____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 14.11.2023 N 743.
____________________________________________________________________
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Внести в постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2015 года N 213 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике" изменение, изложив государственную программу Удмуртской Республики "Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике" в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства
Удмуртской Республики
от 20 июля 2015 года N 349
"Утверждена
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 29 апреля 2015 года N 213
| |
Наименование государственной программы | Энергоэффективность и развитие энергетики в Удмуртской Республике (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики |
Соисполнители государственной программы | исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики |
Срок реализации государственной программы | 2015 - 2020 годы |
Этапы государственной программы | этапы не предусмотрены |
Цели государственной программы | создание условий для надежного и эффективного энергоснабжения Удмуртской Республики |
Задачи государственной программы | развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности; содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства; содействие развитию отрасли возобновляемой энергетики и повышение экологической эффективности энергетики; создание условий для приоритетного использования автотранспортными средствами природного газа в качестве моторного топлива |
Подпрограммы государственной программы | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Удмуртской Республике; Развитие и модернизация электроэнергетики в Удмуртской Республике; Развитие использования возобновляемых источников энергии в Удмуртской Республике; Развитие рынка газомоторного топлива в Удмуртской Республике |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | энергоемкость валового регионального продукта Удмуртской Республики (в сопоставимых условиях) (кг у.т./тыс. руб.); доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии (проценты); доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Удмуртской Республики (проценты); количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики (единицы); коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (проценты); прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств относительно предыдущего года по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (проценты) |
Ресурсное обеспечение государственной программы | объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 793765,3 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 103092,1 тыс. рублей; в 2016 году - 170910,2 тыс. рублей; в 2017 году - 173791,0 тыс. рублей; в 2018 году - 177743,9 тыс. рублей; в 2019 году - 81860,3 тыс. рублей; в 2020 году - 86367,8 тыс. рублей; объем субсидий из федерального бюджета, планируемых к привлечению, оценивается в размере 619357,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 153357,1 тыс. рублей; в 2017 году - 155727,9 тыс. рублей; в 2018 году - 159432,8 тыс. рублей; в 2019 году - 73349,8 тыс. рублей; в 2020 году - 77489,4 тыс. рублей; объем финансирования аналогичных муниципальных программ за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике составляет 89105,1 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 13100,0 тыс. рублей; в 2016 году - 13755,0 тыс. рублей; в 2017 году - 14442,8 тыс. рублей; в 2018 году - 15164,9 тыс. рублей; в 2019 году - 15923,1 тыс. рублей; в 2020 году - 16719,3 тыс. рублей; объем финансирования за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 21248987,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2288632,9 тыс. рублей; в 2016 году - 3074412,0 тыс. рублей; в 2017 году - 3283082,6 тыс. рублей; в 2018 году - 3430736,7 тыс. рублей; в 2019 году - 4996523,6 тыс. рублей; в 2020 году - 4175599,8 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности | энергоемкость валового регионального продукта Удмуртской Республики к 2020 году в сопоставимых условиях сократится на 40,1 процента относительно 2007 года; доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии сократится до 8,5 процента к 2020 году; доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Удмуртской Республики, возрастет к 2020 году до 5,6 процента; количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики, увеличится к 2020 году на 775 единиц относительно 2014 года; коэффициент обновления основных фондов по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", составит к 2018 году 15,3 процента; прирост инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств относительно предыдущего года по виду экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", составит в 2020 году 6,8 процента |
Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N 1715-р, Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденной Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ, Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383, являются:
повышение энергетической эффективности региональной экономики с целью повышения конкурентоспособности производимой продукции;
обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергетических ресурсов;
создание благоприятной экономической среды для развития энергетики;
развитие правового и технического регулирования;
поддержка стратегических инициатив в области развития энергетики;
повышение надежности и качества энергоснабжения потребителей.
В соответствии с заданными приоритетами определена следующая цель реализации государственной программы - создание условий для надежного и эффективного энергоснабжения Удмуртской Республики.
