||||
разработка анкет для изучения удовлетворенности пациентов медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Республики Мордовия; | 2 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | анкеты социологических опросов по удовлетворенности пациентов медицинской помощью | ||
разработка Положения о проведении социологических опросов удовлетворенности пациентов медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Республики Мордовия; | 2 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | формирование механизма социологических опросов по удовлетворенности пациентов медицинской помощью | ||
подготовка приказа Минздрава Республики Мордовия "О проведении мониторинга социологических опросов граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи" | 2 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | приказ Минздрава Республики Мордовия | ||
1.5 | Определение организации, ответственной за мониторинг общественного мнения по вопросу качества работы медицинских организаций, подведомственных Минздраву Республики Мордовия | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | взаимодействие с организациями по вопросу мониторинга общественного мнения по качеству работы медицинских организаций | |
1.6 | Заключение договора на оказание услуг с организацией, ответственной за мониторинг общественного мнения по вопросу качества работы медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия | 3 квартал 2014 г. | Министерство промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия | взаимодействие с организацией, ответственной за мониторинг общественного мнения по вопросу качества работы медицинских организаций | |
1.7. | Проведение социологических исследований удовлетворенности пациентов медицинской помощью в медицинских организациях подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия | 1 октября 2014 г., далее ежеквартально | организация, ответственная за мониторинг общественного мнения по вопросу качества работы медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ "ТФОМС Республики Мордовия" | создание базы данных исследований удовлетворенности пациентов медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия | |
1.8. | Проведение расчетов по результатам социологических исследований удовлетворенности пациентов медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия | 15 октября 2014 г., далее ежеквартально | организация, ответственная за мониторинг общественного мнения по вопросу качества работы медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ "ТФОМС Республики Мордовия" | формирование рейтинга медицинских организаций, подведомственных Минздраву Республики Мордовия | |
1.9. | Проведение анализа результатов социологических исследований удовлетворенности пациентов медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных Минздраву Республики Мордовия, и представление полученных данных в Минздрав Республики Мордовия | 1 ноября 2014 г., далее ежеквартально | организация, ответственная за мониторинг общественного мнения по вопросу качества работы медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, ГКУ "ТФОМС Республики Мордовия" | определение результативности деятельности медицинских организаций и принятие своевременных мер по повышению эффективности деятельности, своевременное выявление негативных факторов, влияющих на качество предоставления услуг в сфере здравоохранения, а также стимулирование руководителей и работников медицинских организаций | |
2. | Обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями услуг в сфере здравоохранения о работе медицинских организаций и удовлетворенности качеством обслуживания в медицинской организации, в том числе: | обеспечение возможности проведения независимой оценки качества потребителями медицинских услуг | |||
размещение рейтингов медицинских организаций, подведомственных Минздраву Республики Мордовия, по результатам проведения социологических исследований удовлетворенности пациентов медицинской помощью на официальном сайте Минздрава Республики Мордовия | 15 ноября 2014 г., далее ежеквартально | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГАУЗ Республики Мордовия "Медицинский информационно-аналитический центр" | представление информации рейтингов медицинских организаций, подведомственных Минздраву Республики Мордовия | ||
размещение специального раздела на официальном сайте (minzdravrm.ru) для проведения социологических опросов граждан, которые пользовались в этом месяце медицинскими услугами; | 2 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | возможность проводить опросы посредством сети Интернет как в разрезе медицинского учреждения, так и системы здравоохранения республики в целом | ||
размещение информации о возможности проводить социологические опросы граждан, которые пользовались в этом месяце медицинскими услугами на официальных сайтах медицинских организаций | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, подведомственные медицинские организации | повышение информированности граждан о возможности принять участие в социологическом опросе | ||
3. | Обеспечение потребителей услуг дополнительной информацией о качестве работы медицинских организаций: | ежеквартально | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | повышение информированности населения об услугах в сфере здравоохранения Республики Мордовия | |
организация информирования населения и официальных структур о деятельности системы здравоохранения Республики Мордовия в средствах массовой информации, изготовление и распространение соответствующих видеороликов; | 2 квартал 2014 г., далее ежеквартально | Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия | |||
организация информационно-разъяснительной работы среди населения Республики Мордовия об оптимизации и реструктуризации системы здравоохранения, видах и условиях предоставления медицинских услуг; организация информирования населения и официальных структур о деятельности системы здравоохранения Республики Мордовия, включая Интернет-ресурсы, в том числе статьи в средствах массовой информации, изготовление и распространение соответствующих видеороликов | ежегодно | Министерство печати и информации Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, общественные организации | |||
III. Поэтапное повышение заработной платы медицинских работников | |||||
1. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала | |
2. | Проведение мониторинга среднемесячной заработной платы работников государственных медицинских организаций Республики Мордовия согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике", в том числе: | ежеквартально | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | аналитическая записка по результатам мониторинга; информация в Министерство здравоохранения Российской Федерации (по запросу) | |
2.1 | проведение мониторинга средней заработной платы работников учреждений за 2013 год | 15 января 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | подготовка информации для определения планового размера заработной платы отдельных категорий медицинских работников в разрезе учреждений | |
2.2 | выполнение учреждениями плановых показателей "дорожной карты" в 2014 году | ежемесячно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия медицинские организации | мониторинг выполнения плановых показателей "дорожной карты" в 2014 году | |
3. | Подготовка "дорожных карт" по плановому размеру заработной платы отдельных категорий медицинских работников в целом по республике на 2014 год в соответствии со средней заработной платой по Республике Мордовия, представленной Минэкономики Республики Мордовия помесячно | 18 января 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | определение планового размера заработной платы отдельных категорий медицинских работников в целях определения плановых показателей в разрезе учреждений | |
4. | Составление "дорожных карт" в учреждениях по плановому размеру заработной платы отдельных категорий, медицинских работников помесячно индивидуально по каждому работнику с проведением разъяснительной работы | 23 января 2014 г. | медицинские организации | определение планового размера оплаты труда каждого конкретного работника | |
5. | Мониторинг Министерством здравоохранения Республики Мордовия "дорожных карт" в учреждениях по плановому размеру заработной платы отдельных категорий медицинских работников | 24 января 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | повышение ответственности руководителей за выполнение показателей "дорожных карт" | |
6. | Ознакомление работников учреждений с плановым размером заработной платы | 27 января 2014 г. | медицинские организации | повышение информированности работников учреждений и обеспечение прозрачности начисления заработной платы | |
7. | Проведение ежемесячного мониторинга выполнения "дорожных карт" учреждениями | ежемесячно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские организации | представление информации для статистической и другой отчетности | |
8. | Выступление представителей Минздрава Республики Мордовия на собраниях трудовых коллективов в учреждениях, в средствах массовой информации, на сайтах по вопросам оплаты труда с привлечением широкой общественности и профсоюзов | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские организации | оперативное реагирование на вопросы по оплате труда | |
9. | Анализ обращений работников государственных учреждений здравоохранения по вопросам оплаты труда и принятие оперативных решений по устранению недостатков | в течение 2014 - 2018 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | оперативное реагирование на вопросы по оплате труда; недопущение социальной напряженности в коллективах | |
10. | Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии | в течение 2014 - 2018 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, региональная трехсторонняя комиссия | информированность общественности по вопросам оплаты труда | |
11. | Проведение расчета потребности в расходах на здравоохранение при формировании проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период с учетом расходов на повышение заработной платы отдельных категорий работников в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных расходов | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | предоставление потребности в расходах на повышение заработной платы отдельных категорий работников в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 в Министерство финансов Республики Мордовия и Правительство Республики Мордовия | |
IV. Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников. Поэтапное устранение кадрового дефицита в отрасли здравоохранения | |||||
1. | Согласование подпрограммы "Обеспечение государственной системы здравоохранения Республики Мордовия медицинскими кадрами" на 2013 - 2020 годы в рамках Программы развития здравоохранения Республики Мордовия до 2020 года с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - Программа) | 1 мая 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Республики Мордовия порядкам оказания медицинской помощи | |
2. | Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Республики Мордовия порядкам оказания медицинской помощи | в течение 2013 года, далее ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | определение дефицита (избытка) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи | |
3. | Мониторинг заполнения вакантных должностей в медицинских организациях на пятилетний период (работа со службой занятости, выпускниками медицинских вузов с целью привлечения высококвалифицированных специалистов; проведение анализа и прогнозирования кадровой обеспеченности) | 1 сентября 2013 г., далее ежегодно до 1 октября | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | регулирование подготовки и сохранения медицинских кадров для системы здравоохранения; заполнение вакантных должностей квалифицированными кадрами | |
4. | Разработка показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минздрава России от 28 июня 2013 г. N 421 | 1 октября 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | построение системы оценки деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, основанной на единых принципах | |
4.1 | Утверждение показателей эффективности деятельности работников государственных медицинских организаций | ноябрь 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | определение размера стимулирующих выплат работникам государственных медицинских организаций | |
4.2 | Внедрение и мониторинг показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 27 ноября 2013 г. N 1415 "Об утверждении Критериев оценки эффективности деятельности медицинских работников" | декабрь 2013 года, далее ежемесячно | Минздрав Республики Мордовия, медицинские организации | повышение качества, оказываемых медицинских услуг и работ (при осуществлении медицинской деятельности) | |
