____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления администрации Костромской области от 03.07.2023 N 264-а.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 27 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 15.03.2016 N 65-а, от 27.09.2016 N 369-а, от 26.12.2016 N 527-а, от 31.03.2017 N 123-а, от 25.09.2017 N 356-а, от 25.12.2017 N 502-а, от 30.03.2018 N 93-а, от 24.10.2018 N 424-а, от 15.03.2019 N 72-а, от 08.07.2019 N 254-а, от 02.12.2019 N 470-а, от 16.03.2020 N 64-а, от 08.07.2020 N 288-а, от 07.12.2020 N 542-а, от 28.12.2020 N 621-а, от 09.03.2021 N 85-а, от 09.08.2021 N 340-а, от 20.12.2021 N 601-а, от 28.03.2022 N 122-а, от 28.04.2022 N 219-а, от 11.07.2022 N 330-а, от 15.08.2022 N 404-а, от 19.12.2022 N 640-а, от 27.03.2023 N 106-а, от 03.07.2023 N 265-а, от 27.11.2023 N 528-а)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", от 15 апреля 2014 года N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромской области "Экономическое развитие Костромской области".
(в ред. постановления администрации Костромской области от 16.03.2020 N 64-а)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию.
Вр.и.о. губернатора
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Костромской области
от 18 августа 2015 г. N 301-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 15.03.2016 N 65-а, от 27.09.2016 N 369-а, от 26.12.2016 N 527-а, от 31.03.2017 N 123-а, от 25.09.2017 N 356-а, от 25.12.2017 N 502-а, от 30.03.2018 N 93-а, от 24.10.2018 N 424-а, от 15.03.2019 N 72-а, от 08.07.2019 N 254-а, от 02.12.2019 N 470-а, от 16.03.2020 N 64-а, от 08.07.2020 N 288-а, от 07.12.2020 N 542-а, от 28.12.2020 N 621-а, от 09.03.2021 N 85-а, от 09.08.2021 N 340-а, от 20.12.2021 N 601-а, от 28.03.2022 N 122-а, от 28.04.2022 N 219-а, от 11.07.2022 N 330-а, от 15.08.2022 N 404-а, от 19.12.2022 N 640-а, от 27.03.2023 N 106-а, от 03.07.2023 N 265-а, от 27.11.2023 N 528-а)
(в ред. постановления администрации Костромской области от 16.03.2020 N 64-а)
1. Ответственный исполнитель Программы | Департамент экономического развития Костромской области |
2. Утратил силу. - Постановление администрации Костромской области от 25.09.2017 N 356-а. | |
2.1. Соисполнители Программы: | 1) администрация Костромской области; 2) Коммолодежь Костромской области; 3) Депимущество Костромской области; 4) ДТ и ДХ Костромской области; 5) Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области; 6) Депфин Костромской области |
(п. 2.1 введен постановлением администрации Костромской области от 09.08.2021 N 340-а) | |
3. Подпрограммы Программы | 1) "Развитие промышленности Костромской области"; 2) "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Костромской области"; 3) "Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Костромской области и муниципальных образований Костромской области"; 4) "Развитие торговли в Костромской области"; 5) "Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Костромской области"; 6) "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области"; 7) "Обеспечение реализации Программы"; 8) "Развитие туризма в Костромской области" |
(п. 3 в ред. постановления администрации Костромской области от 24.10.2018 N 424-а) | |
4. Программно-целевые инструменты Программы | Отсутствуют |
5. Цель Программы | Создание условий для устойчивого и сбалансированного развития экономики Костромской области |
6. Задачи Программы | 1) формирование в Костромской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности; 2) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Костромской области; 3) совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием Костромской области и муниципальных образований; 4) создание условий для формирования комфортной среды в сфере торговли для граждан, производителей товаров и субъектов торговой деятельности; 5) повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Костромской области; 6) создание условий для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в решение задач социально-экономического развития Костромской области; 7) эффективное управление ходом реализации Программы; 8) повышение качества и конкурентоспособности туристского продукта Костромской области на внутреннем и мировом рынках |
