ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 16 июня 2016 года N 45/3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Свердловской обл. 15 июля 2016 года N RU663100002016002
Рассмотрев представленный постоянной комиссией Думы городского округа Верхняя Пышма (далее также - городской округ) по местному самоуправлению и безопасности проект решения Думы городского округа "О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма", заключение по итогам проведения публичных слушаний по проекту решения Думы городского округа "О внесении изменений в Устав городского округа Верхняя Пышма" от 08 июня 2016 года, Заключения заместителя начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области Н.В. Тонкушиной от 28.04.2016 N 66/02-7148 и от 25.05.2016 N 66/02-8841, в целях приведения Устава городского округа Верхняя Пышма в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 02 июня 2016 года), Законом Свердловской области от 10 октября 2014 года N 85-ОЗ "Об избрании органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (в редакции от 28 марта 2016 года), руководствуясь статьями 15, 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Внести следующие изменения в Устав городского округа Верхняя Пышма:
1.1. В абзаце первом части 4 статьи 7 "Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий", пункте 3 части 3 статьи 9 "Местный референдум", части 2 статьи 19 "Структура и наименования органов местного самоуправления", пунктах 3, 5, 8, 9, 10, 10.1, 12 части 3 статьи 21 "Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа", в частях 3, 4 статьи 27 "Администрация городского округа", в пунктах 55 и 58 части 1 статьи 28 "Полномочия администрации городского округа", в части 4 статьи 46 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом", в абзаце втором части 4 статьи 47 "Местный бюджет" слова "глава администрации городского округа" в соответствующем падеже заменить словами "Глава городского округа" в соответствующем падеже.
1.2. Абзац первый части 2 статьи 10 "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:
"2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.".
1.3. Часть 5 статьи 20 "Дума городского округа" изложить в следующей редакции:
"5. Организацию деятельности Думы городского округа осуществляет председатель Думы городского округа, избранный из состава депутатов на первом заседании тайным голосованием.
Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.".
1.4. Абзац третий части 8 статьи 20 "Дума городского округа" изложить в следующей редакции:
"Первое заседание Думы городского округа проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.".
1.5. Пункт 2 части 3 статьи 21 "Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа" признать утратившим силу.
1.6. Пункт 4 части 3 статьи 21 "Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа" изложить в следующей редакции:
"4) избрание на должность Главы городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;".
1.7. Часть 3.1 статьи 21 "Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа" изложить в следующей редакции:
"3.1. Дума городского округа заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа.".
1.8. Дополнить статьей 21.1 "Полномочия председателя Думы городского округа" следующего содержания:
"Статья 21.1. Полномочия председателя Думы городского округа
1. Председатель Думы городского округа:
1) представляет Думу городского округа в отношениях с населением городского округа, органами государственной власти, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) обеспечивает взаимодействие Думы городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) информирует население городского округа о деятельности Думы городского округа;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа, подписывает решения Думы городского округа;
5) организует выполнение решений Думы городского округа в пределах своей компетенции;
6) организует работу Думы городского округа, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы городского округа, дает поручения по вопросам их ведения;
7) вправе вносить в Думу городского округа проекты правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы городского округа;
8) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих Думы городского округа;
9) заключает договоры и соглашения от имени Думы городского округа;
10) подписывает контракт с председателем счетной палаты городского округа;
11) действует без доверенности от имени Думы городского округа;
12) выдает доверенности для представления интересов Думы городского округа;
13) подает исковые и иные заявления, жалобы в суд, принимает меры по обеспечению интересов Думы городского округа в судах;
14) руководит работой аппарата Думы городского округа;
15) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Думы городского округа в соответствии с регламентом и решениями Думы городского округа.
2. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются одним из заместителей председателя Думы городского округа по распоряжению председателя Думы городского округа.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа его полномочия осуществляются одним из заместителей председателя Думы городского округа на основании решения Думы городского округа.
3. Председатель Думы городского округа вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы городского округа, если Думой городского округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа устанавливается регламентом Думы городского округа.
5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа являются:
1) отставка по собственному желанию;
2) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы городского округа;
3) неоднократное нарушение регламента Думы городского округа;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
6. Прекращение полномочий председателя Думы городского округа по основаниям, установленным частью 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы городского округа. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы городского округа, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа.
7. Председатель Думы городского округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Свердловской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.".
1.9. В части 14 статьи 24 "Трудовые и социальные гарантии для депутата" слова "Главы городского округа" заменить словами "председателя Думы городского округа".
1.10. Статью 25 "Глава городского округа" изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Глава городского округа
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.
Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава городского округа в соответствии с законом Свердловской области избирается Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Кандидатом на должность Главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Думой городского округа.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначаются Думой городского округа, а другая половина - Губернатором Свердловской области.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Законом Свердловской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
4. Глава городского округа избирается большинством голосов от установленной численности депутатов сроком на 5 лет. Порядок и процедура проведения голосования устанавливаются регламентом Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.
Решение Думы городского округа об избрании Главы городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
5. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
Днем вступления Главы городского округа в должность считается день издания распоряжения Главы городского округа о вступлении его в должность.
Глава городского округа вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.
6. Глава городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
7. Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа:
1) издает постановления, распоряжения администрации городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом;
2) заключает договоры и соглашения от имени городского округа;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;
4) осуществляет личный прием граждан;
5) обеспечивает опубликование изданных им нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;