5. | Разработка и утверждение показателей и критериев оценки эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия, и их руководителей | 1 августа 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | оценка деятельности государственных медицинских организаций; определение размера стимулирующих выплат руководителям государственных медицинских организаций | |
5.1 | Мониторинг показателей эффективности деятельности руководителей в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 31 июля 2013 г. N 854 "Об утверждении Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Мордовия" | 4 квартал 2013 г., далее ежеквартально | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | подготовка, ротация и оптимизация управленческих кадров | |
6. | Заключение дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями государственных медицинских организаций на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации | август 2013 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала | |
6.1 | Доведение доли заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями государственных медицинских организаций до 100% от общего количества государственных медицинских организаций | 2 декабря 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | реализация новых подходов к организации труда управленческого персонала | |
6.2 | Дальнейшая реализация постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" в части заключения трудовых договоров с вновь назначаемыми руководителями государственных медицинских организаций | в течение 2014 - 2018 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | ротация и оптимизация управленческих кадров в целях повышения эффективности деятельности и противодействия коррупции | |
7. | Проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей государственных медицинских организаций, подавших декларацию о доходах в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 марта 2013 г. N 90 "Об утверждении Правил представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя государственного учреждения Республики Мордовия, а также руководителем государственного учреждения Республики Мордовия сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей", и размещение в системе Интернет | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей | |
8. | Проведение контрольных мероприятий в рамках реализации Плана мероприятий по борьбе с коррупцией, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 21 марта 2014 г. N 281 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в Министерстве здравоохранения Республики Мордовия на 2014 - 2016 годы" | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | устранение коррупциогенных факторов | |
9. | Осуществление контроля за мероприятиями по установлению предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных медицинских организаций и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 28 октября 2013 г. N 253-УГ "Об установлении предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных учреждений и средней заработной платы работников, возглавляемых ими государственных учреждений" (предельный уровень 1:4) | октябрь 2013 года, далее постоянно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей; повышения эффективности деятельности и противодействия коррупции | |
10. | Обучение руководителей (ответственных работников) переводу на эффективный контракт работников медицинских организаций | 1 ноября 2013 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт | |
11. | В целях проведения оценки уровня соответствия занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) специалистов медицинских организаций обеспечить проведение оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия; медицинские организации | создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт | |
12. | Проведение подготовительной работы по аттестации специалистов: | 2 - 3 кварталы 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия; медицинские организации | создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт; избежание социальной напряженности в трудовых коллективах при отборе кандидатов для перевода на "эффективный контакт" | |
12.1. | провести мониторинг создания в медицинских организациях аттестационных комиссий с обязательным включением в них представителя выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт | |
12.2. | организовать разъяснительную работу среди коллективов медицинских организаций о необходимости проведения аттестации, в том числе дать разъяснения, что несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, может повлечь расторжение трудового договора по инициативе работодателя | 3 квартал 2014 г. | государственные медицинские организации | избежание социальной напряженности в трудовых коллективах при отборе кандидатов для перевода на "эффективный контакт" | |
12.3. | определить категории специалистов, которые не подлежат аттестации (беременные женщины, лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, специалисты, отработавшие в организации (на занимаемой должности) менее года, лица, вышедшие на работу после длительного перерыва и др.) | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия; медицинские организации | избежание социальной напряженности в трудовых коллективах при отборе кандидатов для перевода на "эффективный контакт" | |
12.4. | совместно с профсоюзными организациями и иными представительными органами работников утвердить порядок проведения аттестации, включая план-график проведения аттестации по категориям работников и (или) структурным подразделениям, документы, представляемые аттестационной комиссии | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия; медицинские организации; профсоюзные и иные организации работников | создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт | |
12.5. | анализ в ходе аттестации: | 3 квартал 2014 г. | государственные медицинские организации | устранение выявленных несоответствий выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных обязанностях) при последующем переводе работника на "эффективный контракт" | |
13. | Провести аттестацию специалистов медицинских организаций | 4 квартал 2014 г. | государственные медицинские организации | приведение в соответствие должностных обязанностей специалистов, определенных трудовым договором (должностной инструкцией), и фактически исполняемых трудовых обязанностей. Обеспечение последующего перевода специалистов на "эффективный контракт" | |
13.1 | Принять необходимые меры по устранению, выявленных в ходе проведения аттестации недостатков | 1 квартал 2015 г. | Государственные медицинские организации | принятие решений о направлении части работников на повышение квалификации и повышение профессионального уровня специалистов | |
14. | Проводить периодические рассмотрения лучших практик формирования систем стимулирования в рамках "эффективного контракта" для последующего их тиражирования | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | внедрение лучших практик формирования систем стимулирования в рамках "эффективного контракта" в медицинские организации | |
15. | Обеспечение перевода работников государственных медицинских организаций на эффективный контракт в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт"), приведенной в приложении N 3 к Программе | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | создание условии для перевода медицинских работников на эффективный контракт | |
15.1 | Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками медицинских организаций Республики Мордовия в рамках поэтапного внедрения эффективного контракта | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками медицинских организаций Республики Мордовия в рамках поэтапного внедрения эффективного контракта | |
15.2 | Достичь соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений здравоохранения до 1:0,7 | 2018 год | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские организации | достижение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных учреждений здравоохранения до 1:0,7 | |
15.3 | Доведение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда не более 40% | 2018 год | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские организации | достижение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда не более 40% | |
15.4 | Проведение мероприятий по оптимизации административно-управленческого и вспомогательного персонала государственных учреждений здравоохранения | 2014 - 2017 годы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | оптимизация вспомогательного персонала, отказ от непрофильных функций и перевод их на аутсорсинг | |
16. | Обеспечить внедрение систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504: | 2014 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские организации | определение работодателем в соответствии со статьей 159 Трудового кодекса Российской Федерации системы нормирования труда в конкретном учреждении здравоохранения с учетом мнения представительного органа работников и достигнутого уровня техники, технологии, организации производства и труда | |
17. | Разработка плана повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов с высшим профессиональным образованием | 1 квартал 2014 г., далее ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | планирование подготовки и трудоустройства специалистов с высшим профессиональным образованием | |
18. | Обеспечение выполнения плана повышения квалификации специалистов с высшим профессиональным образованием | в течение 2014 - 2018 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские организации | обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению | |
19. | Разработка плана повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов со средним профессиональным образованием | 1 квартал 2014 г., далее ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | планирование подготовки и трудоустройства специалистов со средним профессиональным образованием | |
19.1. | Обеспечение выполнения плана повышения квалификации специалистов со средним профессиональным образованием | в течение 2014 - 2018 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | обеспечение медицинских организаций квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению | |
20. | Разработка плана целевой подготовки выпускников медицинских вузов в интернатуре, ординатуре на договорной основе | 2 квартал 2014 г., далее ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | укрепление межсекторального партнерства в области подготовки, последипломного образования медицинских кадров для республики | |
21. | Организация целевого набора абитуриентов в колледжи на 2014 - 2015 учебный год и последующие учебные годы | I полугодие 2014 г., далее ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские колледжи | обеспечение целевого набора в медицинские колледжи | |
21.1. | Разработка многостороннего договора по целевому набору в медицинские колледжи по запросу медицинских организаций | 3 квартал 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские колледжи, медицинские организации | закрепление выпускников за конкретной медицинской организацией в целях прохождения углубленной производственной практики с последующим трудоустройством | |
21.2 | Проведение работы по профессиональной ориентации абитуриентов, отбору выпускников для формирования целевого заказа в системе среднего и профессионального образования с учетом кадровой потребности в дефицитных специальностях | 2 квартал 2014 г., далее ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские колледжи, медицинские организации | обеспечение притока абитуриентов в медицинские колледжи на основе целевого набора | |
21.3. | Проведение дней открытых дверей в средних образовательных учреждениях | 2 квартал 2014 г., далее ежегодно | медицинские колледжи | привлечение абитуриентов в медицинские колледжи | |
22. | Продолжить работу по отбору молодых специалистов до 35 лет для трудоустройства в сельские населенные пункты и рабочие поселки Республики Мордовия с предоставлением единовременных компенсационных выплат | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия во взаимодействии с медицинским институтом ФГБОУ ВПО "МГУ им. Н.П.Огарева" | поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в сельских населенных пунктах и рабочих поселках | |
23. | Улучшение качества жизни медицинских работников, их семей, снижение оттока кадров из отрасли: | в течение 2014 - 2018 годов | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | поэтапное устранение дефицита медицинских кадров; повышение престижа профессии, создание положительного образа медицинского работника в общественном сознании | |
23.1. | Подготовить и внести предложение в Правительство Республики Мордовия о проведении совещания с главами администраций муниципальных районов и г.о. Саранск по вопросу предоставления жилья медицинским работникам по программе социального найма | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | поэтапное устранение дефицита медицинских кадров; уменьшение дисбаланса в распределении медицинских кадров в трехуровневой системе оказания медицинской помощи | |
