АДМИНИСТРАЦИЯ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2017 года N 47
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Пустошкинского района
(с изменениями на 30 марта 2020 года)
(в ред. постановления Администрации Пустошкинского района от 30.03.2020 N 35)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Администрации Пустошкинского района
Псковской области от 27 сентября 2021 года N 140
____________________________________________________________________
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Псковской области от 26.12.2014 N 1470-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Псковской области", постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", Уставом муниципального образования "Пустошкинский район", Администрация Пустошкинского района постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории Пустошкинского района.
2. Настоящее постановление опубликовать в районной газете и разместить на официальном сайте муниципального образования "Пустошкинский район".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации - председателя комитета по экономике, муниципальным закупкам и градостроительной деятельности Т.Л.Осипову.
Глава района
Ю.В.ЖУКОВ
Утверждено
постановлением
Администрации Пустошкинского района
от 20 марта 2017 г. N 47
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ ПУСТОШКИНСКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления Администрации Пустошкинского района от 30.03.2020 N 35)
Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Псковской области от 26.12.2014 N 1470-ОЗ "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Псковской области", постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль", Уставом муниципального образования "Пустошкинский район".
Положение разработано с целью реализации полномочий органов местного самоуправления Пустошкинского муниципального района на осуществление контроля за соблюдением земельного законодательства в отношении земельных участков, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, и определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории Пустошкинского муниципального района.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Муниципальный земельный контроль - деятельность по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Псковской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области предусмотрена административная и иная ответственность.
2. Муниципальный земельный контроль осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Пустошкинского района (далее - КУМИ).
3. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и расположенные на межселенных территориях Пустошкинского района, вне зависимости от формы собственности и (или) ведомственной принадлежности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение использования земель на территории Пустошкинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Предметом муниципального земельного контроля являются:
1) соблюдение установленного порядка использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
2) соблюдение установленного порядка изменения разрешенного использования земель;
3) соблюдение сроков освоения земельных участков, если таковые сроки установлены законодательством Российской Федерации, Псковской области, муниципальными правовыми актами Администрации Пустошкинского района;
4) соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих права на землю;
5) своевременный возврат земельных участков, предоставленных органами местного самоуправления во временное пользование;
6) установление и сохранность межевых знаков;
7) своевременная уплата земельных платежей за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми отнесено к компетенции органов местного самоуправления Пустошкинского района;
8) соблюдение публичных сервитутов, установленных органами местного самоуправления на основании градостроительной документации и правил землепользования и застройки;
9) соблюдение порядка переуступки права пользования землей;
10) предоставление достоверных сведений о состоянии земельных участков и расположенных на них объектах;
11) исполнение предписаний по вопросам земельного законодательства и устранение нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами по материалам, предоставленным органами местного самоуправления;
12) защита муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель;
13) соблюдение иных требований, установленных действующим законодательством.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, представляющих совокупность действий должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля, связанных с проведением контроля соблюдения юридическими и физическими лицами требований земельного законодательства и закреплением результатов проверки в форме акта проверки соблюдения земельного законодательства и приложений к нему, а также в форме плановых осмотров.
7. Проверки могут быть плановыми, если они проводятся в соответствии с планом, утверждаемым главой Пустошкинского района, и внеплановыми.
8. Муниципальный земельный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных проверок.
9. Выездные проверки осуществляются с выходом на место. Документарные проверки проводятся по месту расположения КУМИ.
10. Плановые осмотры земельных участков проводятся уполномоченными должностными лицами КУМИ в пределах своей компетенции.
В случае выявления при проведении плановых осмотров нарушений обязательных требований должностные лица КУМИ принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят до сведения председателя КУМИ информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в п.п. 3, 4 п. 13.1 настоящего Положения.
11. Муниципальный земельный контроль может осуществляться КУМИ во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными органами, научными, проектными и иными организациями в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них. Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с КУМИ в рамках осуществления муниципального земельного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
12. Организация и проведение плановой проверки.
12.1. При использовании земельного участка юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями проверки планируются и проводятся в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением проверок, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля, и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального земельного контроля.
12.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых КУМИ ежегодных планов.
12.3. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
12.4. Утвержденный главой Пустошкинского района ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Пустошкинского района в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
12.5. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок до их утверждения направляются КУМИ на согласование в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий государственный земельный надзор, до 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок, а также в органы прокуратуры в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.
12.6. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
12.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
