ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 апреля 2014 года N 214-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО (ИНДУСТРИАЛЬНОГО) ПАРКА "ЮЖНЫЙ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 11.06.2019 N 186.
____________________________________________________________________
В целях реализации распоряжения Правительства Республики Марий Эл от 30 октября 2013 года N 643-р "О создании промышленного (индустриального) парка на территории Республики Марий Эл":
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития промышленного (индустриального) парка "Южный" (далее - Концепция).
2. Минпромтрансу Республики Марий Эл совместно с органами исполнительной власти Республики Марий Эл принять меры по реализации Концепции.
3. Рекомендовать администрации Медведевского муниципального района принять участие в реализации Концепции.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П.
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
Н.КУКЛИН
Утверждена
распоряжением
Правительства
Республики Марий Эл
от 30 апреля 2014 года N 214-р
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО (ИНДУСТРИАЛЬНОГО) ПАРКА "ЮЖНЫЙ"
I. Общие положения
Одним из характерных признаков современного этапа экономического развития Российской Федерации является создание и широкое распространение территориальных производственных систем. Инновационные производственные центры, научные парки, бизнес-инкубаторы, промышленные (индустриальные) парки выступают необходимым условием инновационной активности и технологического развития, основным фактором экономического роста.
Развитие высокотехнологичных отраслей экономики, создание адекватной производственной и социальной инфраструктуры, качественно новых рабочих мест, привлечение квалифицированных специалистов и в результате формирование новых полюсов конкурентоспособности призваны обеспечить промышленные (индустриальные) парки.
Промышленный (индустриальный) парк - управляемый единым оператором (управляющей компанией) комплекс объектов недвижимости (земельный участок (земельные участки) с административными, производственными, складскими и иными помещениями, обеспечивающими деятельность промышленного (индустриального) парка) площадью не менее 20 тыс. кв. метров, и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать производства и предоставляют условия для эффективного развития промышленности.
На территории Республики Марий Эл в настоящее время остро стоит вопрос предоставления инвесторам земельных участков, обеспеченных соответствующей инженерной инфраструктурой, для размещения объектов хозяйственной деятельности.
Следовательно, необходимо проведение целенаправленной и системной деятельности по созданию новых возможностей для размещения производств на территории Республики Марий Эл посредством создания промышленных (индустриальных) парков.
В целях оперативного развития инфраструктуры на территории Республики Марий Эл для создания промышленного (индустриального) парка предполагается использование принципа государственно-частного партнерства с привлечением финансовых средств коммерческих организаций.
II. Обоснование необходимости создания промышленного (индустриального) парка "Южный"
В современных условиях сложилась необходимость создания на территории Республики Марий Эл новых промышленных объектов и использования собственного промышленного потенциала.
Поэтому создание и развитие промышленных (индустриальных) парков является эффективным инструментом промышленной политики по обеспечению формирования благоприятного инвестиционного климата в Республике Марий Эл.
Правительством Республики Марий Эл принято распоряжение от 30 октября 2013 года N 643-р "О создании промышленного (индустриального) парка на территории Республики Марий Эл", в соответствии с которым на территории Республики Марий Эл создан промышленный (индустриальный) парк "Южный" (далее - промышленный парк).
Решение о создании промышленного парка соответствует основным направлениям и приоритетам развития Республики Марий Эл, определенным Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 года N 214:
повышение конкурентоспособности отраслей промышленности;
развитие республиканской инновационной системы;
формирование точек роста и зон опережающего развития республики.
Развитие промышленного парка направлено на достижение основных целей и решение задач, поставленных в следующих правовых актах Республики Марий Эл:
государственная программа Республики Марий Эл "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности (2013 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2012 года N 453;
Концепция создания и размещения территорий перспективного развития, промышленных (индустриальных) парков на территории Республики Марий Эл, утвержденная распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2013 года N 372-р.
В результате предполагается создание специально организованной для размещения новых промышленных предприятий территории с объектами социальной, бизнес- и инженерной инфраструктуры, с применением необходимых административных и правовых условий управления и развития, что позволит сформировать наиболее эффективные механизмы инвестиционного развития промышленного сектора экономики Республики Марий Эл.
В последние годы была сформирована эффективная нормативная правовая база, устанавливающая организационные, правовые и экономические основы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, формы и условия ее оказания.
Законодательством Республики Марий Эл субъектам инвестиционной деятельности установлены следующие меры государственной поддержки:
предоставление льгот по уплате налогов и сборов в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
предоставление льгот по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Марий Эл;
обеспечение сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Республики Марий Эл по принципу "одного окна";
предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию инвестиционных проектов на территории Республики Марий Эл.
