Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

 
ЗАКОН

 БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 09 ноября 1999 года N 81

О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. законов Белгородской области от 29.12.2001 N 18, от 12.07.2004 N 128, от 13.07.2012 N 123, от 02.11.2015 N 15)

Принят
областной Думой в целом
28 октября 1999 года

Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Белгородской области. Он обеспечивает реализацию на территории области Федеральных законов "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов", а также применяемых в соответствии с ними правовых актов Российской Федерации, Белгородской области, касающихся вопросов библиотечного дела; регулирует общие вопросы взаимоотношений между органами государственной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, гражданами, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации. Он устанавливает основные принципы и нормы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений на свободный доступ к информации, знаниям, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также культурную, научную и образовательную деятельность.

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Основные понятия и термины, употребляемые в настоящем законе


В законе применяются следующие понятия:

централизованная библиотечная система - добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование, функционирующее на основе организационного, технологического единства, общего штата и библиотечного фонда, централизованных процессов его формирования, обработки и использования, единой системы методического обеспечения деятельности библиотек;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

носитель информации - материальный объект (издание, микроформа, магнитная лента, оптический диск и др.), предназначенный для фиксации, хранения, распространения и использования информации;

центральная библиотека - библиотека, выполняющая функции по формированию, хранению и предоставлению пользователям наиболее полного универсального собрания документов, получению и постоянному хранению обязательных экземпляров документов своей административной территории, организации взаимоиспользования библиотечных ресурсов, в том числе в режиме межбиблиотечного абонемента, обеспечению ведения сводных каталогов и баз данных; являющаяся ведущим справочно-библиографическим и культурно-информационным центром, центром библиотечного краеведения зоны обслуживания; оказывающая методическую помощь и координирующая деятельность библиотек в пределах обслуживаемой территории;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

обязательный экземпляр Белгородской области - экземпляры изготовленных на территории Белгородской области или за пределами территории области по заказу организаций, находящихся в ведении Белгородской области, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации Белгородской области в порядке и количестве, установленных действующим законодательством;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

страховой фонд - фонд особо ценных, редких изданий, рукописей, краеведческих документов на машиночитаемых носителях информации, дублирующий печатные издания и рукописные материалы, требующие особого режима хранения и предназначенные для выдачи пользователям взамен оригиналов;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

краеведческие документы - документы, посвященные Белгородской области или содержащие значимые сведения о ней, независимо от тиража, языка, места издания или изготовления;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

методический центр - библиотека, возглавляющая методическую работу в группе библиотек, объединенных по какому-либо признаку: территории, отрасли, ведомству;

библиотечное краеведение - комплексное направление деятельности библиотек по поиску и выявлению, всестороннему раскрытию содержания произведений печати о крае, популяризации краеведческих знаний библиотечными и библиографическими средствами, разработке научных проблем краеведения;

нормативы объемных показателей - величины пользователей, документовыдач, посещений и других библиотечных показателей в установленных единицах учета;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

норматив финансирования - расчетная величина финансовых средств, необходимая библиотеке для организации библиотечной деятельности;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

норматив обновляемости документных фондов - показатель степени обновления фонда в течение анализируемого периода;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

норматив новых поступлений в библиотечный фонд - величина приобретаемых книг и других документов на определенное число жителей в установленных единицах учета.

(абзац введен законом Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

 Статья 2. Принципы областной государственной политики в сфере библиотечного дела


В основе политики органов государственной власти Белгородской области в библиотечном деле лежит принцип создания условий для всеобщей доступности к информации и культурным ценностям, сосредоточенным в библиотеках.

Полномочиями по разработке политики в сфере библиотечного дела Белгородской области наделяется государственная универсальная научная библиотека совместно с государственными специализированными библиотеками.

 Статья 3. Сфера действия настоящего закона


Действие настоящего закона распространяется на библиотеки, расположенные на территории области, финансируемые полностью или частично за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, а в части регулирования вопросов сохранения и использования библиотечных фондов как части культурного наследия народов Российской Федерации - на все библиотеки, находящиеся на территории Белгородской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, на пользователей библиотек, а также на иных лиц, деятельность которых связана с библиотеками.

