ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2011 года N 102
О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(в редакции постановлений Правительства Республики Марий Эл от 21.07.2011 N 217, от 21.06.2013 N 203)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу мероприятий по созданию новых рабочих мест в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы.
2. Органам исполнительной власти Республики Марий Эл обеспечить выполнение мероприятий указанной Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра экономического развития и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.07.2011 N 217)
Глава Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 11 апреля 2011 года N 102
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2015 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 21.06.2013 N 203)
Паспорт Комплексной программы мероприятий по созданию новых рабочих мест в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы
Наименование - Комплексная программа мероприятий по созданию новых
Программы рабочих мест в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы
(далее - Программа)
Основание - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
для разработки N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Программы распоряжение Правительства Республики Марий Эл от 22
февраля 2011 г. N 84-р "О плане мероприятий
Правительства Республики Марий Эл на 2011 год по
реализации основных положений Послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской
Федерации"
Руководитель - Министерство экономического развития и торговли
Программы Республики Марий Эл
(государственный
заказчик)
Основной - Министерство экономического развития и торговли
разработчик Республики Марий Эл
Программы
Основная цель - создание новых рабочих мест в перспективных видах
Программы экономической деятельности для обеспечения эффективной
занятости населения, способствующей росту благосостояния
населения республики
Основные задачи - обеспечение правовых, экономических и организационных
Программы условий для создания и сохранения рабочих мест в
различных видах экономической деятельности;
создание новых и расширение существующих производств;
содействие эффективной занятости населения и принятие
превентивных мер по стабилизации ситуации на рынке труда
Сроки реализации - 2011 - 2015 годы
Программы
Перечень - определение потребности экономики Республики Марий Эл в
основных создании рабочих мест и выявление отраслевых приоритетов
мероприятий в развитии и сохранении рабочих мест;
Программы реализация программ, инвестиционных проектов по
модернизации и расширению производств, реконструкции и
строительству объектов, направленных на создание рабочих
мест в отдельных видах экономической деятельности;
организация временных рабочих мест, самозанятости
населения в рамках программ занятости населения;
разработка и совершенствование нормативной правовой
базы, ориентированной на формирование необходимых
условий для создания и сохранения рабочих мест
Исполнители - Министерство экономического развития и торговли
основных Республики Марий Эл;
мероприятий Министерство промышленности, транспорта и дорожного
Программы хозяйства Республики Марий Эл;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Марий Эл;
Министерство строительства, архитектуры и
жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
Министерство спорта Республики Марий Эл;
Министерство образования и науки Республики Марий Эл;
Министерство культуры, печати и по делам национальностей
Республики Марий Эл;
Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
Департамент государственной службы занятости населения
Республики Марий Эл;
Комитет Республики Марий Эл по туризму;
работодатели (по согласованию)
Система - общее руководство и контроль за ходом реализации
организации Программы осуществляет руководитель Программы.
управления Руководитель Программы представляет информацию о ходе
и контроля выполнения Программы в Правительство Республики Марий Эл
за исполнением ежегодно, до 1 марта следующего за отчетным периодом
Программы года
Ожидаемые - создание в 2011 - 2015 годах 20,8 тыс. новых постоянных
конечные рабочих мест;
результаты снижение уровня зарегистрированной безработицы на конец
реализации 2015 года до 0,93 процента;
Программы повышение доходов населения республики за 2011 - 2015
годы в 1,5 раза;
увеличение доходов консолидированного бюджета от
модернизированных и вновь созданных рабочих мест на 1,4
млрд. рублей
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами
Комплексная программа мероприятий по созданию новых рабочих мест в Республике Марий Эл на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 22 февраля 2011 года N 84-р "О плане мероприятий Правительства Республики Марий Эл на 2011 год по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации".
За последние десять лет Правительством Республики Марий Эл проведена значительная работа по развитию экономики республики, улучшению качества жизни населения, в том числе на основе создания и сохранения рабочих мест, формирования благоприятных условий для развития деловой активности населения, о чем свидетельствуют итоги социально-экономического развития республики.
1.1. Итоги социально-экономического развития республики и оценка действующих мер, направленных на формирование необходимых условий для создания и сохранения рабочих мест
Экономика Республики Марий Эл начиная с 2001 года имеет устойчивую динамику роста.
