(с изменениями на 10 ноября 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167, от 21.09.2018 N 393, от 26.11.2021 N 721, от 08.07.2022 N 379, от 10.11.2022 N 693)
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2015 года N 926 "Об утверждении Общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", постановлением Правительства Орловской области от 14 июля 2015 года N 331 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Орловской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Орловской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Орловской области по планированию, экономике и финансам.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.07.2022 N 379)
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ), ЗАКУПАЕМЫМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167, от 21.09.2018 N 393, от 26.11.2021 N 721, от 10.11.2022 N 693)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области, органами управления государственными внебюджетными фондами (включая подведомственные казенные и бюджетные учреждения, государственные унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167, от 21.09.2018 N 393)
2. Органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167, от 21.09.2018 N 393)
Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).
В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.
Органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае, если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств), в том числе предельные цены товаров, работ, услуг.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167)
3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:
а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Орловской области за отчетный финансовый год (в соответствии с графиком платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, органом государственной власти Орловской области, государственным органом Орловской области, органом управления государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области, органами управления государственными внебюджетными фондами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями;
(пп. "а" в ред. Постановления Правительства Орловской области от 21.09.2018 N 393)
б) доля контрактов органа государственной власти Орловской области, государственного органа Орловской области, органа управления государственными внебюджетными фондами и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Орловской области, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов этого органа государственной власти Орловской области, государственного органа Орловской области, органа управления государственными внебюджетными фондами и подведомственных ему казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167, от 21.09.2018 N 393)
4. Органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 3 настоящих Правил критерии исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых органом государственной власти Орловской области, государственным органом Орловской области, органом управления государственными внебюджетными фондами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями закупок.
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167, от 21.09.2018 N 393)
5. В целях формирования ведомственного перечня органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами вправе определять дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167)
6. Органы государственной власти Орловской области, государственные органы Орловской области, органы управления государственными внебюджетными фондами при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167)
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимаются цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные факторы и другое).
7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:
а) с учетом категорий и (или) групп должностей работников органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, органов управления государственными внебюджетными фондами и подведомственных им казенных и бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области, органов управления государственными внебюджетными фондами, в том числе подведомственных им казенных учреждений, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 25 сентября 2015 года N 439 "Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (включая подведомственные казенные учреждения)" (далее - требования к определению нормативных затрат), определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников;
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167, от 21.09.2018 N 393)
б) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, - в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти Орловской области, государственным органом Орловской области, органом управления государственными внебюджетными фондами.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167)
8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
9. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области, органами управления государственными внебюджетными фондами в случае, если требованиями к определению нормативных затрат установлены нормативы цены на соответствующие товары, работы, услуги.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 17.05.2016 N 167, от 10.11.2022 N 693)
(форма)
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ,
ИХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ СВОЙСТВА (В ТОМ ЧИСЛЕ КАЧЕСТВО)
И ИНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)
N | Код по ОКПД2 | Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг | Единица измерения | Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Правительством Орловской области | Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области, органами управления государственными внебюджетными фондами | |||||
код по ОКЕИ | наименование | характеристика | значение характеристики | характеристика | значение характеристики | обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Правительством Орловской области | функциональное назначение <*> | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренный приложением 2 к Правилам определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Орловской области | ||||||||||
1. | ||||||||||
Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный органами государственной власти Орловской области, государственными органами Орловской области, органами управления государственными внебюджетными фондами | ||||||||||
1. | x | x | x | x | ||||||
x | x | x | x | |||||||
x | x | x | x |