(с изменениями на 15 июня 2017 года)
(в ред. распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 08.08.2016 N 874-р, от 15.06.2017 N 553-р)
В целях своевременной реализации положений статьи 19 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по формированию в Республике Башкортостан системы нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Башкортостан, определения нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативов эффективности использования объектов недвижимого имущества, эффективности бюджетных инвестиций, использования материальных ресурсов.
(п. 1 в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 08.08.2016 N 874-р)
2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять меры по внедрению системы нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд, определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативов эффективности использования объектов недвижимого имущества, эффективности бюджетных инвестиций, использования материальных ресурсов.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Марданова Р.Х.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 08.08.2016 N 874-р)
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН СИСТЕМЫ НОРМИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, НОРМАТИВОВ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
(в ред. распоряжений Правительства Республики Башкортостан от 08.08.2016 N 874-р, от 15.06.2017 N 553-р)
N п/п | Содержание мероприятия | Срок реализации | Результат мероприятия | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Организационные мероприятия | ||||
1.1 | Изучение регионального опыта по формированию системы нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Башкортостан, определения нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативов эффективности использования объектов недвижимого имущества, эффективности бюджетных инвестиций, использования материальных ресурсов | август 2015 года | посещение субъектов РФ, имеющих лучшие практики внедрения системы нормирования в регионе; отчет в Правительство РБ об использовании лучшей практики внедрения системы нормирования субъектами РФ | Госкомзаказ РБ |
1.2 | Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в состав Координационной комиссии по закупкам при Правительстве Республики Башкортостан, в Положение о Координационной комиссии по закупкам при Правительстве Республики Башкортостан в части дополнения функций по координации процессов нормирования и обоснования бюджетных затрат, утвержденные Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 апреля 2007 года N 98 (с последующими изменениями) | август 2015 года | постановление Правительства РБ | Госкомзаказ РБ |
2. Нормирование в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан | ||||
2.1 | Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов Республики Башкортостан о нормировании в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения | август 2015 года | постановление Правительства РБ | Госкомзаказ РБ |
2.2 | Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Республики Башкортостан | октябрь 2015 года | постановление Правительства РБ | Госкомзаказ РБ; республиканские органы исполнительной власти (по курируемым сферам деятельности) |
2.3 | Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Башкортостан, органов управления государственными внебюджетными фондами Республики Башкортостан | ноябрь 2015 года | постановление Правительства РБ | Минэкономразвития РБ; республиканские органы исполнительной власти |
2.4 | Утверждение требований к закупаемым республиканскими органами исполнительной власти, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений | в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия республиканских нормативных правовых актов об определении требований к закупаемым государственными органами Республики Башкортостан, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Республики Башкортостан и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и о порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Башкортостан, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Республики Башкортостан, включая подведомственные казенные учреждения | ведомственные правовые акты | республиканские органы исполнительной власти |
2.5 | Проведение мониторинга утверждения республиканскими органами исполнительной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Республики Башкортостан требований к закупаемым ими, их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций указанных органов и подведомственным им казенным учреждениям | ежегодно | отчет о результатах мониторинга внедрения системы нормирования в государственных органах Республики Башкортостан, органах управления государственными внебюджетными фондами Республики Башкортостан | Минэкономразвития РБ |
2.6 | Оказание методической поддержки администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по вопросам определения на муниципальном уровне правил нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд | постоянно | информационно-методические письма, ответы на поступающие запросы, обучающие мероприятия, телефон "горячей линии" | Минэкономразвития РБ |
3. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) | ||||
3.1 | Методическое обеспечение формирования республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений Республики Башкортостан, а также главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, в ведении которых находятся казенные учреждения Республики Башкортостан (далее - органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя), ведомственных перечней государственных услуг и работ | постоянно | информационно-методические письма, ответы на поступающие запросы, консультирование | Минэкономразвития РБ |
3.2 | Проведение мониторинга формирования и утверждения республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, ведомственных перечней государственных услуг и работ | ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, до завершения формирования и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ | отчет о результатах мониторинга в Правительство РБ | Минэкономразвития РБ |
3.3 | Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденный Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2008 года N 453 (с последующими изменениями), в части приведения его в соответствие со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации | сентябрь 2015 года | постановление Правительства РБ | Минфин РБ |
3.4 | Разработка и утверждение порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с общими требованиями, определенными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности | 1 сентября 2015 года | ведомственные правовые акты, отчеты в Минэкономразвития РБ | органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