Для достижения указанных целей решаются следующие задачи государственной программы:
развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности;
содействие инновационному развитию топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
содействие развитию отрасли возобновляемой энергетики и повышение экологической эффективности энергетики;
создание условий для приоритетного использования автотранспортными средствами природного газа в качестве моторного топлива.
| |
Наименование подпрограммы | Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Удмуртской Республике (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы | исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики |
Срок реализации подпрограммы | 2015 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы | этапы не предусмотрены |
Цели подпрограммы | формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности |
Задачи подпрограммы | повышение энергетической эффективности экономики Удмуртской Республики; развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; внедрение мер государственного регулирования и финансовых механизмов, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности; повышение объемов внедрения научных разработок и инновационных технологий для решения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Удмуртской Республики (проценты); доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Удмуртской Республики (проценты); доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Удмуртской Республики (проценты); доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Удмуртской Республики (проценты); доля объемов горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Удмуртской Республики (проценты); доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Удмуртской Республики (проценты); удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики (кВт ч/м2); удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики (Гкал/м2); удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики (м3/чел.); удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики (м3/чел.); удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики (м3/чел.); средний удельный расход энергетических ресурсов в государственном секторе (кг у.т./м2); отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Удмуртской Республики и государственными учреждениями Удмуртской Республики, к общему объему финансирования региональной программы (проценты); количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Удмуртской Республики и государственными учреждениями Удмуртской Республики (единицы); удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (Гкал/м2); удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (м3/чел.); удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (м3/чел.); удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (кВт.ч/м2); удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (м3/м2); удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (м3/чел.); удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах (кг у.т./м2); энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории Удмуртской Республики в сфере промышленного производства (для фактических условий) (кг у.т./тыс. руб.); энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории Удмуртской Республики в сфере промышленного производства (кг у.т./тыс. руб.); удельный расход топлива на выработку тепловой энергии котельными (кг у.т./Гкал); удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения (кВт ч/Гкал); доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии (проценты); доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды (проценты); удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (кВт ч/тыс. м3); удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (кВт ч/тыс. м3); удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам) (кВт.ч/м2); количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Удмуртской Республикой (единицы); количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Удмуртской Республикой, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией (единицы); количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Удмуртской Республикой (единицы); количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти Удмуртской Республики, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики (единицы); количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории Удмуртской Республики (единицы) |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | объем финансирования настоящей подпрограммы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 746421,8 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 94467,1 тыс. рублей; в 2016 году - 161428,5 тыс. рублей; в 2017 году - 163924,1 тыс. рублей; в 2018 году - 167824,0 тыс. рублей; в 2019 году - 77210,3 тыс. рублей; в 2020 году - 81567,8 тыс. рублей; объем субсидий из федерального бюджета, планируемых к привлечению, оценивается в размере 619357,0 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 0,0 тыс. рублей; в 2016 году - 153357,1 тыс. рублей; в 2017 году - 155727,9 тыс. рублей; в 2018 году - 159432,8 тыс. рублей; в 2019 году - 73349,8 тыс. рублей; в 2020 году - 77489,4 тыс. рублей; объем финансирования аналогичных муниципальных программ за счет средств бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике составляет 89105,1 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 13100,0 тыс. рублей; в 2016 году - 13755,0 тыс. рублей; в 2017 году - 14442,8 тыс. рублей; в 2018 году - 15164,9 тыс. рублей; в 2019 году - 15923,1 тыс. рублей; в 2020 году - 16719,3 тыс. рублей; объем финансирования за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации ориентировочно составит 7730937,6 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 1136582,9 тыс. рублей; в 2016 году - 1193412,0 тыс. рублей; в 2017 году - 1253082,6 тыс. рублей; в 2018 году - 1315736,7 тыс. рублей; в 2019 году - 1381523,6 тыс. рублей; в 2020 году - 1450599,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Удмуртской Республики составит в 2020 году 9,93 процента; доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Удмуртской Республики, составит в 2020 году 90,2 процента; доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Удмуртской Республики, составит в 2020 году 75,0 процентов; доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Удмуртской Республики, составит в 2020 году 91,4 процента; доля объемов горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Удмуртской Республики, составит в 2020 году 91,3 процента; доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Удмуртской Республики, составит в 2020 году 96,0 процентов; удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики составит в 2020 году 41,2 кВт ч/м2; удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики составит в 2020 году 0,163 Гкал/м2; удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики составит в 2020 году 22,1 м3/чел.; удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики составит в 2020 году 9,4 м3/чел.; удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных учреждений Удмуртской Республики составит в 2020 году 303,2 м3/чел.; средний удельный расход энергетических ресурсов в государственном секторе составит в 2020 году 45,8 кг у.т./м2; отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Удмуртской Республики и государственными учреждениями Удмуртской Республики, к общему объему финансирования региональной программы составит к 2020 году 4,2 процента; количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти Удмуртской Республики и государственными учреждениями Удмуртской Республики, достигнет к 2020 году 5 единиц в год; удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах составит в 2020 году 0,170 Гкал/м2; удельный расход холодной воды в многоквартирных домах составит в 2020 году 36,8 м3/чел.; удельный расход горячей воды в многоквартирных домах составит в 2020 году 15,3 м3/чел.; удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах составит в 2020 году 26,1 кВт ч/м2; удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах составит в 2020 году 36,8 кг у.т./м2; удельный расход топлива на выработку тепловой энергии котельными составит в 2020 году 161,79 кг у.т./Гкал; удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения составит в 2020 году 20,9 кВт ч/Гкал; доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии сократится к 2020 году до 10,2 процента; доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды сократится к 2020 году до 13,48 процента; удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения, составит в 2020 году 781 кВт.ч/тыс. м3; удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения, составит в 2020 году 443 кВт ч/тыс. м3; количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Удмуртской Республикой, составит к 2020 году 913 единиц; количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Удмуртской Республикой, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией, составит к 2020 году 229 единиц |
Потребление первичных топливно-энергетических ресурсов в Удмуртской Республике в 2014 году составило 6433,9 тысячи тонн условного топлива и сократилось относительно 2007 года на 4,3 процента (таблица 1).
