О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" (с изменениями на 5 ноября 2020 года)

Ответственный исполнитель государственной программы

-

Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздрав ЧО)

Соисполнители государственной программы

-

Министерство образования и науки Челябинской области,

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;

государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Челябинской области (по согласованию)

Подпрограммы государственной программы

-

"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями";

"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации";

"Охрана здоровья матери и ребенка";

"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей";

"Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям";

"Управление развитием отрасли здравоохранения";

"Кадровое обеспечение системы здравоохранения";

"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях";

"Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий";

"Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств";

"Противодействие распространению ВИЧ-инфекции на территории Челябинской области";

"Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций";

"Укрепление материально-технической базы учреждений";

"Реализация регионального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи";

"Реализация регионального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи";

"Реализация регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";

"Реализация регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями";

"Реализация регионального проекта "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";

"Реализация регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)";

"Реализация регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"

Проекты государственной программы

-

"Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи";

"Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи";

"Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";

"Борьба с онкологическими заболеваниями";

"Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями";

"Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)";

"Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"

Основные цели государственной программы

-

улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Челябинской области;

повышение доступности медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями с современной материально-технической базой, и доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения;

обеспечение развития проектов по производству медицинского оборудования, материалов и изделий, в том числе проектов на рынке национальной технологической инициативы "Хелснет", и их внедрение в Челябинской области

Основные задачи государственной программы

-

увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, своевременной диагностики и лечения социально значимых заболеваний;

обеспечение приоритетов профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни у населения Челябинской области, развитие первичной медико-санитарной помощи, развитие волонтерского движения в сфере здравоохранения Челябинской области;

осуществление мероприятий по популяризации здорового образа жизни и мотивации населения Челябинской области к ведению такого образа жизни;

повышение доступности и качества оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

внедрение наилучших мировых медицинских практик и инновационных методов оказания медицинской помощи;

обеспечение развития центров специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и увеличение их доходной базы за счет привлечения пациентов из других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран;

повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям;

увеличение продолжительности активного периода жизни населения Челябинской области за счет обеспечения доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения населению Челябинской области;

повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания;

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Челябинской области;

обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

улучшение условий жизни и труда медицинских работников повышение престижа медицинских профессий;

модернизация системы подготовки медицинских кадров в Челябинской области;

повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания;

приведение помещений государственных учреждений здравоохранения Челябинской области и образовательных учреждений в соответствие с требованиями надзорных органов;

укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств для обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области;

стабилизация эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции: снижение числа новых случаев ВИЧ-инфекции и снижение числа умерших от СПИДа;

повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Челябинской области;

приобретение основных средств и приведение помещений государственных медицинских и образовательных учреждений в соответствие с требованиями надзорных органов для обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области;

обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год;

оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу;

формирование системы защиты прав пациентов;

снижение младенческой смертности;

ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных;

снижение смертности от болезней системы кровообращения;

повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений, формирующих единый цифровой контур здравоохранения;

увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни

Целевые показатели (индикаторы) конечного результата

-

ожидаемая продолжительность жизни при рождении;

смертность от всех причин;

материнская смертность;

младенческая смертность;

смертность от болезней системы кровообращения;

смертность от дорожно-транспортных происшествий (далее именуются - ДТП);

смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);

смертность от туберкулеза;

количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез;

смертность детей в возрасте 0 - 17 лет;

смертность населения трудоспособного возраста;

удовлетворенность населения медицинской помощью

Сроки и этапы реализации государственной программы

-

2015 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

Государственная программа реализуется в 2015 - 2020 годах за счет средств областного, федерального бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2015 - 2020 годах составляет 190541927,06 тыс. рублей, из них за счет:

средств областного бюджета - 175677559,23 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 14708567,83 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее именуется - Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"), Закона Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее именуется - Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"), Закона Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее именуется - Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов");

средств обязательного медицинского страхования - 155800,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"), в том числе по годам:

2015 год - 27179262,30 тыс. рублей, из них за счет:

средств областного бюджета - 25150665,07 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 1982597,23 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");

средств обязательного медицинского страхования - 46000,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");

2016 год - 27285856,43 тыс. рублей, из них за счет:

средств областного бюджета - 25436276,23 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 1793180,20 тыс. рублей;

средств обязательного медицинского страхования - 56400,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год");

2017 год - 29855634,88 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 28614007,48 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 1188227,40 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов");

средств обязательного медицинского страхования - 53400,00 тыс. рублей;

2018 год - 32979963,97 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 31223779,97 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 1756184,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов");

2019 год - 34638378,77 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 31575017,37 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 3063361,40 тыс. рублей;

2020 год - 38602830,71 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 33677813,11 тыс. рублей;

средств федерального бюджета - 4925017,60 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 05.11.2020 N 564-П)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

-

за период реализации Государственной программы к 2020 году планируется достичь следующих результатов:

ожидаемая продолжительность жизни при рождении составит 73,09 года;

снижение показателя смертности от всех причин до 12,2 случая (на 1 тысячу населения);

снижение показателя материнской смертности до 14,2 случая (на 100 тысяч детей, родившихся живыми);

снижение показателя младенческой смертности до 5,7 случая (на 1 тысячу детей, родившихся живыми);

снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения до 512,4 случая на 100 тыс. населения;

снижение показателя смертности от ДТП до 9,6 случая на 100 тысяч населения;

снижение показателя смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 223,3 случая на 100 тысяч населения;

снижение показателя смертности от туберкулеза до 10,9 случая на 100 тысяч населения;

снижение количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез до 37,5 случая на 100 тысяч населения;

снижение смертности детей в возрасте 0 - 17 лет до 62 случаев на 100 тысяч населения соответствующего возраста;

снижение смертности населения трудоспособного возраста до 463,1 случая на 100 тысяч населения трудоспособного возраста;

рост удовлетворенности населения медицинской помощью до 38 процентов

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 06.08.2020 N 392-П)