В целях дальнейшего обеспечения устойчивого повышения благосостояния жителей республики, динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе разработана и реализуется Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 года N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл" (далее - Стратегия).
В Стратегии, в основу которой заложен инновационно-активный социально ориентированный сценарий, базирующийся на приоритете развития человеческого потенциала, определены долгосрочные приоритеты развития республики и отдельных отраслей экономики, а в мероприятиях по реализации Стратегии - конкретные механизмы, при этом учтены перспективы развития как уже существующих предприятий республики, так и перспективные планы по созданию новых предприятий.
Итоги развития республики за 2001 - 2010 годы свидетельствуют о динамичном росте основных показателей социально-экономического развития, в республике улучшается инвестиционный климат, растет уровень жизни населения (таблица N 1).
Таблица N 1
Макроэкономические показатели социально-экономического развития Республики Марий Эл за 2000 - 2010 годы
Показатели | Единица измерения | По годам | Темп роста за 2001- 2010 годы | ||||||||||
2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
Уровень инфляции, декабрь к декабрю | процентов | 121,7 | 118,2 | 114,9 | 112,1 | 111,6 | 109,2 | 107,4 | 113,3 | 113,9 | 108,5 | 111,5 | в 3,8 раза |
Валовой региональный продукт | млн. рублей | 11208 | 15088 | 17815 | 22987 | 30085,6 | 33350,7 | 43663,7 | 55069,2 | 67400,0 | 68768,0 | 80934,7 | |
темп роста в сопоставимых ценах | процентов | 97,2 | 104,4 | 99,0 | 109,2 | 108,4 | 101,5 | 112,3 | 107,4 | 105,4 | 100,0 | 105,6 | в 1,6 раза |
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) | млн. рублей | 8585,2 | 10631 | 12235 | 16817 | 22892,4 | 25811,3 | 35351,8 | 47091,8 | 57047,4 | 54320,5 | 69971 | |
Индекс промышленного производства | процентов | 101,3 | 103,1 | 104,1 | 113,5 | 112,1 | 114,4 | 117,1 | 121,3 | 110,6 | 98,3 | 117,5 | в 2,9 раза |
Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств | млн. рублей | 5021,2 | 6210,7 | 6074,0 | 7171,2 | 8306,2 | 10141,7 | 11145,6 | 13521,1 | 16863,2 | 18453,3 | 16462 | |
темп роста в сопоставимых ценах | процентов | 89,6 | 105,8 | 89,0 | 98,4 | 102,6 | 98,2 | 104,8 | 102,4 | 108,6 | 103,1 | 87,5 | 87,9 |
Инвестиции в основной капитал | млн. рублей | 1705,9 | 1944,7 | 2938,3 | 4360,0 | 5885,5 | 7721,9 | 10691,8 | 17204,0 | 21408,0 | 16576,2 | 22304 | |
темп роста в сопоставимых ценах | процентов | 87 | 103,5 | 131,2 | 131,9 | 119,2 | 116,1 | 126,1 | 137,4 | 102,2 | 76,3 | 131,5 | в 3,8 раза |
Объем работ и услуг по виду деятельности "строительство" | млн. рублей | 1066,7 | 1123,2 | 1474,7 | 2171,7 | 2626,7 | 3475,1 | 4626,3 | 7533,4 | 9962,2 | 6785,0 | 9511,4 | |
темп роста в сопоставимых ценах | процентов | 84,7 | 85,5 | 113,9 | 127,2 | 103,8 | 113,4 | 117,5 | 132,8 | 105,2 | 69,9 | 139,8 | в 2,0 раза |
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования | тыс. кв. м | 120,2 | 131,4 | 140,3 | 147,1 | 161,8 | 182,1 | 229,0 | 283,7 | 298,8 | 299,9 | 303,6 | |
темп роста к предыдущему году | процентов | 79,7 | 109,3 | 106,8 | 104,8 | 110 | 112,5 | 125,8 | 123,9 | 105,3 | 100,4 | 101,2 | в 2,0 раза |
Оборот розничной торговли | млн. рублей | 5174,7 | 6269,4 | 7622,4 | 8951 | 10787,3 | 13952,7 | 20304,6 | 26329,5 | 36189,2 | 39924,8 | 43625,7 | |
темп роста в сопоставимых ценах | процентов | 102,3 | 102,5 | 108,9 | 106 | 110,8 | 119,4 | 137,3 | 121,5 | 120,2 | 100,1 | 102,4 | в 3,3 раза |