Таблица 1.
Потребление первичных топливно-энергетических ресурсов в 2007, 2014 годах, тонн условного топлива
| | |
Вид ТЭР | 2007 год | 2014 год |
Бензин автомобильный | 460620 | 520140 |
Топливо дизельное | 343114 | 332914 |
Топливо печное бытовое | 24630 | 6768 |
Мазут топочный | 39730 | 18272 |
Газ горючий природный и попутный | 3657271 | 3371997 |
Газ сжиженный | 16860 | 8761 |
Уголь и продукты переработки угля | 263202 | 125976 |
Дрова для отопления | 34130 | 94912 |
Нефть сырая | 6900 | 0 |
Прочие виды нефтепродуктов | 17300 | 12649 |
Торф | 1829 | 0 |
Прочие виды топлива | 9400 | 1153 |
Электрическая энергия | 1844625 | 1940352 |
Итого | 6719611 | 6433894 |
Валовый региональный продукт (далее - ВРП) в 2014 году составил 430,4 млрд. рублей и возрос в сопоставимых условиях относительно 2007 года на 12,8 процента.
Динамика объемов потребления энергоресурсов и ВРП республики представлена на рисунке 1.
Рисунок 1
________________
* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Указанная динамика показателей определяет общий вид тренда энергоемкости ВРП и ее формирующих элементов: электроемкости и топливоемкости (рисунок 2).
Рисунок 2
________________
* Рисунок 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
За рассматриваемый период снижение энергоемкости валового регионального продукта происходило как за счет структурных сдвигов в экономике (поскольку промышленность развивалась медленнее, чем сфера услуг), так и за счет внедрения новых технологий при новом строительстве и модернизации систем энергоснабжения. Однако проведенные объемы технического перевооружения и модернизации являются недостаточными, вследствие чего эффект от внедрения новых технологий частично перекрывался деградацией и падением эффективности старого изношенного оборудования, техники и зданий.
Таким образом, в целом по республике энергоемкость производства продукции имеет тенденцию к снижению, однако на предприятиях и организациях остается достаточно высокий потенциал повышения энергоэффективности. Низкая эффективность использования энергоресурсов определяет и низкую конкурентоспособность производимой в республике продукции. Экономика Удмуртской Республики, как и во многих других российских регионах, в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию оказалась перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической производственной базы на качественно новой энергоэффективной основе.
Описанная ситуация является предпосылкой для пролонгации работы по внедрению энергоэффективных технологий, позволяющих оптимизировать затраты на потребление энергоресурсов. При этом необходимо обеспечить внедрение современных технологий на всех этапах энергетической системы.
Максимальный эффект планируется достичь путем реализации энергоэффективных мероприятий в наиболее энергоемких отраслях экономики: топливно-энергетическом комплексе и промышленности. Кроме того, реализация настоящей подпрограммы предусматривает и комплекс мероприятий в организациях агропромышленного комплекса и транспортном секторе, доля которых в ВРП региона составляет 7,2 и 8,0 процентов, соответственно, по данным за 2012 год.
Основа достижения поставленных целей - комплексность решений задач энергоэффективности, позволяющая осуществить переход к инновационной энергоэффективной экономике: