ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2013 года N 313
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ДО 2020 ГОДА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 16.08.2018 N 343.
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.07.2015 N 376)
В целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл, формирования условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику Республики Марий Эл, расширения источников инвестирования и повышения их эффективности, развития региональной инфраструктуры с использованием механизмов частно-государственного партнерства Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Республики Марий Эл до 2020 года.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, министра промышленности, транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл Пашина В.П.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 10 октября 2013 года N 313
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ДО 2020 ГОДА
(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 08.07.2015 N 376)
1. Общие сведения
Инвестиционная стратегия Республики Марий Эл до 2020 года (далее - Стратегия) определяет:
основные цели управления инвестиционными процессами на территории Республики Марий Эл;
задачи, которые необходимо решить для достижения целей Стратегии;
проблемы в инвестиционной сфере и меры по их решению;
обоснование методических подходов к регулированию инвестиционных процессов;
показатели, характеризующие результативность Стратегии.
Стратегия разработана в соответствии со Стратегией долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл (до 2025 года), утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 года N 214.
Основаниями для разработки Стратегии являются:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года N 165-р;
постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 августа 2007 года N 214 "Об утверждении Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл" и другие нормативные правовые акты Республики Марий Эл.
Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденный решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 мая 2012 г.
В Стратегии предусматривается решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации в ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации.
Задачи Стратегии: развитие приоритетных отраслей, улучшение базовых условий для привлечения инвестиций, создание институтов развития, привлечение инвестиций в экономику республики, в том числе за счет привлечения федерального финансирования и средств частных инвесторов, развитие человеческого капитала, малого и среднего предпринимательства, создание коммуникативной платформы взаимодействия бизнеса и власти и другие мероприятия.
Стратегия определяет инвестиционные приоритеты развития республики: территории, отрасли и технологии опережающего развития, осваиваемые виды продукции, планируемые к реализации на территории республики инвестиционные проекты, в том числе проекты, направленные на модернизацию существующих производств.
Стратегия описывает взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам государственные программы, отдельные проекты и мероприятия, обеспечивающие рост и привлечение инвестиций в экономику Республики Марий Эл.
Стратегия направлена на повышение инвестиционной привлекательности республики, формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику республики, расширение источников инвестирования и повышение их эффективности, развитие региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
Стратегия является инструментом, определяющим правовые и экономические основы, цели и принципы реализации инвестиционной политики, и должна обеспечивать экономическую и социальную эффективность, экологическую безопасность, развитие инфраструктуры Республики Марий Эл.
Достижение целей Стратегии возможно путем совершенствования системы привлечения инвестиционных ресурсов, механизмов государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования инвестиционного и инновационного потенциала республики.
Цель реализации Стратегии - создание максимально комфортных условий для старта и ведения бизнеса на территории Республики Марий Эл, создание благоприятного инвестиционного климата, повышение инвестиционной привлекательности Республики Марий Эл, создание условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику республики, а также реализации организационных мероприятий, необходимых для обеспечения экономического роста и повышения уровня жизни населения республики.
Реализация Стратегии будет осуществляться в 2 этапа:
I этап 2013 - 2017 гг.;
II этап 2018 - 2020 гг.
Целевые показатели Инвестиционной стратегии Республики Марий Эл до 2020 года, отражающие результаты реализации мероприятий, указаны в приложении N 1 к Стратегии.
План реализации государственных программ Республики Марий Эл до 2020 года представлен в приложении N 2 к Стратегии.
План мероприятий, ежегодно проводимых в рамках реализации Инвестиционной стратегии Республики Марий Эл до 2020 года, представлен в приложении N 3 к Стратегии.
Основные задачи Стратегии:
Задача 1. Развитие следующих приоритетных отраслей:
развитие сельского хозяйства, сельскохозяйственной переработки и производства пищевых продуктов;
целлюлозно-бумажное производство;
производство нефтепродуктов;
производство машин и оборудования;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;
развитие прочих обрабатывающих производств;
развитие строительства;
развитие транспорта и связи;
развитие туризма;
развитие информационного общества, информационных технологий и ИТ-отрасли.
Результат:
увеличение вклада приоритетных отраслей в валовой региональный продукт Республики Марий Эл (далее - ВРП);
создание новых рабочих мест.
Задача 2. Улучшение базовых условий для привлечения инвестиций.
Результат:
увеличение объема привлеченных инвестиций.
Задача 3. Создание и развитие объектов инвестиционной инфраструктуры Республики Марий Эл.
Результат:
увеличение объема привлеченных инвестиций;
создание новых предприятий и производств;
создание новых рабочих мест;
поддержка инвесторов на всех стадиях реализации проектов по принципу "одного окна".
Задача 4. Развитие системы привлечения инвестиций в экономику Республики Марий Эл, в том числе за счет привлечения федерального финансирования.
Результат:
увеличение числа проектов с федеральным финансированием;
привлечение внебюджетных средств для реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также комплексного развития территорий;
развитие государственно-частного партнерства;
развитие объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.
Задача 5. Развитие человеческого капитала. Развитие малого и среднего предпринимательства.
Результат:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
увеличение числа занятых в малом и среднем бизнесе;
увеличение предпринимательской активности.
Задача 6. Создание коммуникативной платформы.
Результат:
создание брендов Республики Марий Эл;
создание и продвижение региональных брендов и увеличение числа региональных брендов Республики Марий Эл.
2. Анализ инвестиционного потенциала Республики Марий Эл
2.1. Специфика процессов социально-экономического развития Республики Марий Эл
Исторически сложилось, что регионы Российской Федерации изначально находились в различных "стартовых условиях" в зависимости от ресурсного потенциала, а также размещенных на их территориях предприятий федерального значения.
Промышленный потенциал Республики Марий Эл в 90-е годы на 80 процентов был ориентирован на производство продукции военного назначения. В настоящее время доля военной продукции составляет 12 - 13 процентов в общем объеме производства.
Республика Марий Эл не располагает запасами углеводородного сырья и природных ископаемых, пригодных для производства экспортно ориентированной продукции.
По основным показателям социально-экономического развития Республика Марий Эл в 2000 году была на последнем месте в Приволжском федеральном округе. Долги республики превышали объемы собственных доходов годового бюджета. Инвестиции, направляемые на развитие экономики и социальной сферы, постоянно сокращались и не превышали уровня 80 - 90 процентов предыдущего года.
В целях выхода из кризисного состояния экономики была разработана и реализована Программа экономического и социального развития Республики Марий Эл на 2002 - 2004 годы, которая была зарегистрирована в Министерстве экономического развития Российской Федерации под номером один. В дальнейшем программа была продолжена на период до 2008 года и успешно реализована.