(п. 6 в ред. постановления администрации Костромской области от 24.10.2018 N 424-а) | |
7. Сроки и этапы реализации Программы | 2016-2026 годы (без деления на этапы) |
(п. 7 в ред. постановления администрации Костромской области от 03.07.2023 N 265-а) | |
8. Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы - 3 986 574,3 тыс. рублей<1>, <2>, <3>, <4>, в том числе: в 2016 году - 97 746,1 тыс. рублей; в 2017 году - 190 292,8 тыс. рублей; в 2018 году - 355 616,5 тыс. рублей; в 2019 году - 494 088,6 тыс. рублей; в 2020 году - 309 226,0 тыс. рублей; в 2021 году - 384 662,3 тыс. рублей; в 2022 году - 1 244 803,0 тыс. рублей<2>; в 2023 году - 579 459,8 тыс. рублей<3>, <4>; в 2024 году - 254 725,6 тыс. рублей; в 2025 году - 68 933,6 тыс. рублей; в 2026 году - 7 020,0 тыс. рублей. Для реализации целей и задач Программы планируется привлечь средства федерального бюджета в размере 1 635 543,6 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 38 652,3 тыс. рублей; в 2017 году - 64 839,5 тыс. рублей; в 2018 году - 50 424,4 тыс. рублей; в 2019 году - 335 319,7 тыс. рублей; в 2020 году - 242 149,7 тыс. рублей; в 2021 году - 123 233,5 тыс. рублей; в 2022 году - 401 661,5 тыс. рублей; в 2023 году - 289 334,8 тыс. рублей; в 2024 году - 89 928,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета - 922 706,1 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 59 093,8 тыс. рублей; в 2017 году - 115 247,3 тыс. рублей; в 2018 году - 162 004,9 тыс. рублей; в 2019 году - 158 768,9 тыс. рублей; в 2020 году - 67 076,3 тыс. рублей; в 2021 году - 99 255,5 тыс. рублей; в 2022 году - 118 253,9 тыс. рублей; в 2023 году - 48 602,1 тыс. рублей; в 2024 году - 43 007,3 тыс. рублей; в 2025 году - 50 260,1 тыс. рублей; в 2026 году - 1 136,0 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств местных бюджетов - 38 398,6 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 9 891,3 тыс. рублей; в 2022 году - 20 834,6 тыс. рублей; в 2023 году - 7 672,7 тыс. рублей<3>. Объем финансирования за счет средств некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (с 01.08.2022 за счет средств государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ") - 260 474,4 тыс. рублей<2>, <4>, из них: в 2021 году - 152 282,0 тыс. рублей; в 2022 году - 65 053,0 тыс. рублей<2>, <4> в 2023 году - 43 139,4 тыс. рублей. Объем финансирования за счет привлеченных внебюджетных средств - 1 129 451,6 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 10 206,0 тыс. рублей; в 2018 году - 143 187,2 тыс. рублей; в 2022 году - 639 000,0 тыс. рублей; в 2023 году - 190 710,8 тыс. рублей; в 2024 году - 121 790,1 тыс. рублей; в 2025 году - 18 673,5 тыс. рублей. В 2026 году - 5 884,0 тыс. рублей. Справочно: объем налоговых расходов Костромской области в рамках реализации Программы (всего) - 1 207 477 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 200 378 тыс. рублей; в 2021 году - 132 494 тыс. рублей; в 2022 году - 192 220 тыс. рублей; в 2023 году - 354 727 тыс. рублей; в 2024 году - 327 658 тыс. рублей. -------------------------------- <1> объем финансирования программных мероприятий подлежит уточнению при формировании (изменении) федерального, областного бюджетов на соответствующий финансовый год и на плановый период; <2> с учетом не использованных в 2021 году средств НО "Фонд развития моногородов" в сумме 26 692,5 тыс. рублей; <3> с учетом не использованных в 2022 году средств местного бюджета в сумме 7672,7 тыс. рублей (оплата кредиторской задолженности); <4> с учетом не использованных в 2022 году средств ВЭБ.РФ в сумме 43139,4 тыс. рублей (оплата кредиторской задолженности) |
