Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | |
1 | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Ингушетия целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р | ежегодно | Минздрав Ингушетии | будут определены изменения, направленные на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Результат анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Республике Ингушетия целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, будет представлен в Минздрав России |
2 | Внедрение показателей эффективности деятельности основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Приказа Минздрава России от 28 июня 2013 г. N 421 | ежегодно | Минздрав Ингушетии | 22 мая 2013 года принято Постановление Правительства Республики Ингушетия N 96 "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Ингушетия" (далее - Постановление). В соответствии с п. 2.6 раздела "Порядок и условия оплаты труда" Постановления оплата труда отдельных медицинских работников с 1 июня 2013 года осуществляется в соответствии с эффективным контрактом, заключаемым между работодателем и работником. Увеличение заработной платы вышеуказанных работников производиться в соответствии с Приказом Минздрава Ингушетии от 09.01.2014 N 1 "Об утверждении методических указаний по осуществлению выплат стимулирующего характера с использованием показателей эффективности деятельности отдельных категорий медицинских работников" в зависимости от качества оказываемых государственных услуг (выполняемых работ) и эффективности деятельности работников по заданным критериям и показателям. В соответствии с настоящим Приказом в медицинских организациях созданы 2-уровневые комиссии. В целях осуществления мониторинга и контроля Минздравом Ингушетии ежеквартально утверждаются графики приема представителей медицинских организаций для проверки правильности осуществления дополнительных стимулирующих выплат отдельным категориям медицинских работников |
3 | Внедрение систем нормирования труда в учреждениях бюджетной сферы с учетом методических рекомендаций, утвержденных Приказами Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30 сентября 2013 г. N 504 | 4 квартал 2014 года | Минздрав Ингушетии | разработка приказов о методических рекомендациях для определения медицинскими организациями норм труда на уровне своего учреждения. Проведение разъяснительной работы |
4 | Приведение трудовых договоров руководителей учреждений здравоохранения в соответствие с типовой формой трудового договора, заключаемого с руководителем учреждения (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения") | ежегодно | Минздрав Ингушетии | в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 начата и ведется работа по заключению трудовых договоров с руководителями государственных учреждений, где определяются права и обязанности руководителя и работодателя. В 2014 году подписано 35 трудовых договоров с руководителями медицинских организаций, что составляет 100% от планового показателя |
5 | Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Республики Ингушетия, включая представление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет | ежегодно | Минздрав Ингушетии | в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" принят Закон Республики Ингушетия от 6 марта 2013 г. N 3-РЗ "О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия "О противодействии коррупции в РИ", где с 1 января 2013 года установлена обязанность декларирования доходов руководителей государственных учреждений для обеспечения контроля и прозрачности заработной платы данной категории лиц. Контроль за своевременностью поступления сведений и размещения данных сведений на сайтах медицинских организаций осуществляет кадровая служба Министерства здравоохранения Республики Ингушетия. Размещение в сети Интернет сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера всеми руководителями учреждений здравоохранения в 100% случаев |
6 | Установление предельного (не превышающего более чем в 3 раза) уровня соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год | ежегодно | Минздрав Ингушетии | в соответствии с Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год, утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2013 г. (протокол N 11) Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 22 мая 2013 года N 96 предусмотрен пункт 5.1 раздела 5 "Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера", где установлен показатель кратности заработной платы руководителя (заместителей) к средней заработной плате работников учреждения, относящихся к основному персоналу от 1 до 3. В соответствии с Приказом МЗ Республики Ингушетия от 7 июля 2013 г. N 45 утверждена форма ежеквартальной отчетности для контроля уровня соотношения средней зарплаты руководителей и работников |
7 | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 | ежегодно | Минздрав Ингушетии | ежегодная индексация должностных окладов до достижения указанного соотношения в 2018 году |
8 | Установление доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения и учреждений здравоохранения рекомендуется определить не более 40% | ежегодно | Минздрав Ингушетии | Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 22 мая 2013 года N 96 регламентирован порядок формирования структуры фонда заработной платы с учетом направления средств на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала не более 40%. В целях установления контроля при формировании планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетными учреждениями и бюджетных смет казенными учреждениями производится проверка на соответствие данного показателя |
9 | Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников | ежегодно | Минздрав Ингушетии | утверждение ежегодного плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников по результатам обновления Перечня государственных услуг (работ), оказываемых медицинскими организациями, находящимися в ведении Минздрава Ингушетии. Актуализация требований и компетенции в заключаемых трудовых договорах |
10 | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников | ежегодно | Минздрав Ингушетии | создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам |
