Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Белгород" "Развитие культуры и искусства городского округа "Город Белгород" (с изменениями на 6 мая 2024 года)

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Характеристика сферы реализации подпрограммы приводится по состоянию на 1 октября 2014 года.

(абзац введен постановлением администрации города Белгорода от 06.05.2024 N 69)

Организация библиотечно-информационного обслуживания населения городского округа "Город Белгород" регламентируется следующими правовыми нормами:

- статьей 29 Конституции Российской Федерации, в которой закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;

- статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", в которой конкретизируется положение Конституции: "каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации". Это право обеспечивается созданием государственной и муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания. Статья 4 Федерального закона закрепляет за органами местного самоуправления полномочия по учреждению муниципальных библиотек, а статья 15 - обязанность по финансированию комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек, организации библиотечного обслуживания на территории муниципального образования;

- статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в которой полномочия по организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов отнесено к вопросам местного значения;

- Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", определяющим понятие "обязательный экземпляр муниципального образования" как экземпляр документа, изготовленный на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, подлежащий безвозмездной передаче производителем документа в муниципальные библиотеки в порядке и количестве, зафиксированном в статье 7 вышеназванного Закона;

- Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", регулирующим правовое положение некоммерческих организаций, к которым относятся действующие муниципальные библиотеки, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, формирования и использования имущества, права и обязанности их учредителей, основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.

На региональном уровне положения федеральных законов конкретизируются в законах Белгородской области от 9 ноября 1999 года N 81 "О библиотечном деле Белгородской области" и от 12 июля 2004 года N 128 "О государственной поддержке развития библиотечного обслуживания детей в Белгородской области".

Библиотечное обслуживание населения городского округа "Город Белгород" осуществляют библиотеки различных видов и типов: 3 государственных и 22 муниципальных библиотеки являются общедоступными; вузовские, ссузовские, школьные библиотеки обеспечивают поддержку образовательного процесса в соответствующих образовательных учреждениях.

МБУК "Централизованная библиотечная система города Белгорода" (далее - ЦБС г. Белгорода) включает 22 библиотеки-филиала, из них: 2 филиала обслуживают взрослое население, 14 - все категории населения, 5 - детей, 1 - юношество.

Основные показатели работы ЦБС г. Белгорода

Ежегодно услугами муниципальных библиотек пользуются более 62 тысяч горожан, из которых 43% составляют дети, 21% - юношество, 26% - работающее население, 10% - пожилые люди.

Основой качественной организации библиотечного обслуживания является состояние материально-технической базы муниципальных библиотек и библиотечный фонд.