(п. 8 в ред. постановления администрации Костромской области от 27.11.2023 N 528-а) | |
9. Конечные результаты реализации Программы | В результате реализации мероприятий Программы в 2025 году планируется: 1) прирост высокопроизводительных рабочих мест в экономике области на 44,4% по отношению к 2014 году; 2) темп роста производительности труда в целом по области - 102,0% в 2017 году по отношению к 2014 году; 3) индекс промышленного производства в целом по экономике области в 2026 году - 132,2% по отношению к 2014 году; 4) отношение объема инвестиций в основной капитал к объему валового регионального продукта (далее - ВРП) составит 15,4% в 2017 году; 5) рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) до 31,6 млрд рублей; 6) рост объема ВРП в расчете на душу населения до 367,0 тыс. рублей; 7) рост индекса физического объема оборота розничной торговли до 128,1% по отношению к 2014 году; 8) экономия бюджетных и внебюджетных средств, полученная по результатам закупок товаров (работ, услуг) для государственных нужд области, в 2016 году не менее 4,0% от общей суммы начальных (максимальных) цен контрактов; 9) рост оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, в 2016 году до 154,0 млрд. рублей; 10) рост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года на 4%; 11) рост оборота в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года на 3,8%; 12) рост доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 25,3%; 13) рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения до 31,0%; 14) увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения Костромской области в 2016 году до 11,7 единиц; 15) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения Костромской области до 39,5%; 16) увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку, в 2016 году до 200 единиц; 17) доля достигнутых показателей (индикаторов) Программы к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год составит 100,0% по 2022 год (включительно); 18) прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в 2022 году по отношению к 2012 году на 29% |
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 31.03.2017 N 123-а, от 25.12.2017 N 502-а, от 30.03.2018 N 93-а, от 24.10.2018 N 424-а, от 28.03.2022 N 122-а, от 15.08.2022 N 404-а, от 03.07.2023 N 265-а) |
10. Костромская область - субъект Российской Федерации, входящий в Центральный федеральный округ (далее - ЦФО). Областной центр - г. Кострома, который входит в состав "Золотого кольца России". Территория Костромской области составляет 60,2 тыс. кв. км, население - 656,4 тыс. человек. Область граничит с Ярославской, Вологодской, Кировской, Нижегородской и Ивановской областями.
11. Костромская область имеет выгодное транспортно-географическое положение - в центре европейской части Российской Федерации, что является предпосылкой для превращения области в центр, обеспечивающий межрегиональное и международное взаимодействие в экономической, информационно-коммуникационной, транспортной, социальной, культурной и других сферах. Через территорию области проходят основные железнодорожные, водные и автомобильные магистрали, соединяющие северо-запад с восточными регионами Российской Федерации.
12. Территория области покрыта густой сетью рек, болот, озер и водохранилищ. По ней протекает 3 610 малых и больших рек. Наиболее крупные озера - Галичское и Чухломское.
13. Костромская область обладает богатыми запасами лесных ресурсов: 74% ее площади покрыто лесами, из них эксплуатационные леса составляют 86%. Общий запас древесины - 711 млн. куб. м. В лесном фонде преобладают березовые насаждения (41,8%), доля хвойных лесов - 46,6%, из них сосна - 22,6%, ель - 23,9%.