11 | Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам | 1 квартал 2014 г., далее - ежегодно | Минздрав Ингушетии | в первом квартале 2014 года во всех медицинских организациях проведена работа по внедрению системы аттестации медицинских работников на профессиональную пригодность. Разработано Положение о порядке проведения аттестации, определены категории специалистов, не подлежащих аттестации: беременные женщины, лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, специалисты, отработавшие в организации менее одного года и др. По результатам аттестации отдельные категории медицинских работников переведены на "эффективный контракт". Форма трудового контракта ("эффективный контракт") утверждена Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 23 мая 2013 года N 96 |
12 | Утверждение базового (отраслевого) перечня государственных и муниципальных услуг и работ в сфере здравоохранения | 1 июля 2014 г. | Минздрав Ингушетии | разработка механизмов нормативно-подушевого финансирования на примере станций скорой медпомощи |
13 | Общие требования к формированию нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения | декабрь 2014 г. | Минздрав Ингушетии | разработка механизмов нормативно-подушевого финансирования на примере станций скорой медицинской помощи |
14 | Мероприятия по проведению в 2014 году подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов в сфере здравоохранения, включающих повышение квалификации и переподготовку работников медицинских организаций с целью обеспечения их соответствия современным квалификационным требованиям, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников | ежеквартально | Минздрав Ингушетии | в 2014 году Минздравом Ингушетии совместно с медицинскими организациями планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на подготовку и переподготовку работников здравоохранения с учетом современных квалификационных требований, планируемых внедрить в 2014 году |
15 | Мероприятия по проведению в трудовых коллективах как со стороны администрации государственных муниципальных учреждений, так и с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт", а также мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации региональных "дорожных карт", включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников, учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах; обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | ежемесячно, ежеквартально | Минздрав Ингушетии | в соответствии с поручением Председателя Правительства Республики Ингушетия от 18.03.2014 N Пр-40 ежемесячно проводятся совещания о мониторинге повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 597. В целях активизации разъяснительной работы о мероприятиях, реализуемых в рамках майских указов, периодически проводятся семинары с привлечением представителей профсоюзных организаций, ведется работа по обращениям работников учреждений, работает горячая линия Минздрава Ингушетии |
16 | Мероприятия, направленные на сокращение очереди, на получение государственных (муниципальных) услуг; доля граждан, получивших государственные (муниципальные) услуги | ежегодно | Минздрав Ингушетии | внедрение информационных систем в здравоохранении, в том числе введение электронной медицинской карты, запись к врачу в электронном виде. Достижение к концу 2014 года числа получателя услуг 460600 чел. |
17 | Внедрение нормативного подушевого финансирования | ежегодно | Минздрав Ингушетии | с 1 января 2014 года оказание медицинской помощи станциями скорой медицинской помощи республики осуществляется по принципу подушевого финансирования |
18 | Оптимизация структуры сети и штатной численности организаций | 1 полугодие 2014 г. | Минздрав Ингушетии | разработка программы и плана мероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности организаций с учетом дефицита коечного фонда |
19 | Формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций, включая критерии эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности | ежегодно | Минздрав Ингушетии | реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и стимулирует повышения качества работы медицинских организаций |
20 | Организационное обеспечение проведения независимой оценки качества, включая мониторинг проведения независимой оценки в государственных учреждениях, оказывающих услуги в сфере здравоохранения в соответствии с Приказом Минздрава России от 31 октября 2013 г. N 810а | 3 - 4 кварталы 2014 г. | Минздрав Ингушетии | обеспечения единых подходов к формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения, принят Приказ от 31 октября 2013 г. N 810а |
21 | Обеспечение технической возможности выражения мнений потребителями услуг в сфере здравоохранения о работе медицинских организаций и удовлетворенности качеством обслуживания в медицинской организации на официальном сайте Минздрава Ингушетии | 2 квартал 2014 г. | Минздрав Ингушетии | повышение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской помощи |
22 | Информационное обеспечение проведения независимой оценки: формирование открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности медицинской организации | ежегодно | Минздрав Ингушетии | повышение уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью медицинской помощи |
23 | Обеспечение работы Общественного совета Минздрав Ингушетии в части обсуждения результатов проведения независимой оценки качества, разработки предложений в планы мероприятий по улучшению качества работы организаций | ежегодно (по отдельному плану) | Минздрав Ингушетии | организация общественного контроля за деятельностью медицинских организаций |
24 | Привлечение к проведению независимой оценки качества услуг в сфере здравоохранения социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения | ежегодно | Минздрав Ингушетии | обеспечить независимую оценку качества оказания медицинской помощи государственными медицинскими учреждениями |
25 | Проведение мониторинга работы медицинских организаций, формирование независимой оценки качества их работы, составление рейтинга их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | ежегодно | Минздрав Ингушетии | публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы медицинских организаций (для каждой организации) |
26 | Расчет потребности и учет при формировании бюджета Республики Ингушетия расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) работников в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 в части повышения оплаты труда работникам государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Методикой оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений | ежегодно | Минздрав Ингушетии | реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 путем достижения определенного уровня соотношения заработной платы отдельных категорий медицинских работников с заработной платой по экономике республики |