ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2016 года N 449-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.04.2010 N 673-ПП "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ПРЕДЕЛЬНОГО ЛИМИТА ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ И ФОНДА ПО ДОЛЖНОСТНЫМ ОКЛАДАМ В МЕСЯЦ ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1169 "О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга", Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области", Законом Свердловской области от 04 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области", в целях приведения в соответствие законодательству Российской Федерации и Свердловской области Правительство Свердловской области
постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Департамента государственных закупок Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 05 мая, N 150-151) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 06.06.2012 N 624-ПП, от 21.08.2013 N 1024-ПП, от 18.12.2013 N 1591-ПП, от 26.03.2014 N 224-ПП и от 23.06.2015 N 537-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП), следующее изменение:
в пункте 1 слова "государственного заказа" заменить словами "государственных закупок".
2. Внести в Положение о Департаменте государственных закупок Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2010 N 673-ПП, следующие изменения:
1) часть вторую пункта 1 дополнить словами ", на организацию и осуществление оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки, проектов таких планов, изменений, внесенных в такие планы, проектов изменений, вносимых в такие планы, годовых отчетов требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке";
2) главу 1 дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания:
"3-1. Департамент обладает правами юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие печати, штампы, бланки установленного образца и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области в органах, осуществляющих казначейское исполнение областного бюджета, и органах Федерального казначейства.
3-2. Место нахождения Департамента: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101.";
3) пункт 4 дополнить подпунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания:
"4-1) организация и осуществление оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ), требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке (далее - оценка соответствия);
4-2) организация и осуществление мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке (далее - мониторинг соответствия);";
4) пункт 4-1 изложить в следующей редакции:
"4-1. Департамент осуществляет следующие функции:
1) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения:
разрабатывает проекты нормативных правовых актов Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг;
организует планирование закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, разрабатывает и совершенствует методы планирования закупок;
заключает соглашения от имени Свердловской области с муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, о передаче ими полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
организует ведение и сопровождение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта Свердловской области "Информационная система Свердловской области в сфере закупок", интегрированного с единой информационной системой в сфере закупок;
2) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 2 пункта 4 настоящего Положения:
формирует и утверждает конкурсную (аукционную) документацию на закупку товаров, работ, услуг, осуществляет проверку документов, представленных заказчиками Свердловской области для разработки такой документации;
принимает решения о создании аукционных (конкурсных) комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг;
организует и проводит совместные конкурсы и аукционы для заказчиков Свердловской области;
размещает в единой информационной системе в сфере закупок информацию об осуществлении закупок в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
обеспечивает проверку обоснования установленной заказчиками начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);
проводит предварительный отбор и составляет перечень участников закупок товаров, работ, услуг в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
3) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 3 пункта 4 настоящего Положения, осуществляет сбор, обобщение, систематизацию и оценку информации об осуществлении закупок, в том числе о реализации планов и планов-графиков закупок;
4) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 4 пункта 4 настоящего Положения, проводит методические семинары, оказывает информационно-методологическую поддержку заказчикам;
5) с целью реализации полномочий, указанных в подпунктах 4-1 и 4-2 пункта 4 настоящего Положения:
осуществляет подготовку и выдачу заключений и уведомлений по результатам проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия;
осуществляет подписание и утверждение заключений и уведомлений по результатам проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия в порядке, определенном Правительством Свердловской области;
направляет в антимонопольный орган уведомления о выдаче заключений о несоответствии проекта плана закупки товаров, работ, услуг, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменения, внесенного в такой план, годового отчета требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;
6) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 5 пункта 4 настоящего Положения:
разрабатывает предложения по объемам бюджетных ассигнований, планируемых в областном бюджете на обеспечение выполнения функций Департамента;
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов областного бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
вносит предложения в Министерство финансов Свердловской области по внесению изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год;
определяет порядок ведения и утверждения бюджетной сметы;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
представляет в Министерство финансов Свердловской области сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
представляет в Министерство финансов Свердловской области сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет в Министерство финансов Свердловской области бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;
7) с целью реализации полномочия, указанного в подпункте 6 пункта 4 настоящего Положения:
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленные законодательством Российской Федерации и Свердловской области сроки;
оказывает определенным категориям граждан, указанным в пункте 1 статьи 8 Закона Свердловской области от 05 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к компетенции Департамента:
осуществляет правовое консультирование в устной и письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
составляет заявления, жалобы, ходатайства и иные документы правового характера в случае обжалования во внесудебном порядке актов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и должностных лиц указанных выше органов;
осуществляет работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации в Департаменте;
осуществляет работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, и обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;
выступает в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном суде в пределах своих полномочий;
осуществляет мероприятия по реализации законодательства Российской Федерации и Свердловской области по вопросам организации и прохождения государственной гражданской службы, ведения кадровой работы;
участвует в осуществлении государственного управления охраной труда на отраслевом уровне во взаимодействии с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области и отраслевыми объединениями профсоюзов;
организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и работников Департамента;
награждает почетными грамотами, почетными дипломами, благодарственными письмами Департамента государственных гражданских служащих и работников Департамента за долголетний добросовестный труд и достигнутые успехи;
осуществляет мероприятия по профилактике коррупции, повышению эффективности мер, направленных на противодействие коррупции;
обеспечивает организацию делопроизводства и документооборота в Департаменте;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента, направляемых на архивное хранение;
организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию сотрудников Департамента в пределах компетенции и с учетом специфики проводимых работ как в мирное, так и в военное время в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
организует и проводит воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте;
осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по предупреждению терроризма, минимизации его последствий, организует работу по соблюдению требований антитеррористической защищенности;
осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
организует конференции, семинары и совещания по направлениям, соответствующим основной деятельности Департамента;
8) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.";
5) в подпункте 6 пункта 5 слова "сайте Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Закупки продукции для нужд Свердловской области" заменить словами "сайте Свердловской области "Информационная система Свердловской области в сфере закупок", интегрированном с единой информационной системой в сфере закупок";
6) главы 3 и 4 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Имущество и финансы Департамента
6. Имущество Департамента является государственной собственностью Свердловской области.
7. За Департаментом закрепляется в установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Департамент осуществляет права владения и пользования в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества.
8. Департамент не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.
9. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за Департаментом, возникает у Департамента с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.
10. Имущество, приобретенное Департаментом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
11. Финансирование Департамента осуществляется по бюджетной смете в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