14. На территории Костромской области выявлено и разведано 1 158 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, из них 516 месторождений строительных материалов, 614 месторождений торфа и 28 - сапропеля. Кроме общераспространенных полезных ископаемых, на территории области имеются месторождения горючих углистых сланцев и фосфоритов, а также выявлены прогнозные ресурсы по углеводородному сырью, титаноциркониевым россыпям, золоту, поваренной соли и минеральным пигментам. Широкое распространение имеют минеральные подземные воды различного состава и минерализации.
15. Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики области - промышленное производство, оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство, транспорт и связь, строительство. На них приходится порядка 70% в структуре ВРП.
Основные показатели развития Костромской области в 2010-2014 годах представлены в таблице N 1.
Показатель | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
ВРП, млрд. рублей | 98,1 | 116,6 | 131,6 | 143,1 | 154,0<*> |
Темп роста ВРП в сопоставимых ценах, % | 106,3 | 103,9 | 104,1 | 102,3 | 100,4<*> |
Инвестиции в основной капитал, млрд. рублей | 15,1 | 17,6 | 21,2 | 22,3 | 27,5 |
Темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах, % | 124,9 | 109,4 | 113,8 | 100,2 | 119,8 |
Объем отгруженной промышленной продукции, млрд. рублей | 92,3 | 111,3 | 127,3 | 134,0 | 134,4 |
Индекс промышленного производства, % | 115,7 | 108,2 | 103,7 | 104,6 | 99,6 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % | 89,1 | 115,2 | 100,3 | 96,2 | 99,3 |
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м | 151,4 | 156,4 | 204,7 | 228,2 | 328,3 |
Темп роста объема ввода в действие жилых домов, % | 84 | 103,3 | 130,9 | 111,5 | 143,9 |
Оборот розничной торговли, млрд. рублей | 49,2 | 57,6 | 63,3 | 69,0 | 75,3 |
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, % | 113,8 | 108,3 | 104,9 | 102,6 | 101,9 |
Индекс потребительских цен | 110,9 | 105,7 | 107,5 | 107,4 | 111,0 |
Среднемесячная заработная плата, рублей | 13 526 | 14 891 | 16 895,5 | 19 156,5 | 20 855,3 |
________________
* Оценка.
16. Один из важнейших показателей, характеризующий конечный результат производственной деятельности области - объем ВРП - на протяжении ряда лет демонстрирует положительную динамику развития.
17. Промышленный комплекс - основная составляющая экономики области. Он формирует порядка 33% ВРП. В структуре промышленного производства высока доля высоко- и среднетехнологичных обрабатывающих производств: топливно-энергетического комплекса, машиностроения, химического производства.
18. Доля сельского хозяйства в структуре ВРП составляет 7%. Сельское хозяйство имеет мясо-молочную специализацию с развитым яичным птицеводством.
19. Доля потребительского рынка в структуре ВРП ежегодно растет: с 16,5% в 2010 году до 17,5% в 2014 году (оценка). Доля поступлений налогов и сборов от предприятий оптовой и розничной торговли в общем объеме налоговых платежей организаций региона во все уровни бюджетной системы Российской Федерации составляет около 12%.
20. Одним из основных направлений развития экономики Костромской области является развитие предпринимательства. Малый и средний бизнес оказывает действенное влияние на диверсификацию и повышение эффективности экономики в целом. По итогам 2014 года удельный вес малого и среднего предпринимательства в структуре ВРП области составляет порядка 30%.
21. Основные цели, направленные на достижение стратегического приоритета по созданию стабильного экономического роста и повышение конкурентоспособности Костромской области, определены в Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2035 года, утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 12 июля 2021 года N 165-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2035 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Костромской области на период до 2035 года). Это:
обеспечение стабильного развития высокотехнологичных производств, характеризующихся высокой степенью переработки и обладающих устойчивым потенциалом динамичного роста;
развитие на территории области эффективного, устойчиво функционирующего, высокотехнологичного производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, расширение ассортимента и объемов производства продукции с высокой долей добавленной стоимости и повышение конкурентоспособности деревообрабатывающих производств;