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

 Статья 4. Полномочия органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)


1. Органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления:

а) выступают гарантом прав субъектов библиотечного дела и не вмешиваются в деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

б) поддерживают развитие библиотечного дела путем финансирования, проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики;

в) поддерживают развитие библиотечного обслуживания наименее защищенных слоев и групп населения (детей, юношества, инвалидов, пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности);

г) стимулируют путем материальной поддержки общедоступные библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения;

д) обеспечивают приоритетное финансирование библиотек, выполняющих функции центральных;

е) устанавливают дополнительные льготы, виды и нормы материального обеспечения библиотек и их работников за счет соответствующих бюджетов;

ж) разрабатывают в установленном порядке областные и местные программы развития библиотечного дела, принимают участие в реализации федеральных государственных и иных программ. Финансирование и материальное обеспечение программ осуществляются в соответствии с действующим законодательством;

з) обеспечивают условия доступности для инвалидов государственных и муниципальных библиотек.

(пп. "з" введен законом Белгородской области от 02.11.2015 N 15)


2. Исключен. - Закон Белгородской области от 13.07.2012 N 123.

 Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Белгородской области в сфере библиотечного дела


Органы исполнительной власти Белгородской области обеспечивают:

- абзац исключен. - Закон Белгородской области от 13.07.2012 N 123;

- создание и гарантированное финансирование государственных библиотек области, управление этими библиотеками;

- финансовую поддержку гарантий прав граждан на свободный доступ к информации путем выделения субвенций местным бюджетам на развитие библиотечного дела;

- контроль за соблюдением режима хранения и использования библиотечных фондов областных библиотек;

(в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

- организацию и финансирование системы информационного обеспечения библиотечного дела в области, создание условий для взаимообмена ресурсами библиотек;

- создание и финансирование образовательных учреждений областного подчинения, осуществляющих подготовку и переподготовку библиотечных кадров, управление этими учреждениями;

- содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела, а также их финансирование;

- организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников государственных библиотек;

- ведение статистического учета деятельности библиотек области;

- организацию доставки библиотекам обязательного экземпляра Белгородской области;

(абзац введен законом Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

- модернизацию деятельности областных библиотек на основе внедрения новых информационных технологий, организацию создания единого регионального информационно-библиотечного пространства;

(абзац введен законом Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

- утверждение документов, регламентирующих сферу библиотечного дела Белгородской области.

(абзац введен законом Белгородской области от 13.07.2012 N 123)


Статья 6. Исключена. - Закон Белгородской области от 13.07.2012 N 123.

 Статья 7. Пределы осуществления полномочий органами государственной власти Белгородской области и органами местного самоуправления в сфере библиотечного дела


Органы государственной власти Белгородской области и органы местного самоуправления не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые:

- препятствуют созданию новых библиотек;

- влекут ухудшение материально-технической базы действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, допускают их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Решения указанных органов, а также действия их должностных лиц, ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК. СИСТЕМА ЦЕНТРАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК

 Статья 8. Обязанности библиотек


1. Библиотеки обязаны обеспечить режим работы и необходимые условия по формированию и использованию фондов, соответствующих потребностям пользователей данной библиотеки, а также предоставлять пользователям информацию о своей деятельности.


2. Библиотеки, имеющие в своих фондах книжные памятники, обеспечивают их сохранность и несут ответственность за своевременное представление сведений о них для регистрации в реестре книжных памятников.

(п. 2 в ред. закона Белгородской области от 13.07.2012 N 123)

 Статья 9. Права библиотек


Библиотеки имеют право:

- самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в их уставах; устанавливать структуру и штатное расписание библиотеки в пределах имеющихся средств и в соответствии с действующим законодательством;

- абзац исключен. - Закон Белгородской области от 13.07.2012 N 123;

- самостоятельно вводить с учетом имеющихся ресурсов и в соответствии с действующим законодательством дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы для руководителей и специалистов библиотек;