3.5 | Направление предложений в Министерство финансов Республики Башкортостан по актуализации справочника бюджетных ассигнований, соответствующих показателей непосредственных и конечных результатов по установленной форме на основе сформированных ведомственных перечней государственных услуг и работ | 1 сентября 2015 года | письма с соответствующими предложениями по установленной форме | органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
3.6 | Разработка, согласование с Министерством финансов Республики Башкортостан и Министерством экономического развития Республики Башкортостан ведомственных актов об утверждении нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности | 15 сентября 2015 года, далее - ежегодно до 1 июня | ведомственные правовые акты | органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
3.7 | Представление в Министерство финансов Республики Башкортостан предложений о внесении изменений в предельные объемы бюджетных ассигнований главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан на исполнение расходных обязательств Республики Башкортостан на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, рассчитанных на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) | 1 октября 2015 года | письма с соответствующими обоснованиями и расчетами | органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
3.8 | Методическое обеспечение определения республиканскими органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), в том числе при разработке порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности | постоянно | информационно-методические письма, ответы на поступающие запросы, обучающие мероприятия, телефон "горячей линии" | Минэкономразвития РБ; Минфин РБ |
3.9 | Оказание методической поддержки администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по вопросам формирования ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), включая формирование типовых ведомственных перечней муниципальных услуг и работ | постоянно | информационно-методические письма, ответы на поступающие запросы, консультирование, типовые ведомственные перечни | республиканские органы исполнительной власти; Минэкономразвития РБ |
3.10 | Оказание методической поддержки администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по вопросам формирования нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая формирование типового порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) | постоянно | информационно-методические письма, ответы на поступающие запросы, консультирование, типовые порядки расчета нормативных затрат | республиканские органы исполнительной власти; Минэкономразвития РБ; Минфин РБ |
4. Определение нормативов эффективности использования объектов недвижимого имущества, материальных ресурсов для обеспечения деятельности республиканских органов исполнительной власти | ||||
4.1 | Формирование перечня действующих федеральных и региональных нормативов в отношении ресурсного обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан | август 2015 года | сводный перечень действующих федеральных и региональных нормативов | Госкомзаказ РБ |
4.2 | Определение основных видов ресурсного обеспечения (направлений затрат), требующих актуализации и (или) принятия дополнительных нормативов | сентябрь 2015 года | перечень ресурсов, подлежащих нормированию (актуализации нормативов) | Госкомзаказ РБ |
4.3 | Разработка нормативов ресурсного обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан | ноябрь 2015 года | правовые акты Правительства РБ | Минэкономразвития РБ; Минфин РБ; Правительство РБ; Госкомитет РБ по информатизации |
5. Определение нормативов эффективности бюджетных инвестиций | ||||
5.1 | Разработка нормативов бюджетных затрат на строительство в Республике Башкортостан детских дошкольных учреждений | декабрь 2015 года | правовые акты Правительства РБ | Госстрой РБ; Минобразования РБ; Минэкономразвития РБ |
5.2 | Разработка нормативов бюджетных затрат на строительство в Республике Башкортостан общеобразовательных учреждений | декабрь 2015 года | правовые акты Правительства РБ | Госстрой РБ; Минобразования РБ; Минэкономразвития РБ |
5.3 | Разработка нормативов бюджетных затрат на строительство, ремонт и обслуживание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения | декабрь 2015 года | правовые акты Правительства РБ | Госкомзаказ РБ; Гостранс РБ |
5.4 | Разработка нормативов бюджетных затрат на строительство объектов инженерной инфраструктуры | декабрь 2015 года | правовые акты Правительства РБ | Госстрой РБ; Минэкономразвития РБ; Минжилкомхоз РБ |
5.5 | Разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в нормативы обеспеченности населения Республики Башкортостан объектами социальной сферы, одобренные Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 14 декабря 2000 года N 347 (с последующими изменениями) | IV квартал 2016 года | постановление Правительства РБ | Минэкономразвития РБ; Минздрав РБ; Минобразования РБ; Минтруд РБ; Минкультуры РБ; Минспорт РБ |
5.6 | Разработка нормативов бюджетных затрат на строительство в Республике Башкортостан учреждений здравоохранения | август - сентябрь 2017 года | правовые акты Правительства РБ | Госстрой РБ; Минздрав РБ; Минэкономразвития РБ |
5.7 | Разработка нормативов бюджетных затрат на строительство в Республике Башкортостан учреждений культуры | правовые акты Правительства РБ | Госстрой РБ; Минкультуры РБ; Минэкономразвития РБ | |
5.8 | Разработка нормативов бюджетных затрат на строительство в Республике Башкортостан учреждений физической культуры и спорта | правовые акты Правительства РБ | Госстрой РБ; Минспорт РБ; Минэкономразвития РБ | |
(пп. 5.6 - 5.8 введены распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.06.2017 N 553-р) |
Госкомзаказ РБ | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов |
Госкомитет РБ по информатизации | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" |
Госстрой РБ | - | Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре |
Минжилкомхоз РБ | - | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан |
Минздрав РБ | - | Министерство здравоохранения Республики Башкортостан |
Минкультуры РБ | - | Министерство культуры Республики Башкортостан |
Минобразования РБ | - | Министерство образования Республики Башкортостан |
Минспорт РБ | - | Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан |
Минтруд РБ | - | Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
Минфин РБ | - | Министерство финансов Республики Башкортостан |
Минэкономразвития РБ | - | Министерство экономического развития Республики Башкортостан |
органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя | - | республиканские органы исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений Республики Башкортостан, а также главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан, в ведении которых находятся казенные учреждения Республики Башкортостан |
Правительство РБ | - | Правительство Республики Башкортостан |