МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 марта 2016 года N 122-П
О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 17.02.2017 N 144-П.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 28.04.2016 N 261-П, от 27.05.2016 N 351-П, от 10.08.2016 N 606-П)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", Положением о Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 N 963-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области" приказываю:
1. Принять решение о подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - проект Правил).
2. Создать комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург".
3. Утвердить:
1) Порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (прилагается);
2) Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (прилагается);
3) состав комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (прилагается).
4. Поручить отделу градостроительного развития Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (Агеева Н.Л.) в десятидневный срок опубликовать сообщение о принятии решения о подготовке проекта Правил.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Заместителя Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области А.В. Бирюлина.
6. Настоящий Приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) и разместить на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
И.о. Министра
А.В.КРУПКИН
Утвержден
Приказом
Министерства строительства
и развития инфраструктуры
Свердловской области
от 11 марта 2016 года N 122-П
ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правила землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила) разрабатываются на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Закона Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", Постановления Правительства Свердловской области от 11.11.2015 N 1043-ПП "Об определении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности, и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 05.09.2012 N 963-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области", Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года, утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года".
2. Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается правовым актом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения Правил и порядок внесения в них изменений.
3. Правила разрабатываются в целях обеспечения правовых основ градостроительной деятельности, устойчивого развития территории, сохранения и улучшения окружающей среды и объектов культурного наследия, планировки территории, сбалансированного соотношения частных и общественных интересов в регламентировании прав на использование и развитие объектов недвижимости (земельные участки, здания, строения, сооружения), соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц в принятии решений и обеспечения контроля за принятыми решениями по землепользованию и застройке, привлечения инвестиций путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и строительства.
4. Подготовку проекта Правил осуществляет Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Комиссия).
5. Заказчиком подготовки проекта Правил является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
Глава 2. СРОКИ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ
6. На первом этапе (завершение - по истечении 30 дней с момента опубликования сообщения о принятии решения о подготовке проекта Правил) осуществляется сбор предложений и заявлений по подготовке проекта Правил и по иным вопросам, связанным с их реализацией. Предложения и заявления по подготовке проекта Правил, по иным вопросам, связанным с их реализацией, направляются в Комиссию заинтересованными лицами. Предложения и заявления принимаются в течение тридцати дней с момента опубликования сообщения о принятии решения о подготовке проекта Правил и размещения указанного сообщения на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7. На втором этапе (завершение - по истечении 30 дней с момента окончания первого этапа) Комиссией осуществляется подготовка первой редакции проекта Правил, рассмотрение проекта Правил Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и назначение, по результатам проверки, публичных слушаний или направление в Комиссию на доработку.
8. На третьем этапе (завершение - по истечении трех месяцев с момента опубликования сообщения о проведении публичных слушаний) осуществляется проведение публичных слушаний.
9. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, иной недвижимости, физические и юридические лица, жители города Екатеринбурга имеют право участвовать в согласовании проекта Правил, высказывая свои позиции на публичных слушаниях.
10. Порядок обсуждения на публичных слушаниях проекта Правил предусматривает:
1) опубликование проекта Правил в средствах массовой информации;
2) размещение материалов проекта Правил на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) организацию выставки графических материалов в здании Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, 111);
4) проведение обсуждений в средствах массовой информации, в том числе в электронных;
5) проведение публичных слушаний.
11. В соответствии с частью 13 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации продолжительность публичных слушаний по проекту Правил составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта Правил.
12. Комиссия на основе анализа заключений, предложений и замечаний, поступивших в результате публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в проект Правил (подготовка второй редакции проекта Правил) и направляет данный проект в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
13. Правила утверждаются приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
14. После вступления в силу Правил Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:
1) опубликования Правил на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru);
(подп. 1 в ред. Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 27.05.2016 N 351-П)
2) размещения Правил на официальном сайте Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minstroy.midural.ru);
3) размещения Правил с полным комплектом входящих в их состав картографических и иных документов на специальных стендах в Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, иных органах и организациях, уполномоченных в области регулирования землепользования и застройки в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
Утвержден
Приказом
Министерства строительства
и развития инфраструктуры
Свердловской области
от 11 марта 2016 года N 122-П
ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области", Постановления Правительства Свердловской области от 11.11.2015 N 1043-ПП "Об определении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере градостроительной деятельности, и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 05.09.2012 N 963-ПП "Об утверждении Положения, структуры, предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области".
2. Настоящий Порядок определяет компетенцию и режим работы комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Комиссия).
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", настоящим Порядком.
4. Комиссия является постоянно действующим консультативным органом и формируется для обеспечения подготовки, согласования, обсуждения, утверждения Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила), их реализации, а также рассмотрения заявлений о внесении изменений в Правила, о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - условно разрешенный вид использования), о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - отклонение от предельных параметров разрешенного строительства).
Глава 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
5. В состав Комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области.
6. По согласованию в состав Комиссии могут входить представители органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург", представители организаций, деятельность которых связана с вопросами планирования развития, обустройства территории и функционирования городского хозяйства.
Глава 3. ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ
7. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) подготовка проекта Правил и проекта внесения в них изменений;
2) рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила, подготовка и направление в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области заключений, в которых содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившими предложениями изменений в Правила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения;
3) организация и проведение публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а также по проекту Правил, проекту о внесении изменений в Правила.
Комиссия формирует и устанавливает персональный состав организационного комитета по подготовке и проведению публичных слушаний (далее - Оргкомитет), назначает руководителя Оргкомитета.
Не позднее двух рабочих дней с даты создания Оргкомитета проводится первое заседание Оргкомитета, на котором назначается председатель, заместитель председателя и секретарь Собрания участников публичных слушаний, распределяются функции иных участников Оргкомитета, включающих техническое, правовое, организационное и иное сопровождение проведения Собрания.
Последующие заседания Оргкомитета проводятся по мере необходимости.
Итоги заседаний Оргкомитета оформляются протоколом, который подписывается руководителем Оргкомитета.
Комиссия вправе уполномочить специализированную организацию на подготовку и проведение публичных слушаний либо обратиться в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с заявлением о создании Оргкомитета и передаче созданному Оргкомитету функций Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний;
(подп. 3 в ред. Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 27.05.2016 N 351-П)
4) подготовка заключения о результатах публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования, разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, а также по проекту Правил, проекту о внесении изменений в Правила;
5) обеспечение внесения изменений в проект Правил после завершения публичных слушаний и представление данного проекта в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;
6) рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и подготовка на основании заключения о результатах публичных слушаний рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;
7) рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и подготовка на основании заключения о результатах публичных слушаний рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