III. Место размещения промышленного парка и характеристика земельного участка, на котором планируется разместить промышленный парк
В рамках реализации Концепции создания и размещения территорий перспективного развития, промышленных (индустриальных) парков на территории Республики Марий Эл, утвержденной распоряжением Правительства Республики Марий Эл от 24 июня 2013 года N 372-р, и распоряжения Правительства Республики Марий Эл от 30 октября 2013 года N 643-р "О создании промышленного (индустриального) парка на территории Республики Марий Эл" создаваемый промышленный парк планируется разместить на земельном участке, находящемся на территории Медведевского муниципального района.
Территория планируемого к размещению промышленного парка расположена в границах Медведевского городского поселения. С юга территория граничит с автомобильной дорогой "Руэм - Йошкар-Ола", с севера - с железной дорогой Зеленый Дол - Йошкар-Ола - Яранск. Площадь территории - 5 гектаров. Схема градостроительного плана земельного участка, планируемого для размещения промышленного парка, приведена в приложении к настоящей Концепции (не приводится).
Подъезд к данному земельному участку возможен со стороны ул. Железнодорожной пос. Медведево.
Конфигурация земельного участка - прямоугольник. Рельеф земельного участка спокойный. Земельный участок не обрабатывается, задернован, частично имеется кустарниковая растительность и отдельно стоящие деревья.
Объекты капитального строительства на территории земельного участка отсутствуют.
Важными преимуществами планируемого размещения промышленного парка на указанном земельном участке являются удобное географическое расположение, близость к автомобильным дорогам федерального значения и к сортировочной железнодорожной станции "Аксаматово".
IV. Этапы создания и развития промышленного парка
Первый этап:
проведение проектно-изыскательских и землеустроительных работ, включающих работы по получению технических условий для проектирования и строительства инженерной и транспортной инфраструктуры;
разработка проектно-сметной документации для строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Второй этап:
строительство производственных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
V. Источники финансирования мероприятий по созданию и развитию промышленного парка
При создании промышленного парка выбрана схема государственно-частного партнерства, при которой Республика Марий Эл возлагает на себя обязанность по созданию инженерной и транспортной инфраструктуры, что в значительной степени снижает инвестиционные риски частных инвесторов, участвующих в реализации проекта.
Источниками финансирования мероприятий по созданию и развитию промышленного парка целесообразно определить:
средства республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы;
средства бюджета Медведевского муниципального района;
заемные средства, включая средства кредитных организаций;
средства частных инвесторов, привлекаемые в виде долевого участия в проектах развития инфраструктуры промышленного парка;
средства федерального бюджета (при условии выделения средств).
Объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, относящиеся к государственной собственности Республики Марий Эл, будут создаваться за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл в рамках реализации республиканской адресной инвестиционной программы.
Объемы инвестиций и источники финансирования строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры подлежат корректировке после разработки соответствующей проектно-сметной документации.
VI. Управление промышленным парком
В целях эффективного управления развитием промышленного парка планируется привлечь управляющую компанию и создать наблюдательный совет.
Стратегическое руководство и контроль за деятельностью управляющей компании будут осуществляться наблюдательным советом, в состав которого войдут представители органов исполнительной власти Республики Марий Эл, администрации Медведевского муниципального района и управляющей компании.
Основной целью привлечения управляющей компании является применение комплексного подхода к решению задач управления развитием промышленного парка и обеспечения эффективного взаимодействия с инвесторами.
Управляющая компания будет определяться на основании конкурса. Конкурс по определению управляющей компании промышленного парка будет проводиться в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл.
VII. Основные виды деятельности и услуги промышленного парка
Основными видами деятельности, осуществляемой на территории промышленного парка, являются:
промышленная деятельность (за исключением пищевой промышленности, производства, передачи и распределения электрической энергии, газа, пара и горячей воды, сбора, очистки и распределения воды);
инжиниринговая деятельность и оказание консультационных услуг;
услуги маркетинга;
прикладные научно-исследовательские разработки, опытно-конструкторские работы совместно с образовательными организациями высшего образования в Республике Марий Эл.
Основными услугами, оказываемыми управляющей компанией промышленного парка, являются:
предоставление субъектам предпринимательской деятельности производственных, складских, административно-хозяйственных и офисных помещений в аренду;
обеспечение субъектов предпринимательской деятельности транспортной, логистической, телекоммуникационной инфраструктурой, возможностью подключения к инженерным сетям;
оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности в создании и размещении на территории промышленного парка промышленных производств;
оказание содействия субъектам предпринимательской деятельности в продвижении товаров и услуг, а также во внедрении инновационных технологий.
VIII. Ожидаемый эффект от создания и развития промышленного парка
Ожидаемыми эффектами от создания и функционирования промышленного парка являются:
1. Экономическая эффективность:
рост объемов промышленного производства;
промышленное освоение свободных земельных участков на территории Республики Марий Эл;
привлечение дополнительных инвестиций в экономику Республики Марий Эл.