Объем платных услуг населению | млн. рублей | 1205,2 | 1761,7 | 2353,6 | 3067,3 | 4237,5 | 5496,7 | 7071,5 | 8920,3 | 10899,3 | 12772,9 | 14150 | |
темп роста в сопоставимых ценах | процентов | 83,3 | 107,0 | 104,3 | 105,3 | 110,7 | 108,3 | 108,3 | 110,3 | 105,7 | 104,5 | 99,8 | в 1,5 раза |
Среднемесячная заработная плата | рублей | 1164,8 | 1656,9 | 2401,5 | 3105,8 | 3783,7 | 4938,2 | 6344 | 8404,3 | 10534,6 | 11374,4 | 12651 | |
темп роста к предыдущему году | процентов | 135,9 | 142,2 | 144,9 | 129,3 | 121,8 | 130,5 | 128,5 | 132,5 | 125,3 | 108,0 | 112,2 | в 14,9 раза |
Среднедушевые денежные доходы | рублей | 1067,8 | 1387,6 | 1813,2 | 2189,0 | 2566,6 | 3383,8 | 4909,5 | 6087,3 | 7843,4 | 9209,7 | 10336 | |
темп роста к предыдущему году | процентов | 130,6 | 129,9 | 130,7 | 120,7 | 117,2 | 131,8 | 145,1 | 124,0 | 128,8 | 117,5 | 112,3 | в 12,6 раза |
Валовой региональный продукт за 2001 - 2010 годы увеличился в сопоставимых ценах в 1,6 раза, объем отгруженной промышленной продукции в 2,9 раза, объем строительных работ и услуг - в 2,0 раза, оборот розничной торговли - в 3,3 раза; введено в действие жилых домов общей площадью 2,3 млн. кв. м, объем инвестиций, вложенных в экономику республики, составил 112,7 млрд. рублей.
Для сохранения положительной динамики развития реального сектора экономики, достигнутой в последние годы, создания новых рабочих мест и стимулирования инвестиционной активности в республике реализуется широкий комплекс мероприятий, направленных на поддержку приоритетных инвестиционных проектов.
Между Правительством Республики Марий Эл и инвестором заключаются инвестиционные соглашения о взаимодействии и сотрудничестве.
В рамках соглашений определяются конкретные мероприятия, объемы и источники финансирования, а также действия сторон при реализации инвестиционного проекта, что позволяет активизировать и скоординировать действия сторон при реализации инвестиционных проектов.
С 2001 года реализуется механизм государственной поддержки инвестиционных проектов, направленных на развитие производства, в форме субсидирования части процентных расходов по привлекаемым кредитам и лизинговым платежам.
Принят Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года N 59-З "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл", предусматривающий понижение ставки налога на прибыль организаций до 4 процентных пунктов в зависимости от размера вложенных средств.
Законом Республики Марий Эл от 24 октября 2012 года N 57-З внесены изменения в Закон Республики Марий Эл от 27 октября 2011 года N 59-З "О регулировании отношений в области налогов и сборов в Республике Марий Эл", которые позволяют с 2013 года индивидуальным предпринимателям, привлекающим наемных работников со средней численностью не более 15 человек и осуществляющим соответствующие виды деятельности, применять упрощенную систему налогообложения на основе патента (годовая стоимость патента от 6,0 до 13,2 тыс. рублей).
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 июля 2010 года N 191 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидий субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты.
Ежегодно, начиная с 2001 года, разрабатывается инвестиционный паспорт, содержащий актуальную информацию для потенциальных инвесторов по вопросам инвестиционной политики Республики Марий Эл.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 28 апреля 2010 года N 110 утверждена республиканская целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл в 2010 - 2020 годах", основной целью которой является содействие потенциальным инвесторам в развитии бизнеса и создание условий для реализации новых проектов.
