(в редакции Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ от 10.02.2016 N 104-п)
Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, нормативных правовых актов, устанавливающих данные требования, а также документов, предъявляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при проверке, приведен в Таблице 2.
Таблица 2. Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ от 10.02.2016 N 104-п)
Контролируемые объекты | Проверяемое требование | Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование | Документы, предъявляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке |
Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу | 1. Наличие разрешения, выданного Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него | Пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ) | Разрешение, выданное Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него |
2. Соблюдение условий, предусмотренных разрешениями | Статья 14 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 | Разрешение, выданное Министерством экологии и природных ресурсов РТ, на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него; документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных разрешениями | |
3. Соблюдение стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а также установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и на вредные физические воздействия на него, в том числе соблюдение требований законодательства об обеспечении: | Статьи 25, 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил" | ||
контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ, вредных физических воздействий непосредственно на источниках выбросов и на контрольных точках (постах) | Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (дополненное и переработанное), ОАО "НИИ Атмосфера", г. С-Пб, 2012 г. | Приказ (распоряжение) юридического лица о возложении контроля за охраной атмосферного воздуха на специально созданную службу либо на назначенное ответственное лицо; Положение о специально созданной службе (экологической); должностные инструкции сотрудников экологической службы (эколога); документы, подтверждающие необходимую профессиональную подготовку или переподготовку сотрудников экологической службы (эколога); порядок организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха (в том числе за соблюдением ПДВ (ВСВ) (в составе положения об экологическом контроле предприятия, организации, утвержденного юридическим лицом); план-график контроля на предприятии за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и на контрольных точках (постах); результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ (необходимо указать данные о выявленных превышениях предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе: код веществ, его наименование, установленное ПДК, концентрацию вещества (в мг/куб. м) и повторяемость (кратность превышения ПДК); копия аттестата об аккредитации лаборатории предприятия (при наличии лаборатории) | |
- соблюдения технологического регламента производства, технологических инструкций, по которым осуществляется регулирование выбросов и вредных физических воздействий | Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (дополненное и переработанное), ОАО "НИИ Атмосфера", г. С-Пб, 2012 г. | Технологические регламенты производства, технологические инструкции | |
- соблюдения инструкций, методических указаний по отбору и анализу проб загрязняющих веществ и по определению уровней физического воздействия на атмосферный воздух | Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (дополненное и переработанное), ОАО "НИИ Атмосфера", г. С-Пб, 2012 г. | Инструкции, методические указания по отбору и анализу проб загрязняющих веществ и по определению уровней физического воздействия на атмосферный воздух | |
- соблюдения правил эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенного для контроля за вредными воздействиями на атмосферный воздух | Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (дополненное и переработанное), ОАО "НИИ Атмосфера", г. С-Пб, 2012 г. | Правила эксплуатации сооружений, оборудования, предназначенного для контроля за вредными воздействиями на атмосферный воздух; паспорта приборов контроля; копии актов последней поверки приборов контроля | |
- платежей за негативное воздействие на окружающую среду (за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ от стационарных источников) | ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | Копии платежных поручений | |
статья 28 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ | Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду | ||
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ от 10.02.2016 N 104-п) | |||
4. Соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух | Пункт 1 статьи 24, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил"; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" | Результаты производственного контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в санитарно-защитных зонах; акты и предписания органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в части проверки соблюдения режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений | |
5. Проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух | пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 9 Положения о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476; Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86, утвержденная Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды 04.08.1986 N 192; ГОСТ 17.2.3.02-2014, утв. Приказом от 20.03.2014 N 208-ст; Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, введенное в действие Письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333 | Отчет по инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденный руководителем предприятия; проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух | |
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ от 10.02.2016 N 104-п) | |||
6. Выполнение предписаний государственных инспекторов по охране природы, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха | Пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 | Документы по результатам предыдущих проверок предприятия при осуществлении государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха: акты и предписания по результатам предыдущих проверок; протоколы (постановления) об административных правонарушениях; приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства; отчеты о выполнении мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства | |
7. Выполнение программ и мероприятий по охране атмосферного воздуха | Пункт 1 статьи 24, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476; СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил"; Рекомендации по составлению планов природоохранных мероприятий предприятий и организаций Республики Татарстан, утвержденные приказом Министерства экологии и природных ресурсов РТ от 29.05.2003 N 491 | Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии); отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии); план природоохранных мероприятий предприятия (организации); ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха" | |
в том числе: | |||
7.1. Внедрение наилучших доступных технологий, малоотходных и безотходных технологий в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха | Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 | Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии); отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии); план природоохранных мероприятий предприятия (организации); ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха" | |
(в ред. Приказа Минэкологии и природных ресурсов РТ от 10.02.2016 N 104-п) | |||
7.2. Осуществление мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов | Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 | то же | |
7.3. Осуществление мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения | Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476; СанПиН 2.2.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14 "О введении в действие санитарных правил" | Программы по охране атмосферного воздуха (при наличии); отчеты о выполнении программ по охране атмосферного воздуха (при наличии); план природоохранных мероприятий предприятия (организации); ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха" | |
8. Наличие предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение установленных правил их эксплуатации | Пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 | ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик" | |
в том числе: | |||
9. Обеспечение эксплуатации в исправном состоянии имеющегося газоочистного (пылеулавливающего) оборудования, если таковое имеется (золоуловители, циклоны, пылеосадительные камеры, рукавные фильтры, гидрофильтры и т.д.) | Общие требования по эксплуатации газоочистных установок, утвержденные Приказом министра экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 02.08.2004 N 761 | ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок"; приказ о порядке ведения журналов учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок; паспорт на каждую установку очистки газа; акты проверки эффективности работы установок очистки газа | |
10. Обеспечение своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья | Статья 18, пункт 1 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ | Документы по результатам проверки предприятия за деятельностью в области обращения с отходами (в части своевременного вывоза загрязняющих атмосферный воздух отходов): | |
пункт 9 Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 | акты и предписания по результатам проверки предприятия; протоколы (постановления) об административных правонарушениях; приказы по предприятию и планы мероприятий по устранению нарушений законодательства; отчеты о выполнении предписаний и актов | ||
11. Проведение мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях | Часть 3 статьи 19 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ | План мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и оценка их эффективности | |
Хозяйствующие субъекты, имеющие передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе транспортных и иных передвижных средств | пункт 9 Положения о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 | журнал о выполнении мероприятий в соответствии с требованиями РД 52.04.52-85 | |
12. Утратил силу. - Приказ Минэкологии и природных ресурсов РТ от 10.02.2016 N 104-п | |||
13. Контроль за выбросами загрязняющих веществ в выхлопах автотранспортных средств | Статьи 8.21 - 8.23, 23.29 КоАП РФ; пункт 1 статьи 17, пункт 2 статьи 30 ФЗ от 04.05.1999 N 96-ФЗ; ГОСТ Р52033-2003 Государственный стандарт РФ "Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния". Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 27.03.2003 N 100-ст.; ГОСТ Р52160-2003 Национальный стандарт РФ "Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния". Утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 18 декабря 2003 г. N 375-ст.; пункт 3.3.3 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 | Журнал учета проверок автомобилей на токсичность (дымность) | |