ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2015 года N 87
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Губернатора Забайкальского края от 28.07.2017 N 40.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях совершенствования подготовки населения Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения Забайкальского края к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2. Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края:
1) организовать своевременное доведение до исполнителей организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) Забайкальского края на текущий учебный год и подготовку населения Забайкальского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - подготовка в области ГО и ЧС);
2) обеспечить периодичность переподготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, определенных действующим законодательством;
3) организовать и осуществлять информирование и пропаганду в области гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края.
3. Рекомендовать:
1) органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края:
организовывать и осуществлять подготовку населения по способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в учебно-консультационных пунктах и определять порядок их функционирования;
организовать ведение регистра (списка) должностных лиц и специалистов гражданской обороны муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края, подлежащих направлению на курсы повышения квалификации в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края";
создавать и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
ежегодно организовывать и проводить смотры на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций образовательных организаций, организаций, предприятий и учебно-консультационных пунктов;
оказывать содействие созданию, оснащению и функционированию классов по профилю "Юный спасатель" в общеобразовательных организациях;
ежегодно предусматривать в соответствующих бюджетах расходы на проведение соревнований "Школа безопасности" и "Юный спасатель" как социально значимых мероприятий;
планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и эффективности подготовки в области ГО и ЧС на территориях соответствующих муниципальных образований;
2) руководителям организаций:
организовывать подготовку персонала, нештатных формирований и спасательных служб по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создавать и поддерживать в рабочем состоянии учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
3) Главному управлению МЧС России по Забайкальскому краю:
осуществлять организационно-методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки в области ГО и ЧС;
осуществлять методическое руководство и контроль при решении вопросов обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
принимать участие в организации и проведении ежегодного краевого финала соревнований "Школа безопасности" и смены полевого лагеря "Юный спасатель" среди команд учащихся общеобразовательных организаций.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Г.П.Чупина.
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утверждено
постановлением
Губернатора Забайкальского края
от 20 августа 2015 года N 87
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ К ЗАЩИТЕ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения подготовки населения Забайкальского края к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - подготовка в области ГО и ЧС); группы населения Забайкальского края, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС; виды подготовки в области ГО и ЧС и порядок финансирования указанной подготовки.
2. Подготовка в области ГО и ЧС как целенаправленный и специально организованный процесс формирования у населения знаний, умений и навыков, необходимых для защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, осуществляется:
1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего и высшего профессионального образования (далее - организации, осуществляющие образовательную деятельность);
2) в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края" и других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты населения;
3) на курсах, учебно-методических сборах, учениях и тренировках по гражданской обороне и защите населения;
4) по месту жительства, работы, учебы.
3. Подготовка в области ГО и ЧС включает:
1) изучение:
способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от различных опасностей;
порядка действий по сигналам оповещения;
приемов оказания первой медицинской помощи;
правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
2) выработку умений и навыков:
действий в условиях опасностей и угроз;
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
3) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения.
4. Лица, подлежащие подготовке в области ГО и ЧС, подразделяются на следующие группы:
1) руководители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) должностные лица и работники гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
3) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб;
4) работающее население, не входящее в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
5) обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподаватели курса "Основы безопасности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" указанных организаций;
6) неработающее население.
5. Подготовка в области ГО и ЧС осуществляется:
1) руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Забайкальского края и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций - посредством организации и проведения учебно-методических сборов, учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне и защите населения, а также организации курсов повышения квалификации, подготовки и переподготовки.
Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется не реже одного раза в 5 лет.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным;
2) личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб - посредством проведения занятий по месту работы по учебным программам, разработанным в организациях, организации учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
3) работающего населения, не входящего в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, - посредством организации и проведения занятий по месту работы по программам, утвержденным МЧС России, учений, тренировок и других плановых мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;
4) обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподавателей курса "Основы безопасности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" указанных организаций - посредством организации и проведения учений и тренировок по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, издания памяток, листовок и пособий, подготовки радиопередач и телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Повышение квалификации преподавателей курса "Основы безопасности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в 3 года;
5) неработающего населения - посредством организации и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показа учебных фильмов и др.) в учебно-консультационных пунктах гражданской обороны и защиты населения по месту жительства, организации учений по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, издания памяток, листовок, пособий и буклетов, подготовки радиопередач и телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
6. Финансирование подготовки в области ГО и ЧС осуществляется:
1) руководителей исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, выполняющих задачи по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должностных лиц и работников гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций - за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
2) личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, спасательных служб и работающего населения, не входящего в состав формирований гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и преподавателей курса "Основы безопасности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" указанных организаций - за счет средств организаций;
3) неработающего населения - за счет средств местных бюджетов.