23.2. | Проработать вопрос с Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия по обеспечению мерами социальной поддержки медицинских работников, работающих в сельской местности, в части оплаты коммунальных платежей | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | решение социальных вопросов медицинских работников в целях устранения дефицита медицинских кадров в сельской местности | |
23.3. | Внести предложения в Правительство Республики Мордовия по единовременным денежным выплатам медицинским работникам дефицитных специальностей при устройстве на работу | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | уменьшение дисбаланса в распределении медицинских кадров в трехуровневой системе оказания медицинской помощи | |
23.4. | Внести предложения в Правительство Республики Мордовия по ежемесячным стимулирующим выплатам медицинским работникам дефицитных специальностей при устройстве на работу | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | закрепление медицинских работников дефицитных специальностей в медицинских организациях | |
23.5. | Внести предложение по внесению изменений в Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. N 23-З по предоставлению на бесплатной основе земельных участков врачам дефицитных специальностей | 3 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | обеспечение притока в учреждения здравоохранения медицинских работников дефицитных специальностей | |
23.6. | Проведение республиканских конкурсов профессионального мастерства "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник года" | ежегодно | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, медицинские организации | повышение престижа профессии, создание положительного образа медицинского работника в общественном сознании | |
24. | Организация в 2014 году подготовки к внедрению с 2016 года профессиональных стандартов с проведением мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников сферы здравоохранения с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям, в том числе работников государственных учреждений, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | проведение подготовительных мероприятий к аккредитации медицинских работников и повышение квалификации работников государственных учреждений, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников | |
25. | Аккредитация медицинских работников | с 2016 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам | |
V. Организация работы по формированию регионального фрагмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИЗ) | |||||
1. Мероприятия по увеличению скорости работы комплексной медицинской информационной системы (далее - КМИС) Минздрава Республики Мордовия | |||||
1.1. | Подключение медицинских организаций к защищенной корпоративной сети Министерства здравоохранения Республики Мордовия по оптоволокну | в течение 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГУП Республики Мордовия "НПЦ информатизации и новых технологий" | увеличение скорости работы КМИС Министерства здравоохранения Республики Мордовия | |
1.2. | Перенос КМИС Министерства здравоохранения Республики Мордовия на мощности ИВЦ АУ "Технопарк-Мордовия" | 3 квартал 2014 года | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГАУ Республики Мордовия "Госинформ" | уменьшение времени отклика КМИС Министерства здравоохранения Республики Мордовия до 3-х секунд | |
Мероприятия по внедрению сервиса "Электронная медицинская карта" | |||||
2.1. | Обучение работе КМИС Министерства здравоохранения Республики Мордовия персонала медицинских организаций | на протяжении всего срока эксплуатации | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГАУЗ Республики Мордовия "Медицинский информационно-аналитический центр" | получение и повышение навыков работы с КМИС Министерства здравоохранения Республики Мордовия персонала медицинских организаций | |
2.2. | Ведение электронной медицинской карты в полном объеме | 1 декабря 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия | не менее 80 сотрудников медицинских организаций используют сервис "Электронная медицинская карта" для ведения персонифицированного учета оказанных медицинских услуг пациенту на основе электронной медицинской карты в полном объеме | |
Мероприятия по внедрению региональных компонентов информационных систем управленческого учета административно-хозяйственной деятельности | |||||
3.1. | Подготовка к эксплуатации регионального фрагмента информационных систем управленческого учета административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций Республики Мордовия, загрузка справочников, информации об административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций | 1 - 2 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГАУЗ Республики Мордовия "Медицинский информационно-аналитический центр" | создание технической возможности для эксплуатации регионального фрагмента информационных систем управленческого учета административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций Республики Мордовия | |
3.2. | Опытная эксплуатация регионального фрагмента информационных систем управленческого учета административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций Республики Мордовия | 3 - 4 квартал 2014 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГАУЗ Республики Мордовия "Медицинский информационно-аналитический центр" | тестирование работы регионального фрагмента информационных систем управленческого учета административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций Республики Мордовия | |
3.3. | Введение в эксплуатацию регионального фрагмента информационных систем управленческого учета административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций Республики Мордовия, создание возможности оперативного отслеживания основных показателей административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций | 1 квартал 2015 г. | Министерство здравоохранения Республики Мордовия, ГАУЗ Республики Мордовия "Медицинский информационно-аналитический центр" | позволит оперативно контролировать и проводить анализ административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций, более эффективно использовать финансовые